포항시 공고 제2026 - 1879호                                     

일반용역 전자입찰 공고

1. 입찰에 부치는 사항 

용  역  명		제2차 포항시 도시생태현황지도 작성 용역
추정 금액		550,000,000원	접수개시일자	2026.07.15.(수) 10:00
기초 금액		550,000,000원	접수마감일시	2026.07.22.(수) 10:00
	추정가격	500,000,000원	개 찰  일 시	2026.07.22.(수) 11:00
	부가가치세	50,000,000원	개 찰  장 소	포항시 입찰집행관PC
			입 찰  방 법	전자 ․ 총액 ․ 일반경쟁입찰  (적격심사 대상 용역)

  ※ 유찰 시 재입찰 : 2026.07.22.(수) 16:00로 마감하며 개찰은 당일 17:00입니다. 

   ※ 유찰 시 재입찰에 관한 내용은 응찰업체에 별도로 통보하지 않으며, 재입찰내용을 숙지하지 

     못하여 발생하는 책임은 입찰자에 있습니다. 

2. 용역개요 

  가. 위    치 : 포항시 전지역 

  나. 기    간 : 착수일로부터 17개월 

  다. 용역내용 : 과업지시서 참조 

3. 입찰참가자격 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하“지방계약법”) 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격을 갖추고 아래의 조건을 모두 충족하여야 합니다. 

  나. 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격 등록 마감 일시까지 학술·연구용역(업종코드 : 1169)로 입찰참가자격을 등록하고, 「도시생태현황지도의 작성방법에 관한 지침」(환경부고시 제2025-165호)에 의거 다음 각 호 중 어느 하나에 해당하는 연구기관 또는 업체여야 합니다. 

     1) 국·공립연구기관 

     2)「특정연구기관 육성법」의 적용을 받는 연구기관 

     3) 정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률」에 따라 설립된 정부출연연구기관 

     4)「과학기술분야 정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률」에 따라 설립된 과학기술분야 정부출연연구기관 

     5)「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따라 설립된 공공기관 

     6)「지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」에 따라 설립된 연구원 

     7)「고등교육법」 제2조에 따른 학교 

     8)「환경기술 및 환경산업 지원법」에 따라 설립된 녹색환경지원센터 

     9)「환경영향평가법 시행령」에 따른 제2종 환경영향평가업 

 다.「소프트웨어산업 진흥법」제24조 규정에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)[업종코드:1468] 입찰참가자격을 등록한 자 

 라.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서(세부품명:“공간정보DB구축서비스”, 세부품명번호: 8115169901)를 소지한 자 

     ※ 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급 된 것으로 유효기간 내에 있어야 함. 

  마. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 “중·소기업 또는 소상공인 확인서”를 소지한 업체(기관) 

     ※ 「중소기업 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3(중소기업자와의 우선조달에 대한 예외)에 따라 비영리법인은 중·소기업·소상공인 확인서가 없어도 입찰참가 가능 

4. 공동도급에 관한 사항 

가. 단독 또는 공동계약(분담이행)이 가능하며, 공동계약으로 참여할 경우에는 아래 

      사항을 적용합니다. 

    1) 공동수급 구성원 수는 대표사 포함 3개 업체 이내로 하며, 대표사는 ‘3. 나 ’의 자격을 갖춘 업체로서, 출자비율이 높은 업체이어야 합니다. 

    2) 분담비율은 업체 상호 간 자율 결정하되 공동수급협정서에 구성원별 분담비율을 명시하여야 하며 낙찰자로 결정된 이후에는 변경이 불가합니다.  

    3) 공동수급체 구성원 모두 ‘3. 마’의 제한을 적용합니다. 

  나. 공동수급체의 구성원이 공동수급체를 중복적으로 구성할 수 없으며, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열회사 간 공동수급체 구성은 불가합니다. 

  다. 공동수급협정서는 지자체 공동도급계약 운영요령에 의하여 반드시 국가종합전자조달시스템을 

      이용하여 개찰일 전일(18:00)까지 제출하여야 합니다. 

     ※ 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 

         따라 제출하여야 하고 대표사와 공동수급구성원이 각각 제출한 후 이를 대표사가 승인하여야 하며, 대표업체 

         승인은 입찰서 제출 이전에 이루어져야 합니다. 입찰서를 먼저 제출하였을 경우 대표업체 단독입찰로 간주되어 

         추후 공동수급협정서 제출 또는 승인이 되지 않으니 유의하시기 바랍니다. 

  라. 계약서류 제출 시 공동수급협정서를 제출하여야 합니다. 

     ※ 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제6장 공동계약 운영요령[별첨2] 참고 

5. 입찰서 제출방법 

  가. 이 입찰은 전자입찰로만 진행되며, 입찰서 제출 여부는 나라장터 전자문서함에서 확인하여야 합니다.   

  나. 입찰자는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰참가자격 등록을 하여야 하며, 전자입찰 미 등록업체는 전자입찰시스템(조달청)에서 입찰자 등록을 하여야 합니다 

  다. 이 입찰은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」 제2조 제1항 제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인 받은 후 입찰에 참가하여야 합니다. 

      ※ 전자입찰 이용안내 : 조달청 콜센터(☎1588-0800), 조달청 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 

6. 입찰참가신청 및 입찰보증금  

  가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가 신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가 

      자격등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가한 것으로 합니다.   

  나. 입찰보증금의 납부는 면제하며 입찰금액의 100분의 5이상에 상당하는 입찰보증금 납부 

      확인 내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다. 

  다. 입찰보증금의 귀속에 대하여는 지방계약법 시행령 제38조의 규정에 의합니다. 

7. 낙찰자 결정방법 

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에 

      참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수 

      예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.  

 나. 입찰자 중 예정가격이하로써 낙찰하한선(80.495%) 이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로적격심사하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정하며, 적격심사대상자로 선정된  자는 우리시의 통보에 의거 7일 이내에 적격심사 서류 원본을 우리시에 제출하여야 합니다. 

  다. 적격심사기준 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 [제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표4> 학술연구용역 평가기준 “추정가격 2억 이상”] 

    1) 용역수행능력 평가 

      ❍ 이행실적 평가: 입찰 공고일 기준 최근 5년 이내  

        - 동일종류 용역: 도시생태현황지도 작성 용역 

        - 유사 용역 : 아래 중 해당되는 용역 

           ①「자연환경보전법」에 따른 생태자연도 작성 용역 및 자연환경조사 용역  

           ② 기타 자연생태계 조사 용역  

        - 평가대상 기준금액: 금500,000,000원(추정가격) 

      ❍ 기술인력 평가 

        - 배치예정 책임연구원이 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 책임연구원으로서 수행한 동일종류 이행실적(실적누계금액)으로 평가합니다. 다만, 배치 예정 책임연구원이 연구원으로서 수행한 동일종류 이행실적은 1/2을 인정하여 합산 평가합니다. 

       ※ 낙찰자는 배치예정 책임연구원을 변경할 수 없으며, 이를 위반할 경우 위반사실을 해당업체에 통보한 날로부터 2년 동안 학술연구용역 적격심사 대상 용역에서 해당 업체의 매 위반건당 1.0점을 감점합니다. 위반사실이 있는 업체는 적격심사 전 자기평가를 통해 발주기관에 알려야 합니다. 

      ❍ 보유 기술인력 평가 

        - 자치단체 산정인력 수: 총 10명(연구원 6명, 연구보조원 4명) 

          ※ 책임연구원 및 단순 업무처리 보조원은 기술인력 수에서 제외 

        - 기술인력 자격 인정 기준 

       ※ 적격심사 대상자는 입찰공고일을 기준으로 기술인력을 고용하고 있음을 입증하는 자료(4대보험 가입 및 최근 3개월 간 급여 지급 등 확인서류), 자격 기준에 대한 증빙자료를 제출해야 하며 기술인력 평가 시 「국민건강보험법」 상 직장가입자 제외대상은 보유인력으로 인정하지 않습니다. 

       ☞ 용역 이행실적 및 책임연구원 실적인정 여부는 발주처(환경정책과)의 판단에 의하므로 적격심사 서류 제출 시 사업부서 담당자(환경정책과 장민혜 054-270-3086)의 사전확인 후 제출하여 주시기 바랍니다. 

      ❍ 경영상태 평가: 신용평가방법으로 평가합니다.    

    2) 신인도 평가 

      ❍ 지역업체 참여도 평가 : 경상북도에 주된 영업소를 둔 지역업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 참가한 자에게 지역업체 참여비율에 따른 점수를 적용합니다. 

        - 30% 이상: 2점, 30%이상 ~ 20%미만: 1점, 20% 미만: 0.5점 

      ❍ 그 밖에 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호, 2025.12.01. 시행)」의 [제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표4> 학술연구용역 평가기준 “추정가격 2억 이상”]을 적용합니다. 

  다. 적격심사대상자로 선정된 자는 서류제출 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사   세부기준 제4조의 규정에 의한 적격심사서류 원본을 제출하여야 합니다.  

  라. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 사업(용역)수행능력 평가결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 사업(용역)수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨하여 낙찰자를 결정한다. 

8. 입찰무효 

  지방계약법 시행령 제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제42조, 용역입찰유의서, 용역전자입찰 

  특별유의서, 청렴계약 입찰 특별유의서에 의합니다.  

9. 청렴계약제 시행  

  본 용역은 포항시 청렴계약 이행 대상 용역입니다. 입찰에 참여하는 자는 청렴계약입찰  

  특별유의서 제2조1항에 의거 청렴이행각서를 제출한 것으로 간주합니다. 

10. 안전 및 보건확보 의무  

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 

      종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 

      및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 

       후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에 「안전보건관리 준수서약서」를 제출하여야 합니다. 

11. 기타 참고사항  

  가. 입찰참가신청은 별도 신청하지 않아도 됩니다.  

  나. 전자입찰 참가 희망업체에서 전자입찰시스템 및 네트워크 장애 등의 사유로 인하여 

      전자입찰등록 투찰이 안 될 시 투찰마감 24시간 이전에 조달청 전자입찰 콜센터에 

      문의하는 등 입찰참가자가 해결하여야 합니다. 

  다. 본 공고문은 조달청 국가종합전자조달 홈페이지 및우리시홈페이지(http://ipohang.org)에 

      게재되며, 예비가격 및 입찰결과에 대한 정보는 조달청 국가종합 전자조달 홈페이지를 

      이용해 주시기 바랍니다. 

  라. 채권양도양수의 금지 계약이행의 적정성을 확보하고 계약대금은 계약이행과 관련된 경비 및 사업비로만 지출되어야 함으로 본 입찰에서는 계약금액에 대하여 채권양도양수를 허용하지 않습니다. 

  마. 기타 입찰 및 계약에 관한 사항은 재정관리과(조안나, 054-270-2523),기술사항은  

      환경정책과(장민혜, 054-270-3086)으로 문의하시기 바랍니다.  

  바. 본 사업은 부가가치세가 포함된 건으로서 반드시 부가세 포함 금액으로 투찰하여야 하며, 면세자 낙찰시 부가세를 제외한 금액으로 계약합니다. 

2026년  07월  14일 

포 항 시  재 무 관