대구광역시 공고 제2026-970호 

(협상에 의한 계약) 

(긴급)D-클라우드 대민서비스망 PaaS 구축 

1. 입찰에 부치는 사항 

구    분	내          용
용 역 명	D-클라우드 대민서비스망 PaaS 구축
용역기간	착수일로부터 150일(5개월)
기초금액	금360,000,000원(금삼억육천만원)   - 부가가치세 포함
과업내용	제안요청서에 의함
기타사항	○ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한     가격으로 투찰해야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 계약금액은     낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 합니다.

본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우  감사위원회 공익제보센터(☎053-803-2288)에 의견을 제시할 수 있으며 아울러, 공익신고자에 대해서는「공익신고자보호법」에 따라 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

2. 입찰서 제출기간 및 장소(전자입찰) 

  ○ 입찰서 제출기간: 2026. 7. 15.(수) 10:00∼2026. 7. 21.(화) 10:00  

  ○ 제출장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템) 

  ○ 개찰일시: 제안서 평가 종료 후 개찰 

3. 입찰참가자격 관련 자료, 제안서, 산출내역서 등 제출(방문제출) 

  ○ 제출일시: 2026. 7. 21.(화) 09:00∼17:00 

  ○ 제출장소: 대구통합전산센터(수성구 무학로 215) 지능정보화담당관(053-803-3576)  

  ○ 제출서류: 제안요청서 참조 

     ※ 산출내역서 제출 시, 반드시 밀봉 날인하여 제출 

     ※ 국가종합전자조달시스템으로 입찰한 가격입찰서(가격제안서)와 제안서  

        제출 시 제출한 산출내역서의 합계금액이 일치하지 않을 경우, 국가 

        종합전자조달시스템(G2B)으로 입찰한 가격입찰서 금액으로 함 

     ※ 나라장터시스템에 가격입찰서를 전자적으로 투찰하지 않고 제안      서류만 제출한 경우 무효 처리합니다. 

     ※  인감도장(또는 사용인감) 지참 

4. 입찰 및 계약방식(협상에 의한 계약) 

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 제44조 

  ○ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규)」에 따른 “협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준”에 의합니다. 

  ○ 본 입찰은 전자입찰로만 진행하며, 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 이용하여 제출하여야 합니다. 

5. 입찰 참가자격 

  < 아래 요건을 모두 갖추어야 함 > 

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격 요건을 갖추고  

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않은 자 

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제93조(조세포탈 등을 한 자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않은 자 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동   법 시행규칙 제14조 규정에 의한 입찰 참가자격을 갖춘 자로서, 다음 각 항의 자격요건을 모두 갖춘 업체  

    ① 소프트웨어 진흥법 제58조 및 동법시행령 제53조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련 서비스사업, 업종코드:1468)로 신고필한 업체 

   ② 중소기업기본법에 따른 중소기업자 또는 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 제2조에 따른 소상공인으로서 중‧소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중‧소기업확인서, 소기업확인서, 소상공인확인서 중 하나를 소지한 업체(제안서 접수일 현재 유효기간 내에 있어야 함) 

   ③ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률에 따른 “직접생산확인증명서(정보인프라구축서비스, 세부품명번호 8111179901)” 및 “직접생산확인증명서(전산업무(소프트웨어개발)-패키지소프트웨어개발및도입서비스, 세부품명번호 8111159801)”를 모두 소지한 자로써 입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함  

○  대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한 준수(중소 소프트웨어사업자 사업 참여 지원에 관한 지침, 과기정통부고시) 

   - 본 사업은 20억미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」제48조 및 「중소 소프트웨어 사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰참여가 제한(중소기업자만 입찰참가 가능) 

○ 「소프트웨어 진흥법」제48조제4항에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 입찰에 참여가 제한 

○ 단독 또는 공동수급체를 구성하여 입찰참가 가능함 

○ 공동수급의 경우  

  - 공동이행방식만 허용함 

  - 공동수급체 구성원은 대표사(주관 사업자) 포함하여 3개사 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상으로 하여야 함 

  - 공동수급 표준협정서 및 공동수급 협정 합의 각서를 제출 

  - 그 외 공동수급 관련 사항은 제안요청서를 따름 

○ 본 용역 입찰시 관련 규정 및 제안요청서의 내용을 숙지하신 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.  

6. 방문제출 서류(입찰참가자격 서류, 제안서, 산출내역서 등) 

   - 제출장소: 대구통합전산센터(수성구 무학로 215) 지능정보화담당관(053-803-3576)  

   - 제안요청서 및 과업이행요청서를 숙지한 후 제안요청서에 따라 작성하여 제출 할 것 

   - 나라장터시스템에 가격입찰서를 전자적으로 투찰하지 않고 제안서와  

     산출내역서만 제출한 경우 입찰에 참여하지 않는 자로 간주합니다. 

   - 사본은 “원본과 같음”을 명기하고 (사용)인감으로 날인 

    (방문제출시 구비서류) 제안요청서 반드시 참조 

      ○ 입찰참가신청서 1부 

      ○ 인감도장(또는 사용인감) 지참 

      ○ 사업자등록증 사본 1부, 법인 등기부등본(법인인 경우) 1부 

      ○ 사용인감계 제출 시 인감증명서(법인 또는 개인) 및 사용인감계 각 1부 

      ○ 대리인인 경우 위임장 1부 및 대리인 재직증명서 1부(신분증 지참) 

      ○ 입찰참가자격을 증명하는 서류 1부 

      ○ 비영리법인의 경우 비영리법인 입증서류(비영리 관련 사항이 명시된 법인설립허가증, 비영리민간단체등록증 등) 

      ○ 청렴계약이행서약서 및 보안각서 각1부 

         - 청렴계약이행서약서는 우리시 홈페이지(www.daegu.go.kr)/정보공개/계약정보공개/관련정보/계약서식에 게재되어 있습니다. 

      ○ 제안요청서에 따라 작성한 제안서 

          - 제출부수 및 작성방법은 제안요청서에 따라 작성 제출 

      ○ 산출내역서(밀봉하여 제출)  

         ※ 가격입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템) 

            으로 제출(입찰)하여야 함 

         ※ 가격입찰서를 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)으로 기한 내에  

             제출하지 않은 경우, 입찰에 참여하지 않은 것으로 간주  

         ※ 가격입찰서 및 제안서(기술평가) 모두 제출하여야 유효한 입찰로 인정 

      ○ 기타 제안요청서에서 요구한 입찰참가자격 관련 서류 및 제안요청 관련서류 각 1부 

      ○ 평가의 공정성 확보를 위한 아래 자료를 밀봉 날인 후 제안서 접수부서에 제출 

         - 제출근거 :「대구광역시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제9조 

         - 제출대상 : 공고일 기준 최근 3년 이내에 채용된 퇴직공무원(대구광역시 및 관할구역 내 자치구․군 소속 공무원으로 근무하다 퇴직한 사람)이 임원급 이상이거나 공사․용역․물품 등의 수주 업무에 종사하는 직원이 있는 업체 

         - 제출내용 : “퇴직공무원 채용 현황” 작성 제출 

           ※ 소속, 직급, 직위, 성명, 채용일 등 포함되게 기재 후 밀봉 날인하여 제출 

          - 퇴직공무원 채용 현황이 있는 경우 제안서의 정성평가 자료에 특정인(퇴직공무원 등)을 확인할 수 있는 내용 또는 자료(자격증 사본 등)를 기재해서는 아니 됨 

7. 협상절차 및 낙찰자 결정방법 

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조, 제44조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 “협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준” 및 제안요청서에 따라 결정 

  ○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수(90점)와 가격 평가점수(10점)의 합산 점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정(기술능력 평가 점수가 배점한도의 85%(76.5점) 이상)하며, 협상순서는 합산점수의 고득점순에  따라 협상하여 낙찰자 결정 및 계약체결을 진행합니다. 

○ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원장의 추첨에 따라 우선협상대상자를 결정합니다. 

  ○ 평가항목 및 배점은 제안요청서 내용 참조 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  ○ 입찰보증금은 관련 회계규정에 따른 입찰보증금액 이상에 해당하는 입찰 보증금의 납부확약 내용이 명시된 전자입찰서 제출로 갈음합니다. 

  ○ 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 의합니다. 

9. 입찰의 무효 

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 규정에 의합니다. 

10. 과업 설명 

  ○ 붙임 제안요청서 참조 

  ○ 문의 : 대구광역시 지능정보화담당관(☎ 053-803-3576) 

11. 안전 및 보건 확보 의무 

  ○ 본 입찰에 참여하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」, 「산업안전보건법」 및 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」 등을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.[별지 1 참조] 

    ※ 낙찰자의 경우, 계약체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다. 

  ○ 계약상대자는 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

	≪ 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조) ≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행    ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행    ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행    ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 상생결제 방식 선금 및 대금 청구 가능 안내 

  ○ 본 입찰은 「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다. 

  ○ 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 대구시가 상생결제 약정체결한 은행과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된 ‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다. 

    ※ 상생결제 약정은행(상품명) : 농협은행(NH다같이 성장론) 

    ※ 문의처 : 상생결제 콜센터(대표전화 : 국번없이 1670-0833) 

  ○ 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하셔야 합니다. 

  ○ 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.(상생협력법 제22조제5항) 

13. 입찰참가 신청 시 유의사항 

  ○ 제안서 등은 입찰업체의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가 직접 제출하여야 하며 우편 접수는 인정하지 않습니다. 

  ○ 제출된 서류는 일절 반환하지 않고 제안에 따른 별도의 보상은 시행하지 않으며, 제안서 평가 및 협상 결과 세부내용 공개는 관련 규정 및 제안요청서에 따릅니다. 

  ○ 입찰자는 아래의 내용을 숙지 후에 입찰서를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에 있습니다. 

     - 제안요청서 및 과업이행요청서 

     - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등의 입찰 관련 법령 

     - 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부 예규)」등 관련 회계예규 

     - 「국가종합전자조달입찰 특별유의서」,「국가종합전자조달 시스템입찰자용 이용약관」 

  ○ 계약상대자는 계약금액의 2.5％에 해당하는 대구광역시 지역개발공채를 매입하여야 합니다. 

  ○ 가격입찰서 제출 시 기초금액을 초과하여 제출한 경우, 협상 대상에서 제외합니다.  

  ○ 착수 시 제출한 산출내역(가격협상 시 산출내역 포함)에 관련 규정에 따른 보험료 등이 계상된 경우, 관련 회계규정에 따라 보험료 등을 사후정산합니다. 

  ○ 면세사업자가 입찰에 참여할 경우 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 제출하여야 하며 면세사업자가 최종낙찰자로 결정될 경우 낙찰(협상)금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

  ○ 낙찰자가 비영리법인(법령이나 정관에서 정한 목적사업인 경우)인 경우 낙찰금액에서 부가가치세와 이윤을 제외한 금액으로 조정하여 계약을 체결하며, 차감없이 계약을 체결하더라고 사후 정산됩니다. 

○ 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률‧시행령‧시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따릅니다. 

  ○ 전자입찰참가 희망업체가 전산장애 등의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰자에 있습니다. 

  ○ 청렴계약제 실시 

     - 우리 시에서는 청렴계약제 시행하고 있으며 입찰서를 제출하는 모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 합니다. 

     - 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

     - 청렴계약이행서약서는 우리시 홈페이지(www.daegu.go.kr)/정보공개/계약정보공개/관련정보/계약서식에 게재되어 있습니다. 

  ○ 보충정보 제공처 

     - 과업내용 문의: 지능정보화담당관 송은영(☎053-803-3576) 

     - 입찰에 관한 사항: 회계과 송나정(☎053-803-3085) 

     - 전자입찰이용에 관한 사항 : 조달청 콜센터(☎1588-0800) 

2026년 7월 8일 

대구광역시 분임재무관 

[별지 1] 

안전보건 확보 의무 이행서약서       본인은 귀 기관의 ( D-클라우드 대민서비스망 PaaS 구축 ) 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.       ❍ ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 안전관련 제 법규를 준수      하겠습니다.      ❍ 본인은 본 계약을 수행함에 있어 상기 법령 및 발주처의 정기·수시 안전관련 이행점검을 포함한 안전보건 의무조치 사항(관리감독자 지정, 안전보건교육 등)을 준수하여 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약합니다.       2026년   월   일          주  소:     업체명:    대표자:                 (인)