제안요청서 

2026. 2.  

담당	국가산림위성정보활용센터	센터장  박 찬 열	TEL : 02-3456-2500	FAX : 02-426-2501
		연구사  진 청 길	TEL : 02-3456-2524

- 목    차 - 

Ⅰ. 개  요                                                                          1 

  1. 용역사업 배경                                                                1 

  2. 용역사업 목적                                                                1 

Ⅱ. 제안요청내용                                                                 2 

  1. 용역명                                                                         2 

  2. 용역수행기간                                                                 2 

  3. 용역금액                                                                       2 

  4. 용역범위                                                                       2 

  5. 주요 산출물                                                                  3 

Ⅲ. 제안 일반사항                                                                4 

  1. 사업자 선정방식                                                             4 

  2. 업무수행시 고려사항                                                        4 

  3. 제안자격                                                                       4 

  4. 제안조건                                                                       5 

  5. 제안서 작성                                                                   6 

  6. 제안서 제출                                                                   6 

  7. 제안서 평가                                                                   6 

  8. 보안준수                                                                       7 

     [붙임 1] 제안서 목차 

     [붙임 2] 제안서 작성지침 

     [별지서식 제1호] 일반현황 및 연혁 

     [별지서식 제2호] 국립산림과학원 용역연구과제 신청서 

     [별지서식 제3호] 유사용역 수행실적 

Ⅰ. 개 요 

 1. 연구용역 배경 

 ◦ 농림위성은 광역 스케일의 한반도 산림모니터링을 위해 접근불능지역을 포함한 한반도를 3일 마다 관측할 수 있도록 설계되었음 

 ◦ 국가산림위성정보활용센터의 지상국에 수신될 농림위성영상은 기초기하/방사보정만 수행된 기초영상(L1R/G)으로, 정확하고 안정적인 서비스를 위해 정밀기준점(GCP)이 포함된 Chip을 이용한 정밀기하보정 기술을 개발하였음 

 ◦ 또한, 농림위성 모의 위성영상을 이용하여 GCP-모의영상 간 자동매칭기술을 개발하여 농림위성의 기본산출물 자동생산 프로세스를 마련하였음 

 ◦ 초기 GCP chip 은 기하보정 알고리즘의 개발을 위해 도심지 위주로 제작되었기 때문에, 국토 면적의 약 64% 이상을 차지하는 지형기복이 심한 우리나라 산림의 위치정확도 제고를 위해 산림 특성을 고려한 GCP/GCP Chip 설계 및 구축과 이에 따른 자동화 안정화/최적화 기술을 개발하였음 

 ◦ 그러나, 광역 스케일의 관측으로 위성영상 주변부에 포함되는 도서 및 해안 지역과 산림 내의 일부 저밀도 GCP 분포 지역이 발생하여 부족한 지상기준점 입력자료에 대한 보완이 필요함 

2. 용역사업 목적 

 ◦ 지상국에 수신될 농림위성영상은 기초기하/방사보정만 수행된 기초영상이며, 정확하고 안정적인 서비스를 위한 기하보정에 활용할 정밀기준점 칩(GCP Chip)을 제작하고자 함 

 ◦ 광역 스케일의 관측으로 위성영상 주변부에 포함되는 도서 및 해안 지역과 산림 내의 일부 저밀도 GCP 분포 지역에 대한 GCP chip 추가 구축 

Ⅱ. 제안요청내용 

1. 용역명 : 도서 및 해안 지역 저밀도 산림 GCP Chip 구축 

2. 용역수행기간 : 계약일로부터 2026년 11월 30일까지 

3. 용역금액 : 금89,881,000원(금팔천구백팔십팔만일천원) 

4. 용역범위 

 ◦ 용역연구 과업요약 

  - 도서 및 해안지역의 GCP Chip 제작 

  - 제작된 GCP Chip 의 검증용 측량 수행 

 ◦ 세부과업 내용 

  - 도서 및 해안지역의 GCP Chip 제작 

    · 도서 및 해안지역 GCP Chip 부족지역(6개영역*)에 대한 GCP Chip 보완 제작 

       * 전라도 목포~남해~부산으로 이어지는 해안가, 울릉도와 독도 

    · GCP Chip 메타데이터 작성 

  - 제작된 GCP Chip 의 검수용 현장 측량 수행 및 성과 제출 

    · 높은 매칭률과 RMSE 값에 가중치가 높은 정확한 특징점을 대상으로 현장 측량 

    · 현장 측량 성과서 제출 

5. 주요 산출물 

 ◦ 착수보고서(1회) 

   - 연구용역 계약 후, 연구과제를 수행하기 위한 계획 및 일정 등을 명시한 착수보고서를 계약일로부터 10일 이내에 제출 

 ◦ 중간(정기)보고서(1회) 

   - 연구용역 계약 후 프로젝트를 수행한 중간 보고서를 2025년 6월 30일 이전까지 제출 ※ 일정 및 방식은 협의를 통해 조정 가능 

 ◦ 완료보고서 

   - 연구용역 완료 후, 본 연구사업과 관련하여 분석결과, 실험방법 및 연구매뉴얼 등이 포함된 보고서 5부를 제출 

 ◦ GCP chip 및 기타 제출 자료 

   - 산림위성센터 지상국 시스템 등록이 가능한 GCP chip 

   - 기타 연구수행에 따라 얻어진 성과물(엑셀파일, 사진 등) 

 ◦ 용역기간 중 작성되는 산출물은 별도의 언급이 없는 한 5부 이상 작성하여 보고서와 제출하여야 하며, 제출 자료는 워드프로세서로 작성한 파일을 동시에 제출하고, 인터넷으로 공개가 가능한 형식이어야 한다. 

Ⅲ. 제안 일반사항 

1. 사업자 선정방식 

 ◦ 본 용역계약방식은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제43조 및 계약예규 “협상에 의한 계약체결” 기준을 적용한다. 

2. 업무수행 시 고려사항 

 ◦ 용역업체는 본 연구용역의 성공을 위하여 효율적인 용역관리 방안을 제시하고 과학원과 협의하여 사업을 수행한다. 

 ◦ 투입인력 중 과학원의 필요에 의해 특정분야 인력의 교체를 요구할 경우, 동급 이상의 인력으로 교체하여야 한다. 

3. 제안자격 

 ◦ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰의 참가자격을 구비한 자 

 ◦ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서제출 마감일 전일까지 학술·연구용역(업종코드 : 1169) 으로 입찰참가자격을 등록한 자 

 ◦ 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자 

   ※ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3 제1항 제2호에 따른 비영리법인은 입찰참여가능 

 ◦ 단독 또는 공동수급(공동이행방식)의 형태로 입찰에 참여할 수 있으며, 공동수급(공동이행방식)의 경우 아래사항을 충족하여야 한다. 

   - 공동수급업체는 모두 상기의 입찰 참가자격을 구비하여야 함 

   - 공동수급체 구성원을 5개 이하로 구성하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상이어야 함. 

     * 공동수급의 경우 "공동계약 운용요령" 규정을 적용하며, 동일 업체가 복수의 공동수급에 참여할 수 없음. 

 ◦ 입찰공고일 현재 부정당업자로 지정되지 아니한 업체 

4. 제안조건 

 ◦ 본 제안과 관련되어 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며, 본 제안에 따른 일체의 비용은 제안자가 부담한다. 

 ◦ 본 제안과 관련하여 연구용역의 효율적 운영과 최종목표 달성을 위하여 연구항목별로 해당분야 전문 연구기관(자)의 참여 방식으로 수행할 수 있다. 

 ◦ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 관련규정에 따라 처리함. 

 ◦ 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련 법률을 준수하여야 한다. 

 ◦ 본 제안서의 계약에 의해서 얻어지는 연구기자재, 연구장비, 시작품(試作品), 연구노트 등 유형적 결과물은 국가(국립산림과학원)의 소유로 하고, 지식재산권 등 무형적 결과물은 국가(국립산림과학원)와 제안자가 공동으로 소유한다. 

 ◦ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다.  

 ◦ 제안자는 동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한 관련 자원 및 산림행정 정보에 대하여 용역수행 기간은 물론 그 이후라도 정보유출 등에 관한 보안사항을 준수하여야 하며, 보안 사고에 대한 민․형사상의 모든 책임을 진다. 

5. 제안서 작성 

 ◦ 제안서는 한글문서로 작성함을 원칙 

 ◦ 제안서는 붙임 “제안서 작성지침”을 참조하여 각 요구조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별첨 자료로 작성한다. 

 ◦ 제안서 규격 : A4, 10매 이상으로 본문을 요약한 제안요약서는 별도 제출  

 ◦ 제안서 작성 시에는 본 사업을 위하여 각 단위업무별로 “무엇을 할 것인가”와 “과제를 수행하기 위해서 어떻게 할 것 인가” 즉, “무슨 업무를 위해서는 어떤 기술을 어떻게 적용하여 구현할 것인지”에 대하여 상세히 설명 

 ◦ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, “～할 수도 있다”, “～이 가능하다”, “～을 고려하고 있다”, “～에 동의한다. 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주할 것임 

6. 제안서 제출 

 ◦ 제출처 및 제출기한 : 입찰공고문 참조 

 ◦ 제출서류 

   - 제안서 및 제안요약서 

   - 그 밖에 서류는 입찰공고문 참조 

7. 제안서 평가 

 ◦ 본 용역의 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하여 평가하되 본 용역의 특성상 연구기술의 비중이 매우 크므로 최소한의 품질을 보장할 수 있도록 기술평가의 비중을 100분의 90으로 하고 가격평가의 비중은 100분의 10으로 한다. 

 ◦ 협상대상자는 제안서 기술평가와 입찰가격을 종합 평가한 결과 고득점자순으로 한다. 다만 기술능력 평가점수가 배점한도의 85%미만은 협상대상에서 제외한다.  

 ◦ 제안서의 공정한 평가를 위하여 내·외부 전문가로 구성된 심의·평가단을 구성·운영한다. 

 ◦ 제안 평가 기준(안) 

구분	평 가 항 목	가중치(A)	평 가 척 도(B)					점 수  (A×B)
			5	4	3	2	1
연구팀 구성의 적절성  (20점)	1. 연구책임자의 전문성(경력 및 실적)	2
	2. 연구참여자의 전문성(경력 및 실적)	2
연구계획서 평가  (60점)	3. 과업지시서 대비 연구내용의 충실성	5
	4. 연구방법의 타당성/실현 가능성	4
	5. 연구기간 편성의 적절성	2
	6. 다른 연구와의 중복성 여부	1
실용화 방안 및 기대성과  (20점)	7. 활용계획의 적절성 및 구체성	3
	8. 결과활용의 기대효과     (법률/제도 개정, 정책/사업 변경, 참고)	1
소계  (100점)	평가점수(100점 만점)

8. 보안 준수 

 ◦ 제안요청일 이후 발생하는 모든 사안에 대하여 제안 관계자 이외의 자에 대해서는 대외비로 취급되어야 하며, 본 용역과 관련하여 과학원에 제출된 모든 자료와 과학원이 제공한 자료 및 정보에 대해서는 외부인에게 공개하지 않는다. 

[붙임 1] 

제안서 목차 

작 성 항 목	세 부 목 차
Ⅰ. 제안업체 현황	일반현황 및 연혁
Ⅱ. 제안 개요	1. 목적 및 필요성  2. 연구목표  3. 국내외 연구동향  4. 연구내용 및 범위
Ⅲ. 연구용역 수행방안	1. 연구 추진계획   가. 연구 추진전략 및 방법   나. 연구 추진체계  2. 연구추진일정  3. 연구참여자  4. 연구결과 활용계획  5. 기대 및 파급효과
Ⅳ. 기타사항	유사용역 수행실적

[붙임 2]  

제안서 작성지침 

[별지서식 제1호] 

일반현황 및 연혁 

회 사(단체) 명		대 표 자
사  업   분  야
주           소
전  화  번  호
설  립  년  도	년   월
해당부문 종사기간	년   월  ～     년    월 (   년   개월)
주요연혁

[별지서식 제2호] 

국립산림과학원 용역연구과제 신청서 

주관연구과제명
용역연구과제명
연구기간	20○○. ○. ○. ~ 20○○. ○. ○.			연구비		천원
연구참여기관	기관명		대표자명		(인)
	주소	��   (전화번호 :         )
용역연구과제  책임자	성명		소속부서
	직위(급)		전공분야
	주소	��
	전화번호		e-mail
상기 용역연구과제를 붙임과 같이 ｢국립산림과학원 연구사업 관리규정｣에 따라 성실하게 수행하고자 신청서를 제출합니다.    붙임  용역연구과제 연구계획서 1부.                 20○○ 년    월     일    연구책임자                (인)      소속기관장                (직인)     국립산림과학원장 귀하

[별지서식 제2호 붙임] 

용역연구과제 연구계획서 

□ 주관연구과제명 :  

□ 용역연구과제명 :  

□ 연구 목적 및 필요성 

□ 연구목표 

□ 국내·외 연구동향 

□ 연구내용 및 범위 

□ 연구 추진계획 

 가. 연구 추진전략 및 방법 

  ※연구목적 및 목표를 달성하기 위하여 접근하는 방식에 대한 자세한 설명 및 대표적인 연구방법 소개 

 나. 연구 추진체계 

  ※연구목적을 이루고자 구성된 각 세부 연구과제의 연계성 및 체계성에 대한 설명(체계도 포함) 

□ 연구추진일정 

구분  연구내용	월별 추진일정												비고
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
◦ 세부항목 1
◦ 세부항목 2
◦ 세부항목 3
진도율(%)

□ 연구참여자 

 가. 연구책임자 

  (1) 인적사항 

성명	국 문		직위(급)
	영 문		생년월일	년   월   일
주소	자 택	��                                (전화 :             ) (팩스 :             )
	직 장	��                                (전화 :             ) (팩스 :             )

  (2) 학력 

연도(부터~까지)	학력	전공	학위
~
~
~

  (3) 경력 

연도(부터~까지)	기관	직위(직명)	비고
~
~
~
~

  (4) 주요 연구업적 

   (가) 보고서 

연구 제목	주요 내용	연구  기간	발표지	연구당시  소속기관	역할	연구비  지급기관

   (나) 연구논문 발표실적 

발표연도	제     목     명	발표지

 나. 연구참여자 

성명	소속기관  및 부서	직위	연구  참여직급	전 공 및 학 위				비고
				학위	연도	전공	학교

□ 연구결과 활용계획 

  ※구체적으로 작성(법률 제정‧개정, 제도개선, 사업의 조사‧분석 등) 

□ 기대 및 파급 효과 

□ 연구비 소요현황   ※ 기획재정부 계약예규에 따라 작성 

(단위 : 원) 

비목  구분	금액	구성비	산출근거
1. 인건비
책임연구원
연구원
연구보조원
보조원
2. 경 비
여비			※국외 연구·조사가 필요한 경우, 국외출장 사유서 제출(보조원급 이하 불가)
유인물비
전산처리비
시약 및 연구용역 재료비
회의비
임차료
교통통신비
감가상각비
3. 연구수당			※ 인건비의 20% 이내
4. 일반관리비(%)			※ (인건비+경비+연구수당)의 6% 이내
5. 이윤(%)			※ (인건비+경비+연구수당+일반관리비)의 10% 이내
6. 총연구비
7. 부가가치세(10%)
8. 합계

※ 기획재정부 계약예규 제2장 ｢예정가격 작성기준｣ 제4절 ‘학술연구용역 원가계산’을 참고하여 구체적으로 기재 

[별지서식 제3호] 

※ 수행실적 확인 사유 : 위탁연구과제의 원활한 수행 가능성 평가 

◦ 현재 수행 중인 용역도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 용역과 유사한 것만 기재(작성기준 : 2021년 이후) 

◦ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급 회사를 기재한다. 

◦ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.