제안요청서

2026.03 

제주특별자치도 환경보건센터 

1

과업개요

 과 업 명 

   ○ 2026년 제주지역 환경보건 건강지원사업-화학물질 분석 

 과업의 목적 

    ○ 환경보건 취약가능지역의 지역 현안을 파악하고 제주지역의 환경유해인자 기초자료 확보 

 과업기간 : 계약체결일로부터 2026년 8월 31일까지 

    (※일정은 변경될 수 있음) 

 제안요청사항(과업 내용 및 범위) 

   ○ 환경건강지수 4등급 지역 및 환경보건 이슈 지역 주민 생체 내 환경유해물질 분석 

    - 주관기관이 지정한 지역 내 주민 150명 

    - 주관기관이 제공하는 혈액 및 소변 시료 분석 

   ○ 분석항목 

    - 혈 및 요중 중금속, 요중 PAHs 대사체 4종, 요중 VOCs 대사체 2종, 요중 크레아티닌 등 

   - 신장기능검사 2종(NAG(N-acetyl-β-D-glucosaminidase(U)) β2-microglobulin(U)) 

   ○ 시료 이송, 보관 및 분석 등 

    - 주관기관이 지정한 지역 내 시료 수거 및 표준화된 방법으로 수거 

    - 검체용기 보급, 시료 채취 및 이송, 분석, 결과회신 등은 주관기관과 사전협의를 통해 진행 

   ○ 결과물 제출 및 분석 결과 신뢰성 확보 

   - 주관기관의 결과 확인 후 이상결과에 대한 추가분석 실시를 요청할 수 있으며 이후 최종 Raw DB는 재분석된 내용에 대하여 추가제출 

   - 본 과업수행에 참여하는 기관구성원은 관계 분야에 학식과 경험이 풍부한 사람으로 구성하도록 하며 합리적이고 효율적인 연구가 이루어지도록 하여야 함 

 과업예산 

   ○ 금 60,000,000원정(금 육천만원정)(부가세포함) 

2

참가자격

 참가자격 

   - 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법시행령 제76조(부정당업자의 입찰 참가 자격 제한)에 의한 자(기관) 

   - 국가, 지방자치단체, 정부투자기관, 충북대학교병원에서 부정당업자로 제재 중인 자 및 법정관리, 면허 취소 등 자격에 관한 영업정지인 자가 아니어야 함 

   - 입찰공고일 현재 청산, 합병, 매각 등 정리절차 중이거나 계획 중인 사업자와 부도, 화의, 워크아웃(대상 또는 진행 중인 업체) 또는 회생절차(신청 중 포함) 중인 사업자는 입찰에 참가할 수 없음 

   - 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 입찰 마감일 전일까지 나라장터에 학술연구용역업종(업종코드 : 1169)으로 입찰 참가 등록한 업체 

   - 공동수급 및 하도급은 불허함(외주분석 불가) 

 공동도급여부: 불허 

3

수행업체 선정방법

 선정방식: 협상에 의한 계약체결 

 가. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조 

 나. 제안서 평가 점수를 합산하여 고득점순으로 1순위 업체부터 협상을 통해 용역 수행업체를 선정함. 

 다. 단, 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 배점한도의 85% 미만인 자는 협상적격자에서 제외함. 

 선정절차 

 가. 기술능력평가와 가격평가를 실시하여 종합점수로 선정 

   ❍ 평가비율 : 기술능력평가 80%, 가격평가 20% 

   ❍ 종합점수 : 기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수 

   ❍ 종합점수가 동점일 경우, 기술능력평가 점수가 높은 업체 선정 

 나. 기술능력평가 

   ❍ 기술능력평가는 제안서 내용에 대하여 관련 전문가로 구성된 평가위원회에서 평가기준에 따라 실시 

   ❍ 평가위원회는 총 3인 이상(과반수 이상 외부위원) 구성  

 다. 가격평가 

   ❍ 기획재정부 ｢협상에 의한 계약체결기준｣에 의함. 

 라. 협상적격자 선정 및 협상순서 

   ❍ 평가위원회에서 응찰업체의 기술능력을 평가하고 기술평가(80점) 기준으로 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정 

   ❍ 협상 순서는 종합평가점수(기술능력평가+가격평가)의 고득점 순에 의하여 결정하여 조건 협상 

     - 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 선정 

     - 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목 순으로 높은 점수를 얻은 자를 선정 

 마. 협상절차 

   ❍ 결정된 협상 순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 차순위 협상대상자와는 협상 생략 

   ❍ 다만, 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상적격자와 협상을 실시하며, 모든 협상자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음 

 바. 협상범위 

   ❍ 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제안가격 및 제안서 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 

 사. 낙찰자 결정 

   ❍ 결정된 협상대상 순위에 따라 가격협상을 실시하여 당해 사업예산 이하의 금액으로 낙찰자 결정 

   ❍ 다만, 가격협상 결과 협상 1순위 업체가 당해 사업예산 이하로 과업수행을 승낙하지 않을 경우 협상 2~3순위 업체와 상기 절차에 따라 가격협상 후 낙찰자 결정 

4

제안서 평가기준

  기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 실시하여 종합평가점수로 산출 

  가. 기술능력평가(80점)  

     : 제안서 평가위원회에서 제안자 발표 후 평가항목별 평가요소에 대하여 배점한도 내에서 평가 

  1. 기술능력 정량적 평가지표 : 10점 

  ① 경영상태(10점) : 신용상태 평가등급 

   ❍ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효 기간내에 있는 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급을 기준으로 평가함. 

   ❍ 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급 7점으로 평가함. 

  2. 기술능력 정성적 평가지표 : 70점 

   ❍ 평가항목 및 배점 

   ❍ 평가항목별 평가점수  

  나. 입찰가격평가(20점) 

     : (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준에 따름 

5

제안서 작성

  작성지침 

  가. 제안서 용지 규격은 A4를 원칙으로 하며, 작성 프로그램은 제한 없음 

  나. 페이지 제한은 없으나, 제안서 내용은 반드시 단면으로 작성함 

  다. 제안서는 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별첨 자료로 작성함 

  라. 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해야 하며, 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주한다.   

  마. 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사 등으로 객관적이고 합리적인 제안가격을 산출하고 예상되는 문제점이나 누락된 항목이 있을 경우 대안 제시할 수 있다. 

  바. 가격은 나라장터에 총액으로 투찰한다. 

6	입찰서류 및 제안서 제출

 입찰참가등록 및 제안서 제출 

  가. 공고기간 : 입찰 공고에 따름 

   나. 입찰참가등록 및 제안서 제출 : 입찰 공고에 따름 

     - 제출방법 : 온라인 pdf파일 형태로 전자 제출 

   다. 제출서류 (e-발주시스템 제출)  ※별지 서식 참조 

     1) 입찰참가등록 관련서류 

      ① 서약서 1부  

      ② 사업자등록증 사본 1부(원본대조필 명기 후 인감날인) 

      ③ 법인등기부등본 1부. 

      ④ 인감증명서 1부 

        ※최근 3개월 이내에 발행된 것으로 제출 

      ⑤ 사용인감계 1부(사용인감 사용시)  

      ⑥ 청렴계약 이행 서약서 및 입찰결과 이행각서 1부   

      ⑦ 나라장터에서 출력한 경쟁입찰참가자격등록증 1부  

     2) 제안서 평가 관련 서류 

      - 별지의 제안서 서식 등 참조 

      - 정량평가 증빙자료 동시 제출 

7

제안조건

  본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안 업체가 부담한다. 

  제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명되는 경우 평가대상에서 제외됨은 물론, 계약 후에도 계약해지와 함께 인적․물적․기간적 손실에 대한 손해배상을 청구할 수 있다. 

  제출된 제안서의 내용은 수정, 삭제 또는 대체할 수 없다. 

  제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선한다. 

  본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 관련법규를 준수한다. 

  제안업체는 동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한 우리 대학 산학협력단 정보에 대하여 정보유출 등에 관한 보안사항을 준수하여야 하며, 보안사고에 대한 민․형사상의 모든 책임을 진다. 

8

제안서의 효력

  제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 제안서의 내용은 제안기관이 위탁기관으로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐 

    단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선함 

  발주기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐 

9

기타 유의사항

  본 제안요청과 관련하여 발주기관으로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음  

  제출기한을 초과한 제안서는 발주기관에서 인정하지 아니하며, 제안서 제출 이후의 내용은 변경불가 

  제출된 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안내용의 평가 및 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함 

  제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰 참가자의 부담으로 함 

  제안서의 내용이 허위사실로 인정될 경우에는 평가대상에서 제외되며, 계약체결 이후에도 계약서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우에는 제안기관은 일체의 손해배상책임을 짐 

  선정된 위탁사업 수행기관은 계약에 필요한 모든 사항에 관하여 계약 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 계약자(기관)에게 있음  

  본 위탁사업 수행기관은 제안요청서에 따라 용역을 성실히 수행하여야 하며, 제안요청서에 명시되지 않은 사항은 발주기관 담당자와 협의하여 처리하고 이견이 있을 경우에는 발주기관 의견에 따라야 함 

  기타 별도로 정하지 아니한 계약체결 등에 관한 사항은 정부의 계약에 관한 법령․예규․해석 등에 의함 

10

문의처

  입찰공고․집행: 제주특별자치도 환경보건센터(☎ 064-754-3808) 

  세부 과업문의: 제주대학교 의과대학(제주환경보건센터)  

    이슬기(☎ 064-754-3808) 

입  찰  유  의  서 

1. 입찰참가자격 

   가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제12조 및 동법시행규칙 제14조, 40조의 규정에 적합하고 제주특별자치도 환경보건센터 협상에 의한 계약 입찰공고문, 입찰유의서, 제안요청서, 계약조건 등을 수락한 업체    

   나. 단독입찰 *공동수급 허용하지 않음 

   다. 하도급 불가 

2. 입찰 보증금  

   입찰공고서 참고 

3. 입찰 및 입찰서 작성 

   가. 입찰에 사용하는 인감은 입찰 참가 신청 시 제출한 사용인감과 동일하         여야 한다. 

   나. 입찰서의 금액표시는 한글과 아라비아 숫자를 병기하며, 만약 병기한     숫자가 다를 경우 한글로 기재한 금액에 의한다. 

4. 낙찰자 결정  

  가. 입찰 등록과 함께 제출한 제안서에 대한 평가를 실시하고 제주특별자치도 환경보건센터에서 정한 평가 항목 및 기준에 의하여 종합평점 고득점자로 순으로 선정함. 

5. 입찰무효 

   가. 입찰참가 자격이 없는 자의 입찰 

   나. 본 센터 입찰유의서의 위배되는 업체 

   다. 접수한 서류가 허위로 판명되는 경우 및 객관적인 무효사유가 있는 업체 

   라. 본 센터에 입찰 등록 구비서류를 제출하지 않은 업체 

   마. 접수한 서류가 허위로 판명되는 경우 및 객관적인 무효사유가 있는 업체 

   바. 제주특별자치도 환경보건센터의 제안 요청에 적합하지 않은 경우 

   사. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제39조(입찰서의 제출접수 및 입찰의 무효) 및 동 규칙 제44조에 해당하는 경우. 

6. 부당업자 자격정지 

   다음 각 호에 해당하는 자는 3년의 기간 동안 본 센터에서 행하는 입찰에     참가를 할 수 없다. 

   가. 가격 격상을 목적으로 담합한 자 

   나. 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니하거나 계약을 성실히 이행 하         지 않은 자 

   다. 이행(하자)보증보험 증권을 미제출한 자 

  7. 기타유의사항 

   가.  입찰참가자는 입찰공고문, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 입찰에 필요한 사항을 사전에 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책은 입찰자에게 있으며, 입찰 등록을 한 자는 위 조건을 숙지하고 수락한 것으로 본다. 

   나. 본 센터의 부득이한 사정에 의해 입찰공고에 명시된 입찰일시를 연          기할 수 있다. 

서  약  서 

입찰공고 번호	제           호
입찰건명

   당사는 제주특별자치도 환경보건센터에서 시행하는 2026 제주지역 환경보건 건강지원사업-유해물질분석 입찰에 응모하고자 함에 있어 아래의 내용을 준수･이행할 것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다. 

본인이 작성, 제출한 제안서 상의 모든 기재사항은 사실에 근거하여 성실하게 작성하였으며 추후라도 전부 또는 일부가 허위로 밝혀질 경우 어떠한 제재도 감수하겠습니다. 

귀 센터의 평가관련 기준, 절차, 방법 및 평가결과에 대하여 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다. 

                                     20  년     월     일 

                              주        소 :  

                              상호 또는 명칭 : 

                              대   표   자 :                                  (인) 

                              법인등록번호 : 

 제주특별자치도 환경보건센터장 귀하 

사 용 인 감 계 

사 용 인 감	인   적   사   항
	업 체 명 :    주    소 :    대 표 자 :

   위 인감은 상기인이 사용하는 인감으로서 제주특별자치도 환경보건센터에서 시행하는  2026년 제주지역 환경보건 건강지원사업-유해물질분석에 대한 전반업무에 사용하겠으며, 위 인감사용으로 인한 법률상 모든 책임은 상기인이 질 것을 확약하고 이에 사용인감계를 제출합니다. 

붙   임 : 인감(법인)증명서 1부.  끝. 

20  .     .     . 

                                                업 체 명 :  

                                                주    소 : 

                                                대 표 자 :                (인) 

제주특별자치도 환경보건센터장 귀하 

청렴계약 이행 서약서 

    당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 귀 대학이 실시하고자 하는 청렴계약제 시행취지에 적극 동참하여 제주특별자치도 환경보건센터에서 시행하는 2026년 제주지역 건강지원사업-유해물질분석에 있어서 관련한 모든 사항에 대하여 다음 서약내용을 반드시 지켜 이행할 것을 서약합니다. 

- 서 약 내 용 - 

1. 물품구매, 용역, 공사계약 등에 있어 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의를 하여 입찰(계약)의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정행위를 않겠습니다. 

2. 입찰, 구매, 계약체결, 납품 등 계약이행과정에서 어떠한 경우에도 관계 담당자에게 직․간접적으로 금품, 향응이나 부당한 이득을 제공하지 않겠으며, 어떠한 불법․부당한 요구에도 단호히 이를 거부하겠습니다. 

3. 위의 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로 반드시 지킬 것이며, 만약 이를 위반한 사실이 밝혀질 경우 관계법령에 따른 처분은 물론 귀 대학의 거래중지, 입찰참가자격제한 등 어떠한 조치도 감수할 것이며, 이와 관련하여 민 ․ 형사상의 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다. 

20  년   월   일 

                         주        소 :  

                         상호 또는 명칭 : 

                         대   표   자 :                                  (인) 

                         법인등록번호 :  

 제주특별자치도 환경보건센터장 귀하 

입찰결과 이행각서 

입찰공고번호		입 찰 일 자	년   월   일
입  찰  건  명	2026년 제주지역 건강지원사업-유해물질분석

  본인은 2026년 제주지역 건강지원사업-유해물질분석에 입찰함에 있어서 사업자 선정결과에 대해서 어떠한 이의를 제기하지 않을 것을 확약 드리며, 협상대상자로 선정되었을 경우에도 제주특별자치도 환경보건센터와 협상결렬 시, 차순위 업체로 협상이 양도되는 것에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약 드리며, 이에 이행각서를 제출합니다. 

20  .     .     . 

                                                업 체 명 :  

                                                주    소 : 

                                                대 표 자 :                (인) 

제주특별자치도 환경보건센터장 귀하 

위    임    장 

○ 소        속 :  

○ 주        소 :  

○ 생 년  월 일  :  

○ 대리인 성명 :  

   위 사람을 본인의 대리인으로 정하여 제주특별자치도 환경보건센터에서 시행하는  2026년 제주지역 건강지원사업-유해물질분석 에 관련된 모든 권한을 위임합니다. 

20  .  .  . 

                                                업 체 명 :  

                                                주    소 :  

                                                대 표 자 :                (인) 

제주특별자치도 환경보건센터장 귀하 

용역 제안서 

사업명
위탁기관	기관명	소재지	대표자 성명
총괄책임자	성  명  (소속 및 부서)	전화번호	이메일
		(회사)  (개인)
위탁기간	년  월  일 ～   년  월  일 (  개월)
참여인력	명
본인은 상기 용역을 수행하고자 제안서를 제출하오며, 사업자로 선정될 경우 제주특별자치도 환경보건센터에서 정한 제반사항을 준수하여 소정의 기간내 충분한 성과를 거둘 것을 서약합니다.    년   월   일                                            총괄책임자                   (인)    붙임  제안서 1부.
상기인을 제주특별자치도 환경보건센터에서 발주한 용역의 적임자로 추천하오며, 동 위탁용역을 수임하게 되는 경우 성공적으로 추진할 수 있도록 소속 기관으로서의 책무를 성실히 이행하겠습니다.     년   월   일                                   소속기관장              (인)       제주특별자치도 환경보건센터장 귀하

제안사 일반현황 

회 사 명		대  표  자
사 업 분 야
주       소
연  락  처	전화번호 :                  팩스번호 :
설 립 년 도	년    월
해당부문종사기간	년    월         년    월 (   년   개월)
주요 연혁
주요 사업내용

과업 수행조직 및 투입인력 현황 

  ○ 조직표 

			사업총괄책임자
부문별(00분야)			부문별(00분야)			부문별(00분야)
직급	이름

  ○ 전문분야별 인원현황(등급 및 직무별) 

                                                                (단위:명) 

분  야  별	합   계	전   문   분   야					비고
		소 계	○○분야	○○분야	○○분야	○○분야
합     계

 ※ 참여인력은 불가피한 경우를 제외하고 변경이 불가하니 실제로 참여할 수 있는 자를 선정 하여야함 

<서식 제10호> 

과업 수행인력 총괄표 

구  분	성  명	생년월일	직위	주요경력  (관련분야)	경력기간	최종학위  및 자격사항
사업  총괄  책임자					년  개월
참여  인력

 1) 본 과업 관련 주요경력만 기재할 것 

 2) 상기내용을 증명할 수 있는 해당증빙사항 제출 

 3) 공고일 기준 제안사 소속임을 입증할 수 있는 4대 보험 가입 사실 확인서 제출 

[서식 2] 

실 적 증 명 서 

신 청 인	업체명(상호)					대  표  자
	영업 소재지					전 화 번 호
	법인등록번호					사업자 번호
	증명서 용도	입찰 참가용(실적 증명용)				제  출  처		충북대학교  산학협력단
	용역범위   및 기준
용역수행  실적내용	용  역  명
	용 역 개 요
	계 약 금 액
	계약번호	계약일자	계약기간		이행실적				비  고
					비율(%)		실적(원)
증 명 서  발급기관	위 사실을 증명함                            20  년    월     일
	기 관 명 :                             (인)
	주    소 :
	발급부서 :			담 당 자 :                    (인)

  ※ 세금계산서 or 계약서 사본 대체 가능(원본 대조필, 미 첨부 건은 실적으로 인정하지 않음)  

2026년 제주지역 건강지원사업-유해물질분석  제안발표자 인적사항
성    명		생년월일
소    속		직    위
근무부서		연 락 처
상기인을 2026년 제주지역 건강지원사업-유해물질분석 제안공모에 제안발표자로 지정함을 확인합니다.        20  년    월     일       제출자(대표자) :                     (인)        제주특별자치도 환경보건센터장 귀하