제안요청서 

사 업 명	국립생약자원관 제주센터 아열대성 생약자원  확보 및 도입
주관기관	식품의약품안전평가원

2026. 2.   

국가생약자원관리센터TF 

I

용역사업 개요

 1. 사업명 : 국립생약자원관 제주센터 아열대성 생약자원 확보 및 도입 

 2. 사업목적 

  ❍ 한약(생약) 의약품을 비롯해 화장품, 건강기능식품 등 천연물 자원 연구·개발 확대와 지구온난화 등 기후변화 이슈에 따른 식물 식생대의 북상으로, 아열대성 생약자원의 확보·도입 및 국내 재배 가능성을 확인하기 위해 해외 생약자원 도입 필요 

  ❍ 기원종이 검증된 아열대성 생약자원의 종자 도입, 국내 발아를 통해 재배 조건 설정, 보존 환경 연구, 규격설정 및 기원종·감별·함량 연구 등 단계별 사업 추진 필요 

 3. 사업기간 및 계약방법 

  ❍ 사업기간 : 계약일로부터 7개월 

  ❍ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 

 4. 사업예산 

  ❍ 금일억오천만원정 (￦150,000,000)(부가세 포함)  

 5. 주요내용 

  ❍ 아열대성 생약자원 40종 종자 각 300g 이상 확보 

        (해외 현지 조사, 산지 방문 등을 통해 기원종 확인) 

  ❍ 확보한 생약자원 종자 구매 및 국내 도입 

        (현지 검역 및 국내·외 운송 포함) 

  ❍ 국내 도입 생약자원 식재 및 발아(개별 포트 이용 10포트 이상) 

  ❍ 종자 및 발아된 형태의 생약자원 및 수집, 확보, 운송, 재배환경 등 관련 자료 일체  

  ❍ 기타 사업에 수반되는 발주처 요구사항 

Ⅱ

용역사업 내용

 1) 아열대성 생약자원 40종 종자 각 300g 이상 확보 

  ❍ 발주처 요청 생약자원 확보 사전준비 

   - 생약자원 기원종 확인, 유통현황(해외 생산자, 국내·외 유통업자 등), 재배현황 및 산지 파악, 현지 구매·검역절차 확인 등 

  ❍ 해외 현지 유통현황 파악 및 산지 방문 

   - 해외 생약자원 유통 및 재배현황 파악을 위한 한약재 유통시장, 관련 협회, 도·소매 업자, 생산지 방문 및 조사 

    ※ 현지 조사를 통해 확보가 불가능할 것으로 판단되는 생약자원은 발주처와 협의 후 동일 수량의 다른 아열대성 생약자원으로 변경 가능 

   - 발주처 요청 기원종 확보를 위한 생약자원 현지 감별(육안 또는 기타 방법 이용), 필요수량 확보, 재배지 토질분석 등 구입 전 절차 수행 

   - 해외 현지 구매 이후 현지 검역 및 운송절차 등 협의 

 2) 기원종이 확인된 생약자원 구매 및 운송 

  ❍ 발주처 요청 생약자원 구매 

    - 생약자원 40종에 대하여 각 300g 이상의 종자 구매(햇빛, 온·습도 및 병충해 방지를 위한 포장방법 마련) 

    - 사전 협의 절차에 따른 검역 및 운송(현지 → 한국) 

  ❍ 생약자원 국내 도착 후 냉장보관 

    - 생약자원 운송 이후 납품 전까지 저장 및 발아억제를 위해 냉장보관 

 3) 국내 도입된 생약자원 발아 및 재배 

  ❍ 40종 생약자원 각 10립 이상을 선별하여 개별 포트에 식재 

    - 해외 현지에서 조사한 생육환경을 적용하여(광량, 온·습도, 토양성분 등) 생약자원 발아 

    - 발아한 생약자원은 운송이 가능한 형태로 재배(필요시 분갈이) 

 4) 종자 및 발아된 형태의 생약자원 40종 납품 

  ❍ 국가생약자원관리센터 제주센터로 결과물 납품(필요시 옥천센터로 변경 가능) 

  ❍ 납품 전후 종자 또는 생체가 냉해, 이동에 따른 손상 등의 피해가 없도록 필요한 조치를 취할 것 

 5) 기타 사업에 수반되는 발주처 요구사항 

  ❍ 해외 현지 방문 시 조사, 확보한 자료 및 결과보고서 

  ❍ 생약자원 확보 지역, 기원종 확인 자료 등에 관한 사항 

  ❍ 생약자원별 재배 환경(온도, 습도, 물주기 횟수 등), 발아에 필요한 사항, 재배기술 등 제공 

 6) 산출물 제출 

  ❍ 용역사업 결과보고서 

  ❍ 발주처 요청 생약자원 40종(종자, 생체) 및 재배 정보 

    - 생약자원 발아 및 재배를 위한 재배환경, 기술 등 포함 

  ❍ 사용실적 보고서 등 잔금 지급에 필요한 서류 

5) 아열대성 생약자원 목록(40종) 

번호	식물명	학명	생약명
1	가자	Terminalia chebula Retzins	가자
2	자바백두구	Amomum compactum Solander ex Maton	백두구
3	편두	Dolichos lablab Linné	백편두
4	화동복분자	Rubus chingii Hu	복분자위품
5	사프란	Crocus sativus Linné	사프란
6	소두구	Elettaria cardamomum Maton	소두구
7	소목	Caesalpinia sappan Linné	소목
8	중국패모	Fritillaria thunbergii Miquel	절패모
9	화초	Zanthoxylum bungeanum Maximowicz	산초
10	우슬	Achyranthes bidentata Blume	우슬
11	초과	Amomum tsao-ko Crevost et Lemaire	초과
12	요엽후박	Magnolia officinalis Rehder et Wilson var. biloba Rehder et Wilson	후박
13	감수	Euphorbia kansui Liou ex Wang	감수
14	밀화두	Spatholobus suberectus Dunn	계혈등
15	광금전초	Desmodium styracifolium (Osbeck) Merrill	광금전초
16	중국현삼	Scrophularia ningpoensis Hemsley	현삼
17	디기탈리스	Digitalis purpurea Linné	디기탈리스
18	털디기탈리스	Digitalis lanata Linné	디기탈리스
19	밀몽화	Buddleja officinalis Maximowicz	밀몽화
20	광엽발계	Smilax glabra Roxburgh	토복령
21	벌사상자	Cnidium monieri (L). Cussion	사상자
22	산내	Kaempferia galanga Linné	산내
23	월남괴	Sophora tonkinensis Gapnep.	산두근
24	여지	Litchi chinensis Sonnerat	여지핵
25	진황정	Polygonatum falcatum A. Gray	황정
26	인도사목	Rauvolfia serpentina Bentham	인도사목
27	편경황기	Astragalus complanatus R. Brown	사원자
28	가죽나무	Ailanthus altissima Swingle	저백피
29	천년건	Homalomena occulta Schott	천년건
30	필발	Piper longum Linné	필발
31	호로파	Trigonella foenum-graecum Linné	호로파
32	기호	Artemisia anomala S. Moore	유기노
33	은시호	Stellaria dichotoma Linné var. lanceolata Bunge	은시호
34	중국고본	Ligusticum sinense Oliv.	고본
35	중국강활	Notopterygium incisum Ting	강활
36	수염가래꽃	Lobelia chinensis Lour.	반변련
37	위성류	Tamarix juniperina Bunge	정류
38	타임	Thymus vulgaris Linné	사향초
39	백리향	Thymus quinquecostatus Celakovski	사향초
40	염교	Allium chinensis G.Don	해백

 * 해당 생약자원의 확보가 어려운 경우 주관부서와 협의 후 변경 가능 

2. 추진 일정 

 1) 용역기간 : 계약일로부터 7개월 

 2) 추진 일정표(안) 

상세내용	추진일정(기간)
	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월
계약 및 과업 착수
아열대성 생약자원 40종 종자 확보  (해외 현지 조사, 산지 방문 등)
생약자원 종자 구매 및 도입  (현지검역, 운송 등)
생약자원 발아 및 재배  (각각 10포트 이상)
종자 및 발아된 형태의 생약자원 납품  관련 서류 이관 및 사업 마무리

3. 사업 보고 및 보고서 제출 

  ❍ 사업 추진 일정표(안)에 따라 착수, 중간점검, 최종보고회 개최(비대면 회의 가능) 

  ❍ 최종보고서는 계약 종료일까지 제출(전자우편이나 우편으로 제출 가능) 

Ⅲ

제안 안내

 1. 사업자 선정방법 및 응모자격 

  가. 선정방법 

   ○ 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 

      ※ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 

   ○ 제안서의 내용이 제안 요청사항에 적합한지 여부를 평가한 후 협상절차를 통하여 국가에 가장 유리한 업체 선정 

  나. 응모자격  

  ○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동 법 시행규칙 제14조에 따라 해당 사업에 관한 사업자등록증을 교부받은 업체 

   ○「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업 및 소상공인확인서를 소지한 자  

  ○ 본 사업은 생약자원 묘목 또는 종자 도입 용역에 해당하므로 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰서 제출마감일 전까지 업종코드  

      - 3919(종자업(기타)), 3990(농업생명자원관리기관(식물-종자)), 3991(농업생명자원관리기관(식물-영양체)), 7248(산림생명자원관리기관(식물-종자)), 7249(산림생명자원관리기관(식물-영양체))로 입찰참가자격을 등록한 자  

      ※ 공동계약 불허 

  ○ 입찰 등록일 현재 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조에서 정한 부정당업체로 지정받은 사실이 있거나, 폐업신고 수리를 받은 업체는 참가할 수 없음 

 2. 사업자 선정절차  

  가. 선정절차  

   ○ 입찰공고 → 제안서 접수 → 종합심사 및 평가 → 협상적격자 선정 → 협상실시 → 사업자 선정 및 계약체결 

  나. 제안서 평가기준 

   ○ 기술평가(70%)와 가격평가(30%)를 실시하여 종합평가점수로 산출 

   ○ 제안서 평가위원회에서 입찰 참가업체가 제시한 제안서로 평가 

         ※「협상에 의한 계약 제안서 평가위원회 구성 및 운영기준」(식품의약품안전처 예규)에 따름 ※ 붙임 1의 평가항목 및 배점기준 참고 

  다. 협상 적격자 및 협상 순위 선정  

   ○ 평가위원회에서 응찰업체의 기술능력을 평가하고 기술평가(70점) 기준으로 85%(59.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정 

   ○ 협상 순서는 종합평가점수(기술능력평가+가격평가)의 고득점 순에 의하여 결정하여 조건 협상 

    - 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 선정 

    - 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목 순으로 높은 점수를 얻은 자를 선정 

 라. 협상절차 

   ○ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 차순위 협상대상자와는 협상 생략 

   ○ 다만, 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상적격자와 협상을 실시하며, 모든 협상자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음 

  마. 협상범위 

   ○ 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제안가격 및 제안서 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상 대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 

  바. 낙찰자 결정 

   ○ 결정된 협상대상 순위에 따라 가격협상을 실시하여 당해 사업예산 이하의 금액으로 낙찰자 결정 

   ○ 다만, 가격협상 결과 협상 1순위 업체가 당해 사업예산 이하로 과업수행을 승낙하지 않을 경우 협상 2~3순위 업체와 상기 절차에 따라 가격협상 후 낙찰자 결정 

3. 제안서 제출 안내 

   ○ 제출기한 및 장소 : 입찰공고에 의함 

   ○ 제출서류(입찰공고 반드시 참조) 

    - 입찰 공고서에 의한 서류 일체 

       ※ 입찰관련 서식 및 관련증빙서류 등은 제안서에 첨부하여 제출할 것 

   ○ 제출방법 : 나라장터(www.g2b.go.kr) 통해 온라인 제출 

4. 기타 유의사항  

   ○ 본 과업 수행업체는 제안요청서에 따라 용역을 성실히 수행하여야 하며, 제안요청서에 명시되지 않은 사항은 식품의약품안전평가원 담당자와 협의하여 처리하고 이견이 있을 경우에는 상호 합의에 의해 처리함 

   ○ 제출된 제안서의 경우 반환요청이 있는 경우에 한해 반환하며, 제안내용의 평가 및 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함 

   ○ 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 사업수행에 따른 산출물의 소유권은 식품의약품안전평가원과 계약상대자가 공동으로 소유함 

   ○ 본 제안요청과 관련하여 식품의약품안전평가원으로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음  

   ○ 계약자는 계약체결 이후「중대재해처벌법 시행령」제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하여야 하며, 수요기관이 동 법 시행령 제4조제9호에 따른 평가·점검을 실시하거나, 안전·확보 조치에 대한 보완 및 시정을 요구하는 때에는 이에 협조하여야 함 

Ⅳ

제안서 작성요령

1. 일반사항 

   ○ 제출방법 : 나라장터(www.g2b.go.kr) 통해 온라인 제출 

   ○ 페이지수 : 제한없음 

   ○ 규  격 : A4(210mm x 296mm) 

   ○표  지 : 제목은『국립생약자원관 제주센터 아열대성 생약자원 확보 및 도입』으로 중앙에 표기 

2. 제안서 세부 작성 지침 

3. 작성 시 유의사항 

  가. 작성 시 사용 언어는 한글 표기를 원칙으로 하며, 필요시 외래어 (한자포함)의 사용은 괄호 내에서 표기하고, 일반인들이 이해할 수 없는 난해한 용어의 사용 및 모호한 표현은 지양한다. 

  나. 분량 제한은 없으며 추가적인 내용을 참고사항으로 첨부할 수 있으나, 심사항목과 관련이 없는 자료를 포함하는 것은 지양한다. 

  다. 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련 증빙서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외됨은 물론 계약체결 후라도 계약해지와 함께 민·형사상 책임을 진다. 

4. 기타 유의사항 

 가. 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 내용이 우선하며 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생한 경우에는 상호 협의에 의해 정한다. 

  나. 계약의 이행과정에서 발생하는 모든 산출물은 계약종료와 동시에 발주기관에 제출하여야 하며, 발주기관이 소유권을 갖는다.  

      다만, 계약목적물에 대한 지적재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유한다. 

  다. 본 제안과 관련되어 제출된 자료의 반환요청이 있는 경우 반환한다. 

  라. 제출 기한 내에 접수되지 않은 것은 인정하지 아니하며, 제안서의 내용은 변경할 수 없다.  

5. 제안서 양식 

   ○ 첨부 제안서 양식 참조 

6. 문의처 

   ○ 식품의약품안전평가원 생약연구과 국가생약자원관리센터TF 

      : 김창수 보건연구관, 서재욱 주무관 

      ☎ (064)717-8702, (064)717-8708 

       FAX (0502)604-7917 

       e-mail : chem@korea.kr, seojaeuk@korea.kr 

<붙임 1>  

평가항목 및 배점기준

         2026.     .       . 

                        위원                    (서명) 

※ 기술평가 항목별 심사 세부기준 

※ 입찰가격 평가 기준 

  ○ 입찰가격 평점산식은 ｢협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규 제538호)｣에 따라 산정 

<붙임 2 : 제안서 양식> 

국립생약자원관 제주센터  아열대성 생약자원 확보 및 도입

2026.  .  

기   관   명 

※ 지시․예시 문구(기울림 글자)는 모두 삭제 후 제출할 것! 

Ⅰ. 개 요 (HY헤드라인M, 18) 

 1. 주관기관 일반현황 (HY헤드라인M, 16) 

 ❍ 주관기관의 일반현황 (휴먼명조, 14) 

 ❍  

Ⅱ. 사업 추진 계획 및 내용 

 1. 사업추진체계 및 인력구성 

  1-1. 사업추진체계 

   ❍ 사업내용을 완수하기 위한 사업추진체계를 도식적으로 설명 

     (휴먼명조, 14) 

     -  

  1-2. 참여인력 구성 

   ❍ 사업에 참여하는 인력의 학력 등 기본인적사항과 참여분야, 참여기간 등을 명확하게 작성함 (휴먼명조, 14) 

     -  

2. 제안 사업추진 내용 

   ❍ 사업 내용을 완수하기 위한 사업추진 내용 및 추진방법을 상세하게 서술함 

3. 사업추진 환경 

   ❍ 사업 추진에 필요한 인프라 등을 설명하고 용역기관의 전문인력 풀의 보유현황 및 보유계획을 제시함. 

     -  

     -  

Ⅲ. 관리부문 

1. 추진일정계획 

※ 사업 추진예정 일정을 참조하여 추진일정을 상세히 제시하여야 함. 

   ❍  

     -  

2. 보고 및 검토계획 

※ 사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시하여야 함. 

   ❍ 월간, 수시보고(필요시) 

     -  

   ❍ 단계별 검토회의 등(필요시) 

     - 

<붙임3 : 서약서> 

서     약     서 

1. 당사는 「국립생약자원관 제주센터 아열대성 생약자원 확보 및 도입」사업의 제안 공모에 응모함에 있어 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재 사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다. 

2. 위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용을 충분히 이해하여 제안서를 제출하고 향후 평가방식 및 협상대상자 선정결과에 대하여 어떠한 이의(민·형사·민원제기 등)도 제기하지 않을 것이며, 우선협상대상자로 선정 시 충실하게 용역을 이행할 것임을 확약하며, 이에 서약합니다. 

2026년   월    일 

업 체 명 :  

사업자 등록번호 :  

주    소 : 

연 락 처 : 

대표이사 :               (인)     * 반드시 법인인감 날인 

식품의약품안전평가원장 귀하 

<붙임4 : 보안각서 및 선정결과이행각서> 

보안각서 및 선정결과이행각서 

소        속 : 

성        명 : 

생 년 월 일 :  

1. 본인은 귀 기관에서 실시하는 「국립생약자원관 제주센터 아열대성 생약자원 확보 및 도입」 사업의 제안 공모 입찰에 참여하면서 제안서 등에 기록된 제반사항을 인지한 것에 대하여 보안을 유지하고, 사업자 선정결과에 대해서 어떠한 이의를 제기하지 않을 것을 확약드립니다. 

2. 본 용역과제 계약 이후 과업에 착수하기 전에 참여인력 전원을 대상으로 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며 만약 과업내용을 외부에 누설시켜 귀 관에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다. 

2026년     월     일 

서 약 자 (대표자):             (인) 

첨부 : 참여인력 보안서약서 

식품의약품안전평가원장 귀하 

[첨부] 참여인력 보안서약서 

참여인력 보안서약서 

<붙임5 : 개인정보 수집·이용·제공 동의서> 

개인정보 수집･이용･제공 동의서(양식)
소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
본인은 식품의약품안전평가원의 「국립생약자원관 제주센터 아열대성 생약자원 확보 및 도입」사업 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다.     가. 수집･이용･제공 목적       - 식품의약품안전평가원이 수행하는 「국립생약자원관 제주센터 아열대성 생약자원 확보 및 도입」사업 입찰 참여에 따른 입찰서류 확인을 위해 최소정보를 수집하는 데 활용     나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목      - 제안사 대표자의 성명, 전자우편, 전화번호, 직장주소, 학력, 경력, 은행/계좌번호, 휴대폰번호 등      - 공동수급체 구성원의 직장주소, 상호, 성명, 사업자번호, 은행/계좌번호 등      - 참여인력의 성명, 소속/직책, 연령, 학력, 경력 등      - 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 전화번호, 전자우편 등     다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간       - 본 동의서가 작성된 때로부터 원 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간까지(10년)     라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익      - 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음      - 거부에 따른 불이익 : 계약체결 대상에서 제외                                                             2026년    월    일    식품의약품안전평가원장 귀하