아산시 공고 제2026-1456호 

기술용역 입찰 공고(긴급) 

[가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ)] 

	입찰서 제출 시 주의사항(필독)
✔ 투찰업체는 입찰참가자격 및 과업지시서 등 반드시 확인바랍니다.  ✔ 입찰에 관한 사항을 사전에 완전히 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.  ✔ 본 입찰진행과 관련하여 나라장터 등록사항 및 과업지시서 등이 입찰공고문의 내용과 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다.  ✔ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정규정의 적용 여부가 결정됩니다.

  건설기술 진흥법 제35조, 같은 법 시행령 제51조 및 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조에 따라 『아산 곡교천 국가생태탐방로 조성사업 기본 및 실시설계용역』 입찰에 참여할 업체 선정을 위한 용역사업 집행계획과 사업수행능력 평가서 제출에 대한 안내 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

                                      2026년  4월  22일 

아 산 시 재 무 관 

1. 입찰에 부치는 사항 

 가. 사 업 명: 아산 곡교천 국가생태탐방로 조성사업 기본 및 실시설계용역 

 나. 사업기간: 착수일로부터 10개월 

 다. 사업내용: 과업지시서 참조 

 라. 기초금액: 금389,176,000원[손해배상공제료 및 부가가치세 포함] 

※ 기초금액은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액이므로 비영리법인이나 면세사업자의 경우 입찰(견적서 제출)금액은 이윤과 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰(견적서 제출)결과 낙찰자가 비영리법인 또는 면세사업자인 경우 이윤 또는 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 개찰일시 및 장소 

 가. 입찰서 제출기간: 2026. 4. 22. 20:00 ~ 2026. 4. 28. 12:00 

 나. 입찰참가 자격등록 및 공동수급협정서 제출 마감 일시: 2026. 4. 27. 18:00 

 다. 개찰일시 및 장소: 2026. 4. 28. 13:00(아산시 입찰집행관 PC) 

    ※ 개찰 후 낙찰예정자가 없을 경우 재입찰 실시할 수 있음(별도 통보없음) 

3. 입찰 및 계약방법 

 가. 전자입찰, 일반경쟁, 총액입찰, 가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ), 적격심사 대상,  

 나. 가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ)를 실시하는 기술용역입니다.  

    ※ 「건설기술진흥법」시행령 제52조(건설기술용역업자 등의 선정)에 의거 “예정 용역사업비가 10억 원 미만인 건설기술용역(건설사업관리 용역의 경우는 제외한다.)의 경우에는 사업수행능력 평가 전에 가격 입찰을 할 수 있다.” 조항에 따라 가격입찰 후 사업수행능력 평가실시 

 다. 본 입찰은 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다. 

 라. 나라장터 입찰에 참가하고자 하는 자, 특히 입찰대리인은 입찰 당시 반드시 입찰 참가 업체에 재직중인 임·직원이어야 하며 아래의 자료에 의거 확인합니다. 

    - 4대보험 중 어느 하나 가입 증명자료 

    - 법인의 경우 등기부등본에 등재된 임원 증명자료  

 마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제35조에 따른 긴급공고 대상입니다. 

4. 입찰 참가자격 

 가. 입찰 참가자격 

    1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가 자격을 갖추고, 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가 자격 제한)에 해당되지 않은 업체로서 아래의 자격을 모두 갖춘 업체이어야 합니다. 

    2) 「건설기술 진흥법」제26조의 규정에 따라 건설엔지니어링업[종합 또는 설계·사업관리-일반 또는 설계·사업관리-설계등용역-일반]으로 등록한 자 

    3) 「엔지니어링산업진흥법」제21조의 규정에 의한 엔지니어링사업자로 신고된 사업자로서, 건설부문(조경, 수자원개발, 토질·지질, 구조 분야)과 환경부문(수질관리/자연,토양환경) 중 1개분야 이상에 엔지니어링사업자로 신고한 자 또는 기술사법령에 의하여 건설부문(조경, 수자원개발, 토질·지질, 구조)과 환경부문(수질관리/자연,토양환경) 중 1개분야 이상에 기술사사무소를 등록한 자 

    4) 측량분야 : ｢공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률｣ 제44조 규정에 의거 국토교통부 또는 시·도지사에게 공공측량업 또는 측지측량업으로 등록을 필한 업체로서 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제2조에 따른 중․소기업자로서 중소기업확인서 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인확인서와 같은법 제9조 및 시행규칙 제5조에 의한 “직접생산증명서【세부품명:측량용역(세부품명번호 8115160401), 유효기간 내에 있어야함]”를 소지한 업체 

      ※ “중소기업·소상공인확인서”는 사업수행능력평가서 제출일까지 발급·확인되어야 하며 중소기업 공공구매종합정보망(https://www.smpp.go.kr/)에서 확인하며, 확인이 안 될 경우 입찰참가 자격이 없습니다. 

      ※ 참여기술인 평가 시 전문분야가 같은 경우 기존에 수행한 사업분야가 입찰에 참여한 사업 분야와 다른 경우라도 경력과 실적평가 시 80%를 인정합니다. 

    5) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 시행령 제92조에 따라 입찰 참가자격이 제한된 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.  

    6) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.  

 나. 공동계약에 관한 사항 

    1) 상기 가의 참가 자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행, 분담이행, 혼합방식)으로 참여가 가능하며, 4)항의 자격을 갖춘 업체는 분담이행방식으로 참여하여야 함. 

    2) 공동수급체 구성원 수는 대표사를 포함하여 5개사 이내로 하며, 구성원의 최소 지분은 5% 이상이어야 하고, 공동수급체 대표자는 지분이 가장 많은 자이어야 함. 

    3) 공동수급체 구성 및 사업수행능력평가서의 평가와 관련된 비율은 아래표의 비율을 적용. 

      ※ 공동수급체 분담비율(분담비율은 실제내역과 차이가 있을 수 있습니다.) 

구   분	합  계	엔지니어링분야	측량분야	비  고
비율(%)	100%	80.0%	20.0%

      ※ 측량분야는 사업수행능력평가에서 제외하며, 지역업체 참여도 평가는 구성원 모두 평가함. 

    4) 충청남도에 주된 영업소(본점)를 둔 업체와 공동으로 참여할 경우 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 의거 전체 참여업체 중 지역업체의 합산 참여비율에 따라 배점을 적용함. 

       (가) 지역업체 합산비율 30%이상 : 3점 

       (나) 지역업체 합산비율 30%미만 20% 이상 : 1점 

     ※ 적격심사 항목 중 ‘지역업체 참여도’는 ‘전체 참여업체 중 지역업체의 합산 참여 비율’을 적용하며, 충청남도에 소재한 업체를 지역업체로 인정합니다. 지역업체가 단독으로 입찰에 참여 할 경우 0점 처리됩니다. 

     ※ 「충청남도 지역건설산업 활성화 지원 조례」에 따라 공동도급 49%이상 도내 업체 참여를 적극 권장합니다.  

    5) 공동도급 대표사는 출자 비율이 높은 업체로 하며, 사업책임기술인(조경)은 대표사 소속이어야 합니다. 

    6) 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 사업수행능력평가 시 서면 제출해야 합니다. 또한, 공동수급협정서 제출 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없습니다. 

    7) 공동수급협정서는 나라장터(국가종합전자조달시스템)에서 제공하는 기능에 따라 각 사가 이를 제출한 후 대표사가 승인하여 제출하는 것으로 합니다. 대표업체 승인은 입찰서 제출 이전에 이루어져야 하며, 입찰서를 먼저 제출하였을 경우 대표업체의 단독 입찰 참가로 간주하고 추후 공동수급협정서 제출 및 승인은 불가합니다. 

    8) 기타 공동도급에 대하여 명시되지 않은 사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ (제6장 공동계약 운영요령)에 따릅니다. 

 다. 전차엔지니어링에 관한 사항 

    1) 본 용역의 전차엔지니어링은 「곡교천 인주‧강청지구 생태탐방로 조성 타당성조사 및 기본계획수립용역」입니다. 

    2) 전차엔지니어링 인정범위, 인정기준 등 세부기준은 사업수행능력 세부평가기준을 참고하시기 바랍니다.  

5. 현장설명일시 및 장소 

 ㅇ 현장설명은 실시하지 않으며 아산시 사업부서의 설계설명서, 과업지시서, 내역서 등을 열람하는 것으로 갈음합니다. 

6. 입찰 참가등록 및 입찰관련 서류에 관한 사항 

 가. 입찰참가자는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 

 나. 입찰참가자는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 

 다. 입찰참가자는 입찰 및 적격심사 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 관련 규정에 의거 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받습니다. 

7. 입찰보증금 납부 및 세입조치에 관한 사항 

 가. 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제37조의 규정에의하며, 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 지급을 확약하는 납부 이행 각서로 갈음합니다. 

 나. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이 기한 내 계약을 체결하지 않을때에는 낙찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금을 아산시에 납부하여야 합니다. 

8. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

  가. 가격입찰 후 사업수행능력평가(P.Q) 및 적격심사를 진행합니다. 

  나. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하고, 입찰참가자가 선택한 예비가격번호 중 가장 많이 추첨 된 번호순으로 4개를 선정하며, 당해 각 번호에 해당하는 예비가격을 산술평균하여 예정가격을 결정합니다. 

  다. 전자입찰의 예정가격은 입찰자가 입찰서 송신 시 추첨한 예비가격 추첨 결과에 따라 결정되며, 무효인 입찰서를 제출한 입찰자가 추첨한 번호 또는 입찰 취소를 신청하여 승인된 입찰자가 추첨한 번호도 예정가격 결정에 반영될 수 있습니다.  

  라. 개찰 1순위자는 아산시에서 작성한 사업수행능력 항목별 세부평가기준 및 작성지침에 따라 사업수행능력평가서를 개찰일로부터 7일 이내 아산시 생태하천과로 제출하여야 합니다. 

     ※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가점수 미달 업체는 우리 시에서 요청 시 사업수행능력평가서 제출 포기서(자기평가서 포함)를 제출하여야 합니다. 

  마. 적격심사 대상자는 국가종합전자조달시스템을 통하여 통보(받은 문서함에서 확인)하며, 통보일로부터 7일 이내에 아산시 회계과로 심사 서류를 제출하여야 합니다. 정당한 사유 없이 심사 서류의 일부 또는 전부를 제출하지 아니한 자에 대하여는 지방계약법 시행령 제92조 및 동법 시행규칙 제76조에 따라 입찰참가자격 제한조치를 합니다. 

  바. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 제2장의2 기술ㆍ학술용역 적격심사 세부기준 <별표 1> 3. 추정가격이 5억원 미만인 사업수행능력평가(P.Q)대상 기술용역의 평가기준에 따라 입찰자 중 예정가격 이하로서 예정가격 대비 86.745% 이상 가격으로 입찰한 자 중 최저가 입찰자 순으로 사업수행능력을 평가하여 적격심사의 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  사. 적격심사 시 아래 항목에 대하여 P.Q심사와 중복 실시하게 되므로 배점 한도를 적용합니다. 

    1) ‘가. 해당 용역수행능력’ 중 해당 용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가 

    2) ‘다. 경영상태’ 평가 

  아. 사업수행능력평가서는 「건설기술 진흥법」 제35조, 같은 법 시행령 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조 제1항 「별표2」 제1호, 국토교통부고시 「건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준(제2025-120호)」, 「충청남도 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준(충청남도 공고 제2025-833호)」을 적용하여 평가합니다. 

  자. 동일 가격의 입찰자가 2인 이상일 경우는 당해 용역 수행능력 평가결과 최고 점수인 자로 낙찰자를 결정하며, 용역수행능력 평가 점수도 동일한 경우 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제15조에 따라 국가종합전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용하여 결정합니다. 

  차. 입찰공고 및 적격심사세부기준 등에 명시되지 아니한 사항은 우리 시에 정하는 바에 의합니다. 

9. 입찰의 무효 등에 관한 사항 

  ㅇ「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제11장 입찰유의서 제2절’12’규정에 해당하는 입찰은 무효로 합니다. 

10. 안전 및 보건확보 의무사항 준수 

 가. 본 공고에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치 사항을 이행하여야 합니다. 

	≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해발생 시, 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관. 지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

 나. 본 공고에 참가하는 모든 업체는 ‘가’항의 내용을 숙지하고 참가하여야 하며, 참가 시 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.  

 다. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 안전보건관리 준수 서약서를 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다. 

11. 기타사항 

 가. 본 입찰은 채권 양도양수 금지 특약이 적용되는 용역이며, 어떠한 경우에도 채권 양도양수, 하도급이 불가하니 입찰참가자는 유의하여 주시기 바랍니다.  

 나. 본 입찰에 참가한 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다. 

 다. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률․시행령․시행규칙, 기술용역적격심사세부기준․용역계약일반조건․특별조건, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서․입찰참가자격등록규정, 입찰공고, 과업지시서 등을 숙지․준수하여야 하며, 이에 따르지 아니하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

 라. 입찰참가자는 전자입찰 시 전산장애 등의 사유로 인하여 입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 정부조달 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바라며, 전산장애로 투찰하지 못한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

 마. 낙찰자는 대가 청구 시 대금공급가액의 2.5％에 해당하는 충청남도 지역개발공채 소화필증을 제출하여야 합니다. 

 바. 보충정보 제공처 

    ㅇ 입찰공고에 관한 사항은 아산시 회계과(041-540-2272) 

    ㅇ 설계도서 열람․교부장소 및 과업내용에 관한 사항은 아산시 생태하천과 (041-536-8788) 

    ㅇ 전자입찰 이용에 관한 사항은 조달청 정부조달 콜센터(1588-0800)