나주시 공고 제2026-745호 

나주 영산강 생명울 도시생태축 복원사업 기본계획 수립 용역  제안서 제출 안내 공고 (협상에 의한 계약)

 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조, 제44조의 규정에 따라 ｢나주시 영산강 생명울 도시생태축 복원사업 기본계획 수립 용역｣에 대한 사업자 선정을 위하여 제안서 제출 안내사항을 아래와 같이 공고합니다. 

                                           2026년   4월   21일 

나 주 시 장 

1. 입찰에 부치는 사항 

  ○ 용 역 명: 나주 영산강 생명울 도시생태축 복원사업 기본계획 수립 용역 

  ○ 과업주요내용: 과업지시서 참조 

  ○ 용역기간: 착수일로부터 6개월 

  ○ 기초금액: 금232,958,000원   ※ 부가가치세 및 손해배상공제료 포함 

    ※ 기타 자세한 사항은 과업지시서 및 제안요청서를 참고하여 주시기 바라며, 이를 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

2. 입찰참가등록 및 제안서 제출 

  ○ 접수기간: 2026. 5. 12.(화) 10:00 ~ 17:00   ※ 중식시간(12:00~13:00) 제외 

  ○ 접수장소: 나주시 영산강르네상스과 영산강정원관리팀(061-339-2992) 

    - 주   소: 전라남도 나주시 영산3길 20, 영산포상생센터 3층 

  ○ 접수방법: 직접방문 접수 (택배‧우편‧이메일 접수 불가) 

  ○ 제출서류: 붙임 ｢제안요청서｣ 참조 

     ※ 대표자 직접 제출(신분증, 재직증명서 지참)을 원칙으로 하되, 대리인도 제출 가능(대리인 신분증 및 재직증명서, 대표자의 위임장 지참 시 가능) 

     ※ 반드시 가격제안서와 기술제안서를 모두 제출하여야 유효한 입찰임 

     ※ 제안서 제출 시 해당 사업을 수행할 사업책임자 명시 필수 

3. 입찰 및 계약방식 

  ○ 계약방법: 제한경쟁입찰 

  ○ 낙찰자 선정방식: 협상에 의한 계약 

  ○ 관련근거 

    1) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조 및 제44조 

    2) ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호, 2025. 11. 24.)｣ 

    3) 제안서 평가위원회 심사 결과 선정된 우선협상대상자 협상 후 계약 추진 

     ※ 계약절차 

4. 입찰참가자격 

  ○ 입찰공고일 현재 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖추고, 다음 요건을 모두 갖추어야 합니다. 

   1) ｢건설기술 진흥법｣ 제26조 및 같은법 시행령 제44조 규정에 따라 건설엔지니어링업(종합) 또는 건설엔지니어링업(설계·사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링업(설계·사업관리-설계 등 용역 일반)로 등록한 업체 

   2) ｢엔지니어링산업진흥법｣ 제21조 및 같은법 시행령 제33조에 따른 건설부문(조경, 수자원개발), 환경부문(수질관리, 자연・토양환경)의 자격을 갖춘 엔지니어링사업자로 산업통상자원부장관에게 신고를 필한 자 또는 ｢기술사법｣ 제6조의 규정에 의한 동일분야에 기술사사무소를 개설・등록한 자 

   3) ｢자연환경보전법｣ 제50조에 따른 자연환경보전사업 대행자 자격 기준을 갖춘 업체 

5. 공동계약 

  ○ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제29조 및 같은법 시행령 제88조에 의거 면허 보완을 위하여 공동도급(공동이행, 분담이행)이 가능하며, 대표사 포함 3개사 이내로 구성하여야 하고 공동이행의 경우 구성원별 최소 지분율은 10% 이상으로 하여야 합니다. 

   ※ 공동수급협정서에는 참여자별 분담비율을 표시하여 제출하여야 함 

   ※ 공동수급협정서는 공동수급체 참여업체가 각각 작성한 후 대표사가 승인하여 제출하여야 함 

  ○ 공동도급 업체의 대표사는 상기 자격 중 “자연환경보전사업 대행자”를 원칙으로 하며 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다. 

   ※ 공고일 기준 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자(업체)는 본 사업에 참여할 수 없으며, 적격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈함 

  ○ 공동수급체 구성 시 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣에 따른 계열회사(상호출자제한기업집단 소속 계열회사를 말한다.)가 아니어야 하며, 구성원 모두 입찰 참가 자격 등록을 하여야 함 

   ※ 기타 사항은 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제6장 공동계약 운영요령에 의함 

6. 입찰참가 제한 

  ○ 제안서 제출 마감일 현재 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의 규정에 의한 부정당업자로서 제재기간 중이거나 영업정지 등의 처분기간 중인 업체 

  ○ 제안서 제출 마감일 현재 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 업체 

   ※ 자격심사 후라도 행정조치 등으로 인한 자격취소상실 등 변동 발생 시 발주처에 즉시 신고하여야 하며, 해당 사유 발생 시 참가자격 및 권리 일체를 박탈함 

7. 추진일정 

구  분	추 진 일 정
사전규격공개	⦁공고기간: 2026. 4. 15.(수) ~ 4. 20.(월) / 6일간
공  고	⦁공고기간: 2026. 4. 21.(화) ~ 5. 11.(월) / 20일간
질의접수  회  신	⦁질의접수: 2026. 4. 24.(금) 18:00까지 (E-mail : kimho41@korea.kr )  ⦁질의회신: 2026. 4. 30.(목) 18:00까지 ※ 질의자 전원 통보
제안응모  신청 및  제안서 제출	⦁접 수 일: 2026. 5. 12.(화) 10:00 ~ 17:00  ※ 중식시간 12:00~13:00제외  ⦁접수장소: 나주시청 영산강르네상스과  ⦁제출방법: 직접방문접수 * 관련서류 미비 시 제안응모신청 불가    ※ 평가위원회 위원 추첨(제안서 제출자) : 제안서 제출 시
제안서 평가	⦁일시/장소: 2026. 5. 15.(금) 10:00 / 나주시청 이화실(2층)  ⦁평가방법: 공고문에 의함
가격협상	⦁입찰비율 적용범위 내 협상(협상에 의한 계약)  ⦁협상순위: 평가결과 우선순위 업체
계약체결	⦁협상 성립 후 10일 이내

 ※ 상기 일정은 추진상황에 따라 변경 가능 

8. 입찰참가등록 신청서류 : 제안요청서 참고 

9. 제안서 발표 및 평가 

 ○ 평가일시: 2026. 5. 15.(금) 10:00 

 ○ 장    소: 나주시청 이화실 (2층) 

 ○ 평가위원: 지방계약법 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준을 준용하여 제안서 평가위원회 구성․운영(8인) 

 ○ 평가방법: 추첨순서로 제안 발표(15분 이내) 및 평가위원 질의 답변(5분 이내) 후 평가 

   ※ 발표자는 제안자 및 업체에 관한 사항을 일체 밝히지 않고 설명 

   ※ 자세한 평가기준은 붙임【제안요청서】를 참고하여 주시기 바랍니다. 

 ○ 사업책임자가 제안 설명 및 질의응답을 하여야 함. 다만, 제안서 제출 이후 사업책임자의 퇴사, 질병 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 설명 및 질의응답할 자를 발주처의 승인을 받아 다른 소속 직원으로 변경할 수 있음. 

10. 협상대상자 선정 및 협상기준 

  ○ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조 및 제44조 및 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)｣에 의함 

  ○ 협상은 제안서 기술평가(90점)와 가격평가(10점)를 종합평가한 결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다. 

  ○ 합산 점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있으며, 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다. 

  ○ 협상 순서는 합산 점수의 고득점순에 따라 결정하되, 합산 점수가 동일한 자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 선정합니다. 

   ※ 기타 자세한 선정방식과 평가방법은 붙임 【제안요청서】를 참고하여 주시기 바랍니다. 

11. 입찰보증금 및 귀속사항  

  ○ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 입찰참가신청서의 납부이행 확약으로 갈음합니다. 

  ○ 낙찰자가 협상완료일 10일 이내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 의거 세입 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다. 

12. 입찰의 무효 등에 관한 사항 

  ○ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조제4항, 같은법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣ 제8장 입찰유의서 12. 입찰의 성립 및 무효 규정 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의합니다. 

13. 청렴계약제 시행  

  ○ 본 용역은 청렴계약제 시행 대상입니다. 

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴계약 특수조건, 청렴계약 이행각서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.   

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약입찰유의서 제2조 규정에 의거 “청렴계약이행각서(사업자용)를 제출한 것으로 간주 처리합니다. 

  ○ 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약 이행각서(사업자용)를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다. 

14. 안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시 

  ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 ｢안전ㆍ보건확보 의무사항 이행 서약서｣를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 ｢안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약서｣를 제출하여야 합니다. 

15. 기타사항 

  ○ 제안서는 우리 시에서 교부한 제안요청서에 따라 사실대로 작성‧제출하여야 하며, 제출된 서류는 반환하지 않으며, 제출서류에 허위가 발견될 경우에는 낙찰 취소 또는 계약 해제‧해지 될 수 있습니다. 

  ○ 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 청렴계약이행서약서, 지방계약법령에서 정한 입찰에 관한 서류, 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  ○ 제안서 제출 시에는 기술제안서(정량, 정성)와 가격제안서를 동시에 제출하여야 합니다. 

  ○ 제안서 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없습니다. 

  ○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 저작권 및 소유권 등 모든 권리는 나주시에 귀속됩니다. 

  ○ 평가위원과 제안업체는 어떠한 형태라도 관련되어서는 안 되며, 이를 어길 경우 실격 처리됩니다. 

  ○ 본 입찰집행과 관련하여 지정정보처리장치에 게시 또는 첨부된 내용과 입찰공고문의 내용이 서로 다를 경우, 입찰공고문이 우선 적용됩니다.  

  ○ 계약자는 각종 대금 청구 시 공급가액의 2.5%에 해당하는 전라남도지역개발 공채를 소화해야 합니다. 

  ○ 본 용역은 도시생태축 복원사업 기본계획 수립을 위한 전문적이고 기술적인 검토가 핵심적인 사업으로, 제안사의 수행역량 및 기술능력이 사업에 요구되는 점을 고려하여 기술능력평가, 가격평가 배점한도를 조정하였음을 알려드립니다. (기술능력평가 90점, 가격평가 10점) 

  ○ 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다. 

  ○ 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증 상에 변경 등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격 등록 사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는 그 즉시 낙찰 취소 또는 계약 해제 되오니 유의하시기 바랍니다. 

  ○ 기타 입찰공고에 관한 사항은 나주시 회계과(☎061-339-8673), 제안요청서 및  과업내용 관련 사항은 나주시 영산강르네상스과(☎061-339-2992)로 문의하여 주시기 바랍니다.