통영시 공고 제2026-914호  

『제5차 통영시 섬종합발전계획 수립 용역』 

입찰 공고(협상에 의한 계약) 

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조(계약의 방법) 및 동법 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 규정에 따라 우리시에서 시행하는 

『제5차 통영시 섬종합발전계획 수립 용역』의 사업자 선정을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고 합니다.  

2026년 4월 20일 

통  영  시  장 

1. 입찰에 부치는 사항      

  가. 용 역 명: 제5차 통영시 섬종합발전계획 수립 용역 

  나. 용역내용: 공간환경 마스터플랜 수립 용역 1식 

               (※자세한 사항은 제안요청서 및 과업지시서 참조) 

  다. 과업기간: 착수일로부터 10개월간 

  라. 용 역 비: 금297,000,000원(VAT 및 제비용 모두 포함)                       - 추정가격: 270,000,000원, 부가가치세: 27,000,000원 

    ※ 입찰자가 면세사업자(영세율을 적용받는 사업자)인 경우 반드시 부가가치세를 포함한 금액으로 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약 체결합니다. 

  마. 공고기간: 2026. 4. 20.(월) ~ 2026. 5. 7.(목) 

2. 계약방식 

  가. 입찰방법: 제한경쟁입찰 

 나. 계약방법: 협상에 의한 계약 

    - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 

    - 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장“협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준”에 따른 계약 체결 

3. 입찰 참가자격 

  가. 공고일 기준「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가 자격 요건의 증명)의 규정에 따라 소정의 자격요건을 갖추고, 제안서 접수 마감일 전까지 나라장터(G2B)에 입찰자격 등록을 필한 업체여야 합니다. 

  나. 공고일 기준「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않고, 다음 각 호의 자격을 모두 충족한 업체여야 합니다. 

    ① 「국가종합전달조달시스템 입찰참가자등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 제안서 제출 마감일 전일까지 학술연구용역[업종코드: 1169]으로 등록을 필한 업체 

    ② 「엔지니어링산업진흥법」 제21조에 따라 엔지니어링사업「항만, 해안[업종코드: 3579] 및 도시계획[업종코드: 3583] 및 토질,지질[업종코드: 3588] 및 구조[업종코드: 3585]」신고를 필한 업체 또는 「기술사법」제6조 규정에 따른 기술사사무소「항만, 해안[업종코드: 7376] 및 도시계획[업종코드: 1351] 및 토질,지질[업종코드: 7378] 및 구조[업종코드: 7377]」를 등록한 업체 

  다. 입찰 공고일 전일 기준 최근 5년 이내 국가, 지방자치단체, 공공기관에서 발주한 관련사업의  추진 실적(이하 “유사용역”이라 함)을 보유한 업체 

    1) 유사용역이라 함은 섬발전 종합계획(도서종합개발계획), 어촌·어항발전 기본계획, 어촌뉴딜사업(어촌신활력사업), 일반농산어촌개발사업, 도시재생사업 등 공공기관에서 시행하는 지역개발사업의 기본계획 등을 의미하며 단일사업으로 사업비 50백만원 이상을 평가 

    ※ 실적 관련 사항은 실적증명서 상의 내용을 기준으로 발주처에서 판단 

    ※ 수행실적의 증빙은 해당 발주 기관에서 발행한 실적증명서의 원본 또는 원본대조필한 문서이어야 함 

  라. 입찰공고일 기준으로 등록 취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 이후라도 상기 사유 발생 시 입찰 참가자격 및 권리 일체를 박탈함 

  마. 제안서 제출 시 통영시의 선정방식과 평가방식에 이의가 없음을 확약한 업체에 한함(붙임 서약서 제출) 

  바. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 관련 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 

  사.  낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 참가신청일 현재 부정당업자로 제재기간 중이거나 영업(업무)정지 등 행정처분 기간중인 업체는 참가를 제한함   

4. 공동도급에 관한 사항 

가. 상기 입찰참가자격을 갖춘 업체는 단독 참여 가능하며, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제29조 및 동법 시행령 제88조에 의거 공동도급(분담이행방식)이 가능하며, 공동수급 협정서를 제출하여야 함 

    1) 공동수급체의 대표사는 출자비율이 가장 많은 업체로 함(최소 지분율 30% 이상) 

    2) 공동도급로 참여하는 경우 대표사를 포함하여 2개사 이내로 제한함 

    3) 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업 외 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음 

    4) 공동수급협정서 제출일 현재 부도·파산·해산·영업정지 등의 상태에 있는 업체는 공동수급체를 구성할 수 없음 

    5) 입찰참여업체는 입찰참가자격을 갖추어야 하며, 객관적 증빙서류를 제출하여야 함(자격 미달 또는 증빙서류 미제출 시 평가 대상에서 제외함) 

    6) 기타 공동수급체의 구성 준수사항, 계약 및 이행 등에 관하여 필요한 부분은  「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제6장 공동계약 운영요령(행정안전부 예규)에 따름 

  나. 제안서 제출 시 통영시의 선정방식과 평가방식에 이의가 없음을 확약한 업체에 한함(붙임 서약서 제출) 

5. 입찰참가 등록 및 제안서 제출 

  가. 입찰참가 등록 및 제안서 제출 일시: 2026. 5. 7.(목) 9:00∼18:00 

                                        (중식시간 12:00~13:00 제외) 

  나. 제출장소: 통영시청 제2청사 건설과 섬개발팀(통영시 해미당1길 33, 3층)(☎055-650-5542) 

  다. 입찰참가등록 및 제안서 제출서류: 별첨 제안요청서 참조 

  라. 제출방법: 직접방문 접수(우편, 팩스, 택배, E-mail 불가) 

   ※ 대표자 또는 대리인이 직접 접수(신분증 및 재직증명서, 법인인감도장 및 위임장 지참) 

6. 추진일정 

7. 입찰의 무효 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조에 의함 

  나. 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 않으면 무효 처리합니다. 

8. 낙찰자 결정방법 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호) 제7장 협상에 의한 계약체결기준 적용 

  나. 통영시 심사기준(제안서 심사)에 따라 선정된 업체와 협상절차를 통하여 결정 

9. 입찰보증금 납부 및 세입조치 

  가. 입찰보증금 귀속은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조, 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 입찰보증금의 납부확약이 명시된 각서로 갈음함 

  나. 낙찰자로 통보를 받은 이후 기간 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 통영시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한을 받을 수 있음 

10. 청렴계약이행준수  

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 함 

  나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 이행각서를 제출하여야 함 

  다. 낙찰대상자로 선정된 업체가 청렴이행서약서에서 정한 사항을 위반할 경우 계약의 해제·해지 및 낙찰취소 사유에 해당됨 

11. 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」시행에 따른 규정 준수 

  가. 계약업체는 아래의 안전 및 보건 확보 의무사항을 준수·이행하여야 하고, 계약 체결 시까지【붙임2】서약서를 제출하여야 함 

    1) 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 

    2) 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 

    3) 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 

    4) 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 

12. 기  타 

 가. 입찰참가자는 제안요청서, 청렴계약이행서약서, 입찰관련법령 및 회계 예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못하여 발생한 불이익은 입찰참가자에게 있음 

  나. 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 공문서로 제출하여야 하며, 제출된 제안서는 일체 반환하지 않음 

  다. 제안서는 계약서의 내용이 되므로 허위, 부정한 방법으로 제안서를 제출한 경우에는 심사대상에서 제외하며, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 규정에 따라 입찰 참가자격이 제한될 수 있음 

  라. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음 

   ※ 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 【붙임1】서약서를 제출하여야 합니다. 

  마. 용역기간 및 용역비 등 세부사항은 우리 시 사정에 따라 변경될 수 있으며, 기타 자세한 사항 또는 문의사항은 대표회사 공문으로 제출하여야 하며, 질의서 발송(FAX 055-650-5599) 후 접수 여부를 반드시 전화(☎055-650-5542)로 확인하시기 바랍니다. 미확인에 따른 책임은 질의자에게 있으며, 그 이외의 질의(전화문의 등)에 대하여는 답변하지 않습니다. 

1) 질의기간: 2026. 4. 27.(월)~2026. 4. 28.(화) 18:00까지 

2) 질의방법: 기간 내 팩스(Fax 055-650-5599) 접수만 가능] 

  ※ 질의 시에는 반드시 질의사항 접수여부 유선통화로 확인하여야함 

3) 질 의 처: 통영시 건설과(☎055-650-5542)  

4) 질의방법: 대표자 명의 문서 질의 

5) 문서 질의에 대한 회신은 검토 후 해당업체에 개별 통보함 

  바. 기타 자세한 내용은 제안요청서를 참고하거나 통영시청 건설과(☎055-650-5542)으로 문의하시기 바랍니다. 

   ※ 기타 명시되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 의함 

【붙임1】서약서 

【붙임2】안전보건관 준수 서약서 

안전보건관리 준수 서약서      산업재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을    다음과 같이 서약합니다.        「산업안전보건법, 중대재해 처벌 등에 관한 법률」 등 관련 법규를 준수하겠습니다.                                                  : 예     (      )                                                  : 아니오 (      )       (   업체   )는 본 공사/용역/물품을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을  성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가  자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.    2026년     월     일     주  소:    업체명:    대표자:                (인)    통영시재무관 귀하