고양시 공고 제2026-1117호 

용역 입찰공고(협상에 의한 계약) 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명 : 자족용지 활성화 방안 수립 용역(공업지역 대체지정) 

  나. 용역기간 : 착수일로부터 6개월 

  다. 용역내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조 

  라. 용역금액 : 금299,900,000원 (부가가치세, 손해배상보험료 포함) 

  마. 기초금액 : 금299,900,000원 

2. 입찰 및 계약방법 

  가. 전자입찰 대상용역입니다. 

  나. 입찰서에 입찰총액을 적는 총액입찰 대상용역입니다. 

  다. 협상에 의한 계약 대상용역입니다. 

  라. 청렴계약제가 적용되는 용역입니다. 

3. 입찰참가자격 

  가. 입찰공고일 현재, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 입찰참가 자격을 갖추고 아래 조건을 모두 갖춘 업체   

    1) 학술분야*: 다음 ①~⑤중 어느 하나의 자격을 충족한 업체 

     ① 「정부출연연구기관 등의 설립 운영에 관한 법률」에 의하여 설립된 연구기관 

     ② 「지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」에 의하여 설립된 연구기관 

     ③ 「고등교육법」 제2조의 규정에 의거하여 설립된 대학, 전문대학 등의 교육 기관(부설연구소, 산학협력단 포함) 

     ④ 「고등교육법」 제2조 각호에 의한 교육기관 (대학교, 대학원, 부설연구소 등) 또는 「산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률」 제25조에 따라 설립된 산학협력단 

     ⑤ 「민법」 제32조에 따라 설립 및 허가된 법인 (정관상 설립목적에 학술연구분야 사업을 포함한 경우에 한하며 입찰 시 증명서류 제출하여야 함) 

   2) 기술분야**: 다음 ①,②의 자격을 모두 충족한 업체 

     ① 「건설기술진흥법」 제26조에 따라 건설엔지니어링업(종합) 또는 건설엔지니어링업(설계,사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링업(설계,사업관리-설계등용역-일반) 등록을 필한 업체 

     ② 「엔지니어링산업진흥법」 제21조 제1항에 따라 엔지니어링사업(도시계획) 등록을 필한 업체 또는 「기술사법」 제6조의 규정에 따라 동 부문 기술사사무소 개설을 등록하고 해당 기술자를 보유한 업체 

  나. 입찰안내 공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일, 적격심사 대상자 적격심사서류 제출일)까지 입찰참가자격을 모두 충족하여야 합니다. 그러하지 않을 경우에는 낙찰자 결정을 취소합니다. 

  다. 공동도급에 관한 사항 

    1) 학술분야*와 기술분야** 상호간 면허 보완을 통한 공동수급이 가능하며 공동수급방법은 학술분야*의 자격을 갖춘 업체는 기술분야**의 자격을 갖춘 업체와 공동수급(분담이행방식)을 통해 입찰 참여 가능함 

    2) 공동수급체의 구성원 수는 대표사를 포함하여 5개사 이내로 구성이 가능하며, 계약참여 최소 지분율은 5% 이상임 

    3) 공동수급체 구성원이 동일한 입찰계약 등에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여 참가하는 것은 불가함 

     ※ 공동수급체 구성 등에 관하여는 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제332호, 2025.7.8.)」 제6장 “공동계약 운영요령”에 의하며, 공동수급시 공동수급협정서(협정서에 대표사 및 참여 업체별 지분율 명기) 및 합의각서를 제출하여야 함 

    4) 공동수급협정서 제출 : 2026. 5. 10. 18:00까지 국가종합전자조달시스템 상으로 제출하여야 하며 협정서 제출 후에는 내용을 변경할 수 없습니다. 

 라. 조달청 전자입찰 참가자격 등록업체이어야 합니다. 조달청 전자입찰 자격 미등록 업체는국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 

  마. 자격이 없는 자가 입찰에 참가 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조를 적용하여 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

4. 제안서 제출 

  가. 일     시 : 2026. 5. 11. (월) 10:00 ~ 17:00 

  나. 제출 장소 : 고양시 도시계획정책관 (☏031-8075-3073)
(고양시 덕양구 고양시청로 10, 고양시청 신관 지하 1층) 

  다. 제출 방법 : 방문 제출(우편 및 e-mail 제출 불가) 

  라. 제출 서류 : 붙임 제안요청서에서 정하는 바에 의합니다. 

  마. 제출된 서류는 기한 내에 접수된 것만 인정하고 서류의 내용이 사실과 다를 경우 계약 해제‧해지될 수 있으며 그에 따른 손해배상을 하여야 합니다. 

  바. 제안서 제출 구비서류 서식 및 작성요령은 제안요청서 붙임양식을 참고하시기 바라며, 본 용역 참가와 관련하여 소요되는 비용은 참가업체 부담으로 하고 제출된 서류는 업체선정에 관계없이 일체 반환하지 않습니다. 

5. 제안서 평가 

  가. 일 시 : 추후 통보 

 나. 장 소 : 추후 통보 

  다. 방 법 : 제안요청서 참고 

    1) 제안요청서 상에 첨부된 제안서 평가항목 및 세부평가기준표에 의하여 평가합니다. 

    2) 제안업체는 별도로 지정하는 일시와 장소에서 제안설명을 실시(PT포함)하여야 하며 불참 시에는 평가에서 불이익이 있을 수 있습니다. 

    3) 제안 설명은 30분(제안 설명 20분, 질의응답 10분) 내외로 하며 본 사업에 투입되는 사업책임자가 실시하여야 합니다. (PT포함) 

      ※ 입찰참가등록 시 제안 설명자 인적사항 확인서류 제출 – 재직증명서 첨부 

6. 입찰서(가격제안서) 제출 

  가. 입찰서 제출기간 : 2026. 5. 7. (목) 10:00 ∼ 2026. 5. 11. (월) 17:00 

    ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다. 

  나. 개찰일시 : 2026. 5. 11. (월) 18:00 이후 

  다. 개찰장소 : 고양시 회계과 입찰집행관PC 

    ※ 가격개찰은 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 실시합니다. 

  라. 본 입찰은 예정가격을 작성하지 아니하며 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다. 

  마. 본 입찰은 전자입찰로만 집행되며 한 번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

  바. 같은 입찰에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출하도록 제한됩니다. (입찰자가 접속한 IP로 해당 입찰에 타 업체가 입찰서 제출 시 사용한 IP가 있는 경우에는 입찰서 제출이 불가) 

  사. 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템의 『입찰정보』를 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서의 제출 여부는 국가종합전자조달시스템의 『전자문서함』-『보낸문서함』에서 확인하시기 바랍니다. 

  아. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. (자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고) 

    ※ 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

7. 입찰참가신청 및 입찰보증금 

  가. 본 입찰은 전자입찰로서 나라장터 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰서를 제출하면 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가자격 등록증 상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다. 

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 및 시행령 제37조에 따라 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 갈음합니다. 

  다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조제3항 및 동법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다. 

8. 입찰의 무효 

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조에 따릅니다. 

 나. 행정안전부 예규 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준의 입찰 유의서 및 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자입찰특별유의서에 의합니다. 

9. 협상적격자 선정 및 낙찰자 결정방법 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 의하여 제안서 평가위원회를 구성하고 동 평가위원회의 평가를 통하여 협상적격자 및 협상순위를 선정합니다. 

  나. 제안서 평가는 제안요청서상에 첨부된 제안서 평가항목 및 세부평가 기준표에 따라 평가하며, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조 및 제44조와 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약체결기준 등에 의하여 제안서 평가를 실시하며 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점 한도의 85%이상인 업체를 협상적격자로 선정합니다. 결과는 협상대상자에게 서면 통보하고 미선정 업체에 대한 통보는 생략합니다. 

    ※ 최종 합산점수가 동일한 경우에는 기술점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술점수도 동일한 경우에는 입찰가격 심사점수 순으로 정합니다. 단, 모든 협상대상자와의 협상 결렬시 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다. 

  다. 낙찰자는 낙찰자 결정 또는 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자계약서(초안) 통지를 받은 날로부터 10일 또는 통지받은 일자 이내에 (전자)계약을 체결하여야 합니다. 

  라. 기타 상세한 내용은 붙임 제안요청서에서 정하는 바에 의합니다. 

10. 청렴계약 서약서 및 중대재해처벌법 관련 사항 

  가. 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 계약상대자는 계약체결(또는 착수) 시까지 대표자가 서명한 「고양시 청렴계약 서약서」를 제출하여야 합니다. 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전‧보건 상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해

해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

 다. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전‧보건관리 준수 서약서」(붙임 참고)를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전‧보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 낙찰자는 계약체결(또는 착수) 시까지 「안전‧보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 합니다. (기타 자세한 사항은 과업지시서 등 참조) 

11. 입찰설명서 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 열람하거나 교부받아 그 내용을 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  나. 제안요청서는 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)로 접속, 다운로드 받아 사용하시기 바라며, 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않습니다. 

  다. 입찰설명서 구성내용 

    1) 입찰공고문, 과업지시서, 제안요청서 등 

    2) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시) 

    3) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시) 

    4) 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관(조달청 고시) 

    5) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 

    6) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 

    ※ 입찰공고일 현재 시행되는 예규 및 고시 등을 적용합니다. 

12. 보충정보 제공처 

  가. 입찰서 제출 안내, 상담 및 입찰참가자격 등록 : 

      조달청 전자조달 콜 센터(☎ 1588-0800) 

  나. 입찰공고문, 입찰 및 계약에 관한 사항 : 

      고양시 회계과 계약2팀(☎ 031-8075-2520) 

  다. 용역과 관련된 과업내용, 내역서 등에 관한 사항 :  

      고양시 도시계획정책관 도시계획팀(☎ 031-8075-3073) 

   ※ 제안관련 질의는 공고기간 내 서면질의(ckhman@korea.kr)로만 가능하며, 질의에 대한 답변은 서면으로 통보합니다. 

  라. 입찰 관련 부정부패 및 공직비리 신고 : 

고양시청 감사관(☎ 031-8075-2137~2139) 

고양시청 홈페이지 공직자부조리 신고(http://www.goyang.go.kr) 

  마. 본 공고문 및 예비가격기초금액, 입찰결과 등에 대한 정보는 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 『입찰정보』 란에 게재되니 이용하시기 바랍니다. 

13. 기타 유의사항 

  가. 본 용역의 기초금액은 부가가치세, 이윤이 포함된 금액이므로 부가가치세 면세업체, 비영리법인도 입찰 시 부가가치세, 이윤이 포함된 가격으로 투찰하여야 합니다. 면세업체가 낙찰된 경우에는 투찰금액 중 부가가치세를 제외하고, 비영리법인이 낙찰된 경우에는 정관상 목적사업에 해당한다면 이윤을 제외하고 계약합니다.  

  나. 대금청구 시에는 청구금액(부가가치세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발채권을 소화하여야 합니다. 단, 계약금액(부가가치세 제외)이 2천만원 이상인 경우에 적용합니다. 

  다. 고양시에 지방세외수입금을 체납한 자에 대해서는 지급받을 대금 중 체납액에 상당하는 금액을 지급 정지합니다. 단, 계약상대자가 완납 사실을 증명하는 경우에는 대금을 지급합니다. 

  라. 전자입찰 참가희망 업체의 전산장비 준비부족과 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 이용방법 변경 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청전자조달 콜센터에 문의하시기 바랍니다. 장애발생 등에도 불구하고 조달청전자조달 콜센터에 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

위와 같이 공고합니다. 

2026.  4.  20. 

고 양 시 재 무 관 

[붙임]