제안요청서

제 안 요 청 서  - 도난, 탈취당한 핵물질 회수를 위한 모의훈련장비 현장 적용 및 고도화 용역 -

2026. 1

담 당

소 속

직 급

성 명

전화번호 / E-mail

핵안보본부 물리적방호실

연구원

곽민우

042-860-9858 / kwak9807@kinac.re.kr

Ⅰ

용역 개요

□ 용역명 

? 도난, 탈취당한 핵물질 회수를 위한 모의훈련장비 현장 적용 및 고도화 용역 

□ 목적 

? 도난 또는 탈취된 규제대상 핵물질의 회수 대응 능력을 강화하기 위해, 원자력시설 및 관련 기관이 모의 훈련할 수 있는 장비를 제작하였음(’25.11.) 

? 이를 원자력시설 물리적방호 훈련 및 공중 이용시설에 대한 방사능테러 훈련 등에 활용하여 현장감 있는 훈련 상황을 제공하고자 함 

? 또한, 평가장비의 이용률을 증가시키고, 원활한 훈련을 수행하기 위해서는 고장‧파손에 대한 주기적인 유지보수, 설비에 대한 주기적인 개선이 필요함 

□ 용역 주요 내용 

? 정기적인 유지보수와 장비점검, 현장 적용 효율성 증대를 위한 장비 고도화 

? 고장장비 수리 및 소모품 교체, 사용법 안내 등 훈련장비 운영에 필요한 사항 

? 교육·훈련 시나리오 수립 및 현장 운영지원 

□ 용역현황 

? 추정사업비 : 40,000,000원(부가가치세 포함) 

? 용역기간 : 2026. 3. 1. ~ 2026. 11. 30.까지 

※ 용역 시작일자는 계약체결 시점 등의 사유에 따라 일부 변경될 수 있음 

※ 계약이 2026. 3. 1. 이후에 체결될 경우 사업기간은 “계약일∼2026. 11. 30.”로 하며, 이 경우 계약대금은 과업내용에 따라 필요시 정산할 수 있음 

? 산출기준 

(1) 인건비 : 2025년도 엔지니어링업체 임금실태조사 보고서 ‘정보통신’분야 중급기술자 및 중급숙련기술자 기준 

※ 2025년도 엔지니어링업체 임금실태조사(국가승인통계 제372001호) 

(2) 경비 : 한국원자력통제기술원 출장비 기준 

(3) 재료비 : 업체 견적서 기준 

? 제안규격 및 수량 

(1) 훈련 지원 

① 예정훈련 : 한국원자력연구원, 원안위 방사능테러대응 훈련 

※ 각 시설에 대하여 아래 훈련 전‧중‧후 사항에 대하여 각각 실시하며, 세부 일정은 아래 훈련일정을 기준으로 협의하여 정함 

월	시설명	소재지	비고
미정	한국원자력연구원	대전 유성구
미정	원안위 방사능테러대응 훈련	미정

※ 훈련일정은 기상, 감염병, 시설상황 등에 따라 일부 변경될 수 있으며 세부일자는 훈련실시 1개월 전까지 별도 통보할 예정임 

※ 원안위 방사능테러대응 훈련 미개최시 다른 훈련으로 대체 가능함 

② 훈련 전, 장비설치 및 장비상태 확인(1일, 현장방문) 

※ 훈련 1∼3주 전 훈련장소 방문 

- 평가장비 설치 및 운영계획 

- 통신장비 건전성(데이터 등) 파악계획 

- 고장장비 파악, 회수, 교체 계획 

- 훈련장비 사용자 교육 계획 

③ 훈련 중, 훈련장비 점검 및 장비 운영 사항(1일, 현장방문) 

- 평가장비 운영계획 

- 고장장비 현장조치 계획 

- 예비부품 확보 및 운영 계획 

- 배터리 관리 및 점검 계획 

- 훈련장비 사용자 교육 계획 

④ 훈련 후, 훈련장비 점검 및 차회 훈련 준비사항(별도 일정 수립) 

- 고장장비 조치 계획 

- 배터리 관리 및 점검계획 

(2) 훈련장비 유지보수 

① 훈련장비 

- 모의 방사선원, 방사선량계, 방사성핵종분석기 등 훈련장비와 관련된 모든 구성품에 대한 정비, 교체, 유지보수 계획 

장비명	수행범위	비고
모의 방사선원	- 파손된 구성품 교체 및 수리  - 전원공급 및 동작상태 확인 및 점검	총 50세트
모의 방사선량계
모의 방사성핵종분석기
라우터 및 AP 통신기		2세트

② 관제시스템 

- 훈련장비를 운영하기 위한 관제시스템 운영 및 유지보수 계획 

③ 훈련 소모품 

- 모의훈련 관련 소모품 일체에 대한 운영계획 

(3) 모의훈련장비 교육 지원 

① 운영 지원 

- 모의훈련장비 체험 교육 운영 지원(연2회) 

② 교육 시나리오 및 자료 개발 

- 모의훈련장비 운영 및 활용 교육 시나리오 수립 

- 교육 영상 및 자료 개발  

(4) 장비 고도화  

- 개활지·실내 환경 모두 적용 가능하도록 기능 개선 

- 훈련 범위(200m × 200m) 확장 가능하도록 기능 개선 

- 다양한 환경(실내·실외·복합)에서 훈련 가능한 다양한된 시나리오 지원 체계 구축 

? 조직운영 및 관리 

(1) 유지보수 조직 운영 

① 조직구성 

② 조직 운영계획 수립 및 이행 

(2) 관리계획 

① 유지보수 이력관리 및 부품 소요계획 수립 

② 장애부품 확보계획 수립 

※ 훈련이행에 지장이 없어야 함 

③ 예비품 운영계획 

④ 훈련장비 장애여부 파악 및 보수 계획 

Ⅱ

입찰참가 및 사업자 선정

□ 입찰 참가 자격 

? 입찰참가자격 세부사항은 입찰 공고서를 반드시 참조할 것 

? 입찰참가자는 입찰공고일 현재 아래 사항을 모두 구비해야 함 

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 입찰참가자격을 갖춘 업체 

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 및 동법 시행령 제76조에 의거 제한받지 않는 자(부정당업체의 입찰참가 자격 제한) 

- 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 아래 입찰참가자격 등록한 자 

․기타자유업종 [업종코드 9999] 

? 설비 유지보수용역의 품질 향상을 위해 공동수급 및 하도급이 허용되지 않음 

□ 계약방법 

? 입찰방식 : 제한경쟁입찰 

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제43조의2 및 협상에 의한 계약체결 기준(기획재정부계약예규) 적용 

? 입찰보증금 및 국고귀속 

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령 제37조 및 제38조 규정에 의함 

※ 낙찰자가 계약을 체결하지 않을 경우 입찰보증금은 국고에 귀속됨 

□ 제안 평가의견 작성 

? 평가항목 및 배점 : 세부내용 Ⅵ. 제안서 평가방법 및 배점 참조 

? 평가방법 

- 발주기관에서 기술평가 실시 

- 절대평가 방법으로 항목별로 배점한도 내에서 평가위원 채점 

※ 단, 평가대상이 1개 업체인 경우 기술평가는 제안서의 기술적 적합성만을 발주기관에서 정성적으로 평가 

- 제안서 내용의 검토를 위해 필요 시, 용역 발주자가 지정하는 장소에서 제안서와 관련된 평가 설명회를 실시할 수 있음 

※ 필요시 서면보고회를 실시할 수 있음 

- 제안평가 설명에 필요한 장비는 제안자가 준비하여야 함 

- 기술평가 최종점수 산출 

※ 「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규)」에 의거 평가점수 결과는 소수점 5자리에서 반올림  

- 가격평가 : 협상에 의한 계약체결 기준(계약예규) 

- 제안가격 산정 시 투입공수 방식을 우선 적용하여 산정함 

? 협상대상 업체선정 

- 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도 (80점)의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정함 

- 종합평가결과 최고 점수를 얻은 자를 우선협상대상자로 지정하고, 다른 협상대상자에게 우선하여 협상을 실시함 

- 제안서 종합평가결과 최고점수를 얻은 제안자가 복수인 경우 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함 

- 기술평가 항목별 점수도 동일한 경우는 추첨제 의해 결정함 

□ 제안 평가관련 유의사항 

? 한국원자력통제기술원이 제시한 제안규격 및 수량에 적합하지 않은 제안내용은 해당항목 감점 처리함 

? 본 사업의 평가는 기술평가와 가격평가를 종합하여 평가하고, 사업자의 과업수행계획 및 전문성이 성공적인 사업수행의 주요 요인이 되므로 산출물의 적절한 품질확보를 위해 기술평가의 비중을 100분의 80으로 하고 가격 평가의 비중은 100분의 20으로 함 

Ⅲ

제안서 관련사항

□ 입찰서류 및 제안서 제출 

? 제출 기한 : 공고서 참조 

? 제출 장소 : 공고서 참조 

? 제출 서류 : 공고서 참조 

? 담당자 : 한국원자력통제기술원 물리적방호실 

            곽민우 / 042-860-9858 

□ 제안조건 

? 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체가 부담함 

? 본 계약수행의 결과로 발생하는 모든 성과물의 소유, 소유권 및 지적재산권(저작권)은 관련 규정에 따라 공동소유임 

※ (계약예규)용역계약일반조건 제35조의2(계약목적물의 지식재산권 귀속 등) 

※ 단, 별도의 연구개발비가 포함되지 않는 장비는 발주처 소유권에서 제외 

? 제안서 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서 사항이 우선함 

? 한국원자력통제기술원의 계획변경으로 인하여 본 제안요청서의 일부 또는 전부를 변경하거나 취소할 수 있으며, 이에 따른 분쟁 발생 시 용역계약일반조건에 따라 협의에 의하여 해결함 

? 기타 규정되지 않은 사항은 관련법 및 규정에 따름 

□ 제안서 관련 유의사항 

? 제안참여 업체는 본 사업에 대한 제안요청 제반사항을 사전에 충분히 숙지하고 제안에 임한 것으로 간주함 

? 제안서는 PDF로 제출 

? 제안서는 허위나 단순 예상으로 작성하여서는 안 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 허위 작성 사실이 확인될 경우 관련법 및 규정에 따라 처리함 

? 제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 함 

? 제안요청서의 모든 조건을 제안업체에서 명백하게 배제한 경우를 제외하고는 묵시적으로 승인되어 제안서에 포함된 것으로 간주함 

? 선정된 사업자는 사업추진, 품질보증 등 전체적 사업관리에 대한 권한 및 책임을 가짐 

- 시스템 전체의 통합 책임 및 사업의 성공적 완결 

- 프로젝트의 진행 및 기술지원에 대한 책임 

- 모든 협력사업자 관리 

? 제안서 작성과정에서 취득한 한국원자력통제기술원과 관련된 내용에 대해서는 철저히 보안을 유지하여야 함 

? 제안서 작성 시 여러 안을 제시할 수 있으나 반드시 장․단점을 기재하고 판단을 결정한 다음 1개안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 명시하여야 함 

? 제안서의 각 요구사항에 대한 응답은 명확히 기술하여야 하며, 「가능할 것이다」, 「고려한다」, 「생각한다」,「동의한다」, 「～을 제공할 수도 있다」, 「～이 가능하다」, 「～을 고려하고 있다」등의 모호한 표현은 불가능하다고 표현한 것으로 간주함 

? 제안서는 본 제안요청서에 준하여 작성되어야 하며(제안서 목차 및 첨부양식 참조), 제안자가 독창적인 체계규격을 제시하고자 할 때는 변경제안이 가능하나, 이에 대한 타당한 근거자료를 제시하여야 함 

? 기타 사항 

- 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 함 

- 제안요청서에 대한 의문사항은 반드시 전화 또는 방문하여 질의하며, 응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못함 

- 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지시․실격처리․감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수 있음 

Ⅳ

계약특수조건

□ 계약문서 

? 계약문서는 다음의 문서들로 구성되며 상호보완의 효력을 갖음 

- 계약서 

- 예산산출내역서 

- 제안요청서(계약특수조건) 

- 제안서 

? 계약문서상 상이한 조항이 있을 경우 본 특수조건에 정하는 바를 우선하여 따름 

□ 용역 기간의 조정 

? 용역 수행자는 본 용역 수행 중 부득이한 사유로 당초 계획대로 수행이 어려운 경우 발주자의 사전승인을 얻어 용역기간 및 보고기간 등을 연장하거나 조정할 수 있다. 단, 1개월을 초과할 수 없음 

□ 사업시행계획서 

? 용역 수행자는 계약일로부터 10일 이내에 용역참여자의 명단, 착수계, 예정공정표, 보안서약서, 용역 추진계획서 등을 제출하여야 함 

? 용역 수행자는 발주자가 지적하는 수정/보완 사항 등에 대하여 신속한 대책 강구 등과 같은 성공적인 용역 수행을 위한 모든 조치를 취하여야 함 

? 발주자는 용역 수행자에 대하여 용역업무 진행 및 확인을 위하여 필요한 자료를 요구할 수 있으며 용역 수행자는 특별한 사유가 없는 이상 발주자가 요구한 기일 내에 응하여야 함 

? 본 계약조건에 명시되어 있지 않은 사항은 용역 수행자가 제출한 용역수행계획서에 따르되 계약문서와 용역수행계획서의 내용이 불일치 시에는 계약문서가 우선함 

□ 용역 추진 및 보고 

? 용역 수행자는 과업지시 내용에 따라서 작업을 수행하며, 용역수행과 관련된 제반 변동사항을 수시로 발주자에게 보고함 

? 용역 수행자는 발주자의 요구에 따라 사업의 시작과 중간 그리고 최종보고회를 개최하여야 함 

□ 책임 및 의무사항 

? 용역 수행자는 발주자와의 용역 계약에 따른 성공적인 과업완수를 위한 책임을 갖음 

? 용역 수행자는 사업수행 중 계약서에 명시되어 있지 않다 하더라도, 발주자의 요구 규격을 보장하기 위하여 필요한 경우 발주자의 지시에 따른 모든 조치를 취하여야 함 

? 용역 수행자는 사업을 수행함에 있어 국내 제반법규 및 규정을 준수하여야 하며, 관련법 및 규정에 따름 

? 용역 수행자는 용역 수행 과정에서 문제가 발생할 경우에는 발주자와 협의를 거쳐 조정할 수 있음 

□ 감독/검사 

? 용역 수행자는 제안된 작업을 종료하기 전에 최종 품질검사(인수검사)에 임해야 하며, 품질검사 시험절차는 발주처에서 제시하는 방법에 따름 

? 품질검사는 성능시험으로 이루어지며 모든 품질검사 항목을 통과해야지만 용역완료가 이루어질 수 있음 

□ 인력투입 및 관리 

? 용역 수행자는 사업기간 중 원칙적으로 사업책임자, 실무작업자를 교체할 수 없으며, 부득이 교체하여야할 경우에는 그 사유와 교체인원 명단 및 경력 등에 관한 서류를 발주자에게 제출하여 승인을 받아야 함 

? 용역 수행자는 사업을 수행하는 과정에서 용역 수행자의 직원의 부주의로 인하여 발주자가 손해를 입었을 경우에는 관련법 및 규정에 따름 

□ 자료제공 

? 발주자는 용역수행과 관련하여 보유하고 있는 자료를 용역 수행자에게 제공할 수 있으며, 용역 수행자는 사업종료와 함께 모든 자료를 반납하여야 함 

? 용역 수행자는 발주자가 제공한 자료를 복제·복사 또는 제3자에게 제공·공개할 수 없으며, 기타 목적으로 사용할 수 없음 

? 용역 수행자는 본 사업을 수행하면서 수집한 자료 및 생산한 모든 자료의 소유권은 발주자에게 있고, 사업수행 완료 후 모든 자료는 발주자에게 제출하여하며, 발주자의 승인 없이 대외공개, 유통 등을 할 수 없음 

□ 보안관리 

? 용역 수행자는 용역에 참여하는 임직원을 대상으로 이력서 및 보안서약서를 작성 및 서명날인 후 제출하여야 함 

? 용역 수행자는 용역에 필요한 사항 중 정부 또는 행정기관의 보안에 관련된 조사 자료는 발주자와 협의하여 처리함 

? 용역 수행자는 용역 수행에 관련된 보고서 인쇄 시, 원고를 사전에 통제기술원의 검토를 받아 보안을 유지할 수 있는 업체에서 인쇄하여야 함 

? 용역 수행자는 용역을 수행함에 있어 발주자가 제공한 자료에 대한 보안관리 대책을 수립하여 이행하여야 함 

? 용역 수행자는 발주자가 제공하는 자료를 사전 승인 없이 복제·복사 및 유출하였을 경우에는 관계법률 및 규정에 따름 

□ 작업 장소 상호협의 

? 계약당사자는 사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등(장소, 설비, 기타 작업환경)을 상호 협의하여 결정하며, 지원인력의 근무장소는 보안 등 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 계약상대자가 달리 정할 수 있음 

? 사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등은 사업예산 내 계상되어 있으므로 관련 비용을 포함하여 제안가격을 산출하되, 작업장소 등은 상호 협의하여 결정함 

? 사업 수행을 위하여 필요한 작업 장소는 발주기관에서 제공하며, 설비 및 기타 작업환경은 계약상대자가 구비하여야 함(단, 이 경우에도 공급사는 개발 장소에 관하여 제시할 수 있음) 

□ 추진상황 보고 및 보고서 제출 

? 용역수행 업체는 용역수행의 효율적인 진도관리를 위하여 용역 추진상황을 다음과 같이 한국원자력통제기술원에 보고 

- 착수보고, 훈련(중간)보고, 최종보고 등 보고회를 개최하여야 하며, 보고회 개최일 및 보고회 형식, 참석대상자는 협의 후 결정 

※ 감염병 확산 방지 등의 사유로 서면보고회를 실시할 수 있음 

- 보고회 개최 1주일 전에 한국원자력통제기술원에 회의에 필요한 보고서를 제출하여야 하며, 회의에 필요한 수당 등은 사업자가 부담하여야 함 

? 결과물제출 

□ 기타 

? 용역 수행자는 용역을 수행함에 있어 해석의 차이가 있는 경우에는 관련규정에 따라 해결함 

? 본 계약특수조건에 명시되지 않은 사항은 발주자와 용역 수행자가 협의하여 결정하며, 협의가 이루어지지 않는 사항은 관련규정에 따름 

? 용역 수행자는 본 용역 수행 과정에서 발생하는 일련의 안전사고에 대하여 관련법 및 규정에 따름 

Ⅴ

제안서 작성요령

□ 제안서 작성 내용 

? 조직도 및 인력 현황 

- 분야(품질관리 등)별 전공(기계, 전자 등) 구분 

- 관리직(설계, 기술, 사무), 기능직(현장생산, 사무보조) 구분 

- 개인별 근무 경력(근무기간 명시) 및 국내ㆍ외 교육 실적 

- 회사 임ㆍ직원임을 입증하는 서류 

? 회사 현황 

- 회사연혁 및 주 생산품 

- 회사시설 및 공장 규모 현황 

? 제작 설비 보유 현황 

- 장비명 및 수량 

? 유지보수 공정 계획서 

- 구체적이고 현실성 있는 내용으로 작성 

- 제작 일정 계획, 주요공정검토 및 제작 계획(필요 시 외주 제작계획 포함), 자재수급 계획, 설비투자 계획(필요 시) 등 

□ 제안서 작성 유의사항 (권장사항) 

? 제안서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음 

? 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표와 간단한 설명을 기술하여야 함 

? 제안서 본문 내용은 20페이지 내외로 작성 

- 각 쪽은 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여 

? 제안서의 구성 및 목차는 가능한 한 제안서 작성지침의 순서 및 목차에 의해 작성하여야 하며, 증빙과 관련된 자료 및 참고문헌 목록은 제안서와 별도로 제출하되 본문에 참조 가능한 인덱스를 표기하여야 함 

- 특히, 사업내용 부문의 요구사항에 대해서는 보다 구체적이고 상세한 방안을 제시하여야 함. 

? 작성 요령에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당 항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우는 해당 항목에 “해당 없음”으로 간략히 기술함 

? 제안서의 내용은 명확한 용어로 표현하고, 예를 들어, ‘사용 가능하다’, ‘할 수 있다’, ‘고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 불가능한 것으로 간주하며 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함 

? 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 최저점을 부여함 

? 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해에 대해 관련법 및 규정에 따라 처리함 

? 제출된 제안서의 기재 내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 사업발주기관의 보완 요청이 없는 한 수정․보완할 수 없음 

Ⅵ

제안서 평가방법 및 배점

□ 제안서 기술평가 방법 

? 평가방법 

- 기술평가위원회의 개별적인 제안서 평가 

- 총점 100점 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산 

- 평가항목별 점수계산은 항목별 배점 기준표에 따른 산술적 평가 

? 평가항목 

[별지서식1] : 일반현황 및 연혁 

[별지서식2] : 참여인력 이력사항 

[별지서식3] : 용역사업 착수/종료에 따른 보안서약서 

[별지 제1호 서식] 

일반현황 및 연혁 

회사명		대표자
사업 분야
주소
전화 번호
회사설립년	년    월
해당부문 종사기간	년    월    -     년    월 (    년   개월)
주요연혁

[별지 제2호 서식] 

[별지 제3호 서식] 

용역사업 착수/종료에 따른 보안서약서      회사명   은 물리적방호훈련 평가장비 유지보수 용역사업 착수/종료에 따라 사업 수행에 따른 모든 산출물 및 한국원자력통제기술원(이하 기술원)에서 제공받은 모든 자료를 보유하지 않음을 서약하며, 만일 이를 위반하였을 때에는 어떠한 처벌도 감수할 것을 확약합니다.      20  년    월    일                             업   체  명  :                              주       소  :                               대 표 이 사  :                 (인)                               한국원자력통제기술원장 귀하