홍성군 공고 제2026 - 933호 

「남당1-2지구 연안정비사업 기본 및 실시설계용역」 

제안서 제출안내 공고(협상에 의한 계약) 

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에의한 계약체결)의 규정에 따라 ｢남당1-2지구 연안정비사업 기본 및 실시설계용역｣의 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.    2026년  4월  10일  홍  성  군   재  무  관

1. 입찰에 부치는 사항  

  가. 용 역 명 : 남당1-2지구 연안정비사업 기본 및 실시설계용역 

  나. 용역내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조 

  다. 용역기간 : 착수일로부터 120일 

  라. 용 역 비 : 금199,300,000원(금일억구천구백삼십만원) ※ 부가가치세 포함 

   ※ 본 기초금액은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액이므로 모든 응찰업체는 이윤, 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰(가격제안서 제출)해야 하며, 면세사업자는 낙찰금액에서 부가가치세 등을 제외한 금액으로 계약을 체결함. 

2. 입찰 및 계약 방법  

가. 입찰방식 : 일반경쟁입찰, 직찰 

나. 낙찰자 선정방식 : 협상에 의한 계약 

   1) 근 거 : 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제344호, 2025. 12. 1.) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 

3. 입찰참가자격: 아래 각 호를 모두 충족하는 업체여야 합니다. 

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 구비하고, 입찰서 제출 공고일 전일부터 입찰서 제출일까지(낙찰업체는 계약체결일까지) 아래의 자격을 모두 갖춘 업체어야 합니다. 

   1) 「건설기술 진흥법」 제26조, 같은법 시행령 제44조 규정에 따른 【건설엔지니어링업(종합)(업종코드: 4966)】 또는 【건설엔지니어링업(설계․사업관리-일반)(업종코드: 4967)】 또는 【건설엔지니어링업(설계․사업관리-설계등용역-일반)(업종코드:4968)】으로 등록한 자 

   2) 「엔지니어링산업진흥법」 제21조에 의한 산업통상자원부장관에 신고를 마친 자로 【엔지니어링사업(도로, 공항)(업종코드: 3578)】, 【엔지니어링사업(구조)(업종코드: 3585)】, 【엔지니어링사업(토질, 지질)(업종코드: 3588)】, 【엔지니어링사업(항만, 해안)(업종코드: 3579)】로 등록을 마친 업체 또는 「기술사법」 제6조의 규정에 따라 같은 분야의 기술사 사무소 개설 등록을 마친 업체 

   3) 「산업디자인진흥법」 제9조에 의한 산업통상자원부장관에 신고를 마친 자로 【산업디자인전문회사(종합디자인)(업종코드: 4444)】 또는 【산업디자인전문회사(환경디자인분야)(업종코드: 4442)】로 등록을 마친 업체 

   4) 「전력기술관리법」 제14조에 의한 【설계업(종합설계)(업종코드: 1105)】 또는 【설계업(전문설계1종)(업종코드: 1106)】 또는 【설계업(전문설계2종)(업종코드: 1107)】로 등록을 마친 업체  

   5) 「공간정보의 구축 및 관리등에 관한 법률」 제44조에 의한 【측량업(기타-공공측량업)(업종코드: 5023)】 또는 【측량업(기타-일반측량업)(업종코드: 5024)】로 등록을 마친 업체 

   6) 지질조사 분야는 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제2조에 따른 중소기업자로서 같은 법 제9조에 의한 참가등록일 전일 기준 유효기간 내 직접생산확인증명서【세부품명 : 지질연구조사서비스, 물품분류번호 : 8115179907】를 소지한 업체 

    ※ 중·소기업·소상공인확인서는 계약체결일까지 발급·확인되어야하며 중소기업제품 공공구매 종합정보망(https://www.smpp.go.kr/)에서 확인하며, 확인이 안 될 경우 입찰참가자격이 없습니다. 

나. 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」 제44조 1항에 따라 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외에 해당됩니다. 

4. 공동도급에 관한 사항 

  가. 본 용역은 단독 또는 공동도급(공동이행, 분담이행, 혼합방식)을 허용하며, 가-6)항의 자격을 갖춘 업체는 반드시 분담이행으로 참여하여야 함. 공동수급체의 구성, 준수사항, 계약 및 이행 등에 관하여 필요한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」“제6장 공동계약 운영요령”에 따름. 

   1) 공동도급의 경우 공동수급체의 구성원 수는 대표사를 포함하여 4개사 이내로 제한하며, 공동수급체의 구성원은 「독점규제 및 공정 거래에 관한 법률」에 따른 계열사가 아니어야 함. 

   2) 공동수급체의 대표사는 본 입찰 공고문 및 제안요청서에 따른 자격(입찰참가자격 “가. 1)”의 자격) 갖춘 업체로 하며, 공동수급협정서에 참여 업체별 자격 및 출자비율을 표시하여 제출하여야 함.(최소 지분율 5% 이상으로 함.) 

   3) 공동수급 참여 업체는 중복하여 다른 업체와 공동수급체를 구성할 수 없으며, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음. 

   4) 참여비율(분담비율) 

5. 입찰참가 등록 및 제안서 제출 

 가. 공고기간 : 2026. 4. 10.(금) ~ 2026. 5. 6.(수) 

 나. 제안요청서 교부방법 : 조달청 나라장터(국가종합전자조달시스템) 게시 

 다. 제출개요 

  1) 제출일시 : 2026. 5. 6.(수) 10:00 ~ 17:00까지 / 마감시간 이후 접수 불가 

  2) 접수장소 : 충청남도 홍성군 홍성읍 아문길 31, 2층 해양수산과 연안관리팀 

  3) 제출방법 : 직접 방문접수(※ 우편, 이메일, 팩스 접수 불가) 

  4) 제출서류 : 제안요청서의 제출 서식 참조 

  5) 기타사항  

   - 제안은 업체별로 1건에 한하며, 입찰참가 등록서류 및 제안서, 가격제안서를 동시 제출하되, 가격제안서는 별도 밀봉 제출 

   - 제안서 평가서류 제출 후 평가위원 추첨이 있으므로 대표자(또는 대리인) 참석 

     ＊ 대리인 제출 시 대표자의 위임장, 재직증명서, 신분증 지참 

6. 제안서 설명 및 평가위원회 개최  

 가. 일최일시 : 2026. 5. (별도통보) 

 나. 개최장소 : 홍성군 홍주성역사관(충남 홍성군 홍성읍 아문길 20) 

  ※ 일시 및 장소는 추후 변동될 수 있으며, 변경 시에는 유선으로 통보할 예정임 

 다. 발표시간 : 업체당 20분 내외(제안설명 10분, 질의응답 10분) 

 라. 발표내용 

  1) 발표방법 : 프레젠테이션(발표자료는 제안서 제출 시 별첨한 PPT파일) 

  2) 발표순서 : 평가 당일 추첨에 의해 결정 

  3) 참석인원 : 업체당 3명(발표자는 제안업체 소속 및 과업에 실 참여할 자) 

  4) 타 제안업체의 발표 청취 불가하며, 불참자는 참가 포기로 간주하여 제외 

7. 제안서 심사 및 평가  

 가. 평가방법 : 기술능력평가와 가격평가에 대한 종합평가 

  1) 배점기준 

   - 기술능력평가 : 90점(정량적 평가 30점, 정성적 평가 60점) 

   - 가 격 평 가 : 10점(협상에 의한 계약 체결기준의 가격평가 평점산식에 의함) 

  2) 평가내용 : 제안업체의 제안설명과 제출된 서류를 통해 평가 

   - 정량적 평가는 담당자가 평가하고, 정성적 평가는 평가위원이 평가 

  3) 기타사항 : 정성적 평가는 위원별 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함 

   ※ 최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림 

 나. 제안서 평가위원회 구성 

  1) 해당 분야의 외부 전문가 등 7명으로 구성(위원장 포함, 위원장 호선) 

   2) 3배수 이상의 평가위원 예비명부를 작성하고 고유번호를 부여한 후 입찰참가자가 제안서 제출 시 7개의 번호를 추첨하여 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 정함 

   3) 추첨결과 다빈도 수가 동일한 위원은 연장자 순으로 선정 

8. 우선 협상대상자 선정  

 가. 협상적격자에게 협상순위 및 협상일정 통지 : 추후 통보 

 나. 제안서 평가결과 기술능력평가 및 가격평가에 대한 종합평가로 실시하여 합산점수 고득점순으로 선정하되, 제안서 제출업체가 2개인 경우에도 제안평가를 실시하여 고득점 업체를 협상대상자로 선정한다. 

 다. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의해 결정하며, 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 

 라. 지정된 협상일시에 협상대상자가 불참할 경우 협상을 포기한 것으로 간주하고 차순위 협상적격자 순으로 협상하여 낙찰자를 결정한다.  

 마. 제안서 종합 평가결과 최고점수를 얻은 자가 복수인 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의해 결정한다. 

 바. 합산점수가 70점 이상인 자가 없거나 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있다.  

9. 협상 및 낙찰자 결정  

가. 협상범위 

 1) 협상대상자로 선정된 모든 업체가 제안한 과업내용, 이행일정 등 제안서 내용, 심사위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있으며 협의내용은 계약서의 일부로 본다. 

 나. 협상절차 

  1) 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다. 

  2) 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다. 

  3) 협상대상자와 상호이견으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않더라도 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없다. 

10. 입찰보증금  

입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재대상에 해당된다. 

11. 입찰의 무효  

 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조, 동법 시행규칙 제42조의 규정에 의한다. 

12. 청렴계약이행 준수   

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행서약서를 제출하고, 홍성군 청렴 계약 이행 서약서를 교부받아야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없다. 

13. 기타사항   

 가. 본 요청서에서 정하지 않은 사항은 ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호, 2025. 12. 1.)｣ 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준을 준용한다. 

 나. 계약체결은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 동법 시행령·시행규칙 등 관련 법령과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건 및 일반원칙을 따른다. 

 다. 입찰참가자는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준의 용역입찰 유의서, 지방자치단체 용역계약 일반조건 및 특수조건, 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 완전히 숙지하고 입찰에 응하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 사항에 대한 책임은 입찰자 본인에게 있다. 

 라. 제안업체는 제안서 평가에 대하여 이의를 제기할 수 없다. 

 마. 제출한 제안서는 반환치 않으며, 제안서 제출 및 평가와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 한다. 

 바. 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우는 제안을 무효로 한다. 

 사. 계약 후에도 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해에 대한 배상책임을 져야 하고, 평가대상에서 제외된다. 

아. 계약상대자는 반드시 사업부서와 협의 후 과업 수행하여야 한다. 

 자. 상기 공고 내용은 우리 군 사정에 따라 일부 변경될 수 있으며, 공고되지 않은 사항은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 등에 의하여 처리된다.  

 차. 기타문의 : 홍성군청 해양수산과 연안관리팀 ☎ 041-630-1780