충주시 공고 제2026-1134호                                              

제6기(2027~2030) 충주시 지역사회보장계획 수립 연구용역 

- 협상에 의한 계약- 

1. 입찰에 부치는 사항 (본 입찰은 G2B전자입찰과 별도로 수기가격입찰서 제출) 

가. 사 업 명 : 제6기(2027~2030) 충주시 지역사회보장계획 수립 연구용역 

나. 사업예산 : 금31,000,000원(금삼천일백만원) ※ 부가가치세 포함 

다. 사업기간 : 착수일로부터 2026년 9월 30일까지(최종성과물 제출시까지) 

라. 사업내용 : 붙임 제안요청서 참조  

마. 계약방법 : 협상에 의한 계약  

바. 공고기간 : 2026. 4. 10.(금) ~ 2026. 4. 22.(수) 

사. G2B 입찰서제출(전자입찰-금액투찰)  

 - 일  시 : 2026. 4. 11.(토) 10:00 ~ 2026. 4. 22.(수) 10:00  

 - 장  소 : G2B(나라장터, 국가조달전자시스템)  

 ※ G2B 입찰참가자격 등록마감은 2026. 4. 21.(화) 18:00까지 완료하여야 함.  

 ※ G2B 입찰금액과 충주시에 제출하는 수기 가격제안서의 금액은 동일하여야 하며, 만약 불일치 하는 경우 전자로 투찰한 입찰가격을 인정함.  

 ※ G2B를 통한 전자입찰에 응하지 않은 경우 무효 처리함.  

아. 수기 가격제안(입찰)서 및 제안서 제출 

 ※ 방문접수(우편, 인터넷 접수 불가)  

 ※ 응모예정자 또는 대리인이 직접 접수(신분증, 재직증명서, 위임장 지참)  

 ※ 제안서 제출 당일 마감시간(17:00)을 엄수하기 바라며 마감시간 이후 접수 불가  

자. 제안서 발표·평가 

 ※ 상기 일정은 변경될 수 있으며 정확한 일시 및 장소는 추후 통보 예정 

 2. 입찰 참가자격 

   가. 참가자격  

 · 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 제33조(입찰 및 계약체결의 제한)에 해당되지 아니하고, 같은 법 시행령 제13조(입찰의 참가자격), 같은법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 자격 및 다음의 요건을 모두 갖춘 업체 

 - 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록 규정에 의하여 학술·연구용역[업종코드 1169]으로 등록한 업체 

 - 공고일 전일부터 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일) 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증에 기재된 사업장의 소재지)가 충청북도에 소재한 업체 

 - 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 유지해야함 

  ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3에 따라 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외 적용(비영리법인 참가 허용) 

  ※ 본 용역은 지역특성에 대한 심층적인 이해와 현장 기반 분석이 필수적인 사업이므로 지역 이해도 및 관계기관협력 체계 확보가 중요하여 이를 고려한 참여업체 선정 필요 

  나. 참가제한 

    · 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 각 호에 

       해당하는 업체 및 휴·폐업, 영업정지 등의 처분 기간 중인 업체와 이에 준하는 행정처분을 받은 업체 부도·파산·해산 

       등의 상태에 있는 업체는 입찰 참가를 제한함 

   · 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 해당될 경우, 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 

     ※ 입찰참여업체는 입찰참가자격을 모두 갖추어야 하며, 객관적 증빙서류를 제출해야 함(항목 미달 또는 증빙서류 미제출시, 평가 대상에서 제외함)  

  다. 공동도급에 관한 사항 : 본 입찰은 공동수급 및 하도급 불가함  

 3. 제출서류 

   가. 입찰참가신청서 등 입찰등록서류 각 1부 

   나. 일반현황(정량적 평가) 2부(원본 1부, 사본 1부) 

   다. 기술제안서(정성적 평가) 12부(보관용 2부, 평가용 10부) 

   - 보관용 자료는 업체명과 대표자 표기 

   - 평가용 자료는 제안자를 인지할 수 있는 일절의 표기(업체명, 로고, 마크 등) 금지 

   라. 기술제안서(정성적 평가) 발표자료(PPT) 출력물 12부(보관용 2부, 평가용 10부) 

   - 보관용 자료는 업체명과 대표자 표기 

   - 평가용 자료는 제안자를 인지할 수 있는 일절의 표기(업체명, 로고, 마크 등) 금지 

   마. 일반현황(정량적 평가), 기술제안서(정성적 평가), 발표자료(발표용 PPT 파일)가 담긴 USB 1개 

   바. 가격제안서 1부(사업비 산출내역서 포함 봉투 밀봉 후 인감날인) 

4. 접수방법  

· 참가자격을 갖춘 업체의 대표 또는 위임장을 소지한 소속 근로자가 복지정책과 직접방문 접수(우편,인터넷 접수 불가)  

 5. 입찰보증급 납부 및 귀속 

  · 입찰보증금은 면제하되 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급확약을 하여야 하고 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 

      체결하지 아니할 경우에는 낙찰 금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며,          부정당업체로 입찰 참가 자격 제한 처분을 받게 될수있음.   

 6. 입찰의 무효 

  · 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조제4항, 동법 시행규칙 제42조의 규정에 해당되지        않는 경우 입찰은 무효처리 함.  

 7. 청렴계약이행 준수의무 

  · 본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약이행서약을 제출한 것으로 간주하며 최종 낙찰자로 선정된        자는 계약체결시 청렴계약이행확인서를 제출하여야 함.  

 8. 근로자 권리보호 서약서 제출 

  · 본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 근로자 권리보호를 위한 근로자 권리보호 서약서 및 중대재해 예방을 위한        안전보건관리준수 서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호서약서 및        안전보건관리준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업에의 대표자가 서명한 근로자        권리보호서약서 및 안전보건관리준수 서약서를 제출해야 함.  

 9. 협상절차 및 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약  

가. 협상적격자 및 협상순위의 선정  

  · 제안서 평가결과, 기술능력평가점수(90점)와 가격평가점수(10점)를 종합평가하여 합산 점수가 70점 이상인 자로서        고득점 순으로 협상한다. 단, 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있다.  

  · 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외한다. 

  · 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우에는 기술능력평가     점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우 추첨으로 정한다. 

  · 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위 및 협상일정을 개별 통보하며, 미선정 업체에 대한     통보는 생략한다. 

  나. 협상절차  

  · 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다. 

  · 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다. 

  · 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있다. 

  · 발주처와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없다. 

  다. 협상진행  

 · 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와         협상을 통하여 제안서 내용의 일부를 조정할 수 있다. 

  · 협상대상자와 가격 협상 시 기준가격은 해당 사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다. 

  · 협상과정에서 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약 금액을 결정할 수 있다. 

  · 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 해당사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 따라 10일의 범위 내에서 협상기간을 조정할 수 있다. 

  ·  협상이 성립되면 그 결과를 당해 협상대상자에게 서면으로 통보함. 

라. 계약체결  

· 협상에 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약 체결하여야 한다. 

  · 계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다. 

 10. 유의사항   

   가. 제안요청서에 대한 질의는 반드시 공문으로 요청하고(제출 마감일 2일전까지), 전화 또는 방문으로 질의․응답한        사항은 법적효력을 갖지 않는다. 

   나. 제출된 서류가 미비하거나 오류 등으로 불명확한 경우에는 보완․추가를 요구할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다. 

   다. 만일 보완․추가를 요구한 서류가 지정 기일까지 제출되지 아니한 때에는 당초 제출된 서류만으로 심사․평가하되, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기 곤란한 경우에는 심사에서 제외하고 평가한다. 

   라. 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서 뒤에 별첨으로 붙여 제출하며, 미제출로 인한  불이익 발생 시 책임은 제안사에게 있다. 

   마. 제출서류(증빙자료 포함) 사본에는 원본대조필을 명기하고 인감 날인 하여 제출해야 한다. 

   바. 제출된 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰 참가자의 부담으로 한다. 

   사. 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 심사대상에서 제외하고, 최종 선정 후에도 자격이 상실될 수 있다.  

   아. 제출된 제안서의 소유권은 발주처에 있으며, 발주처는 제안서의 내용을 공개할 의무를 갖지 아니한다. 

   자. 타인의 지식재산권 침해 등으로 분쟁이 발생할 경우 제안사가 모든 법적 책임을 부담한다. 

   차. 입찰참가업체는 입찰요령과 계약관련 규정 및 지시 등을 준수하여야 하며, 본 사업과 관련하여 취득한 자료 및 정보를 외부에 제공하거나 누설하여서는 아니된다. 

   카. 입찰참가업체는 반드시 지방자치단체 입찰유의서 등 제안서 제출 등에 필요한 제반사항(계약관계법령 및 회계예규 포함)을 사전에 숙지하기 바라며, 미숙지로 인한 책임은 제안사에 있다. 

   타. 제출서류에 위․변조나 허위사실이 발견되면 해당 내용에 대한 모든 책임은 제안사가 지며, 실격 및 선정 취소 또는 계약 해지 등의 조치를 감수하여야 하며, 이에 따른 손해배상 등 발주처의 사후 법적조치가 따를 시 이에 대한 책임을 져야 하며 어떠한 이의를 제기할 수 없다. 

   파. 가격제안서의 입찰금액은 본 용역의 과업지시서에서 제시하고 있는 업무를 완벽히 수행할 수 있는 비용이어야 하며, 총 비용으로 작성한다. 

  하. 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 유지해야하며, 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계 법령 및 우리시의 판단에 따름. 

11. 기타 문의사항  

    가. 사업 문의 : 충주시청 복지정책과 남상위 주무관(☎043-850-5914) 

    나. 입찰 공고·집행 및 계약체결 : 충주시청 회계과 이상우 주무관(☎043-850-5623) 

2026년  4월  10일 

충 주 시 (분임)재 무 관