☑ 주소 : (35222) 대전광역시 서구 월평중로 21 방위사업청 

☑ 방위사업청 홈페이지 : http://www.dapa.go.kr 

☑ 국방전자조달시스템 홈페이지 : http://www.d2b.go.kr 

용 역 입 찰 공 고 

[일반경쟁 / 협상에 의한 계약]  

입찰건명 : 방산수출 지원을 위한 해외 사이버보안 정책 분석 연구 

이 입찰공고문은 방위사업청이 집행하는 입찰에서 입찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서, 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다.     아울러 본 건 입찰에 참가하는 자는 입찰공고문 및 제안요청서, 관련규정 등을 반드시 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.    본 입찰과 관련하여 추가 문의사항은 아래의 담당자에게 연락하시기 바랍니다.    ◉ 입찰공고, 개찰, 계약방법 : 운영지원과 (☎02-2079-6671)  ◉ 제안요청서, 과업내용 : 기술보호과 (☎02-2079-6976)  ◉ 신규업체 입찰참가 문의 : 운영지원과(고객지원팀) (☎1577-1118)

입찰공고문 

1. 입찰에 부치는 사항 

입찰건명	방산수출 지원을 위한 해외 사이버보안 정책 분석 연구
발주금액	￦56,440,000(부가가치세 포함)	입찰방법	일반경쟁
용역기간	계약일로부터 6개월	계약방법	협상에 의한 계약
사업설명회	“생략”	공동계약	“가능”

 ○ 전자입찰참가 등록개시 일시 : 국방전자조달시스템 상 일정에 따름(공고 즉시) 

    전자입찰참가 등록마감 일시 : 국방전자조달시스템 상 일정에 따름 

○ 가격입찰(전자투찰) 마감일시 : 국방전자조달시스템 상 일정에 따름 

    - 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰금액을 반드시 전자로 투찰하여 제출 

    - 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

 ○ 제안서 및 기타 구비서류 접수마감일 : 국방전자조달시스템 상 일정에 따름 

    - 제안서 등 모든 제출서류는 우편으로만 제출(직접방문･전자우편접수 불가) 

   - 우편주소 : 대전광역시 서구 월평중로 21 대전정부청사 (우) 35222
방위사업청 기술보호과 

    - 운송 중의 분실, 훼손 또는 지연에 대하여 방위사업청에서는 책임지지 않습니다.  

 ○ 제안서 평가 및 개찰일시 : 추후 통보 

 ○ 제안요청서는 본 공고문과 함께 게재하며, 이를 준수하여 제안서를 작성하여야 합니다. 

2. 입찰참가방식 : 전자입찰 

 ○ 본 건은 전자입찰 대상사업으로 전자서명인증사업자가 발급하는 인증서(서명자의 실지명의를 확인할 수 있는 것을 말한다)를 발급받아 인터넷으로 국방전자조달시스템에 사용자등록을 필하고, 전자입찰참가신청서를 제출하여야만 입찰에 참가할 수 있습니다. 

   - 전자입찰등록을 위한 제출서류 : 사업자등록증, 인감증명서, 사용인감계(사용인감 사용 시에 한함), 입찰보증보험증권 또는 입찰보증금지급확약서(면제사유해당 시) 

3. 입찰참가자격 

 ○ 아래 각 호의 입찰참가자격을 모두 만족하는 자에 한하여 입찰에 참가할 수 있습니다. 

    - 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령(이하 “「국가계약법 시행령」” 이라 함) 제12조의 요건을 갖춘 자로서 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」(이하 “국가계약법” 이라 함) 제27조 및 같은 법 시행령 제76조, 방위사업법 제59조 및 같은 법 시행령 제70조의 규정에 의한 입찰참가자격제한기간 중에 있지 아니한 자. 

    - 국가계약법 시행규칙 제15조제1항에 따라 입찰참가자격의 등록을 마친 자. 

○ 본 입찰 건은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제1항 제4호에 해당하는 용역으로 특정한 성능, 기술, 품질 등이 필요한 경우에 해당하는 용역의 경우로서 우선조달계약의 방법으로는 해당 조달계약의 목적 달성이 불가능하기 때문에 제한경쟁입찰이 아닌 일반경쟁입찰로 진행됩니다. 

    - 국방 및 방위산업, 기술보호, 보안 관련 전문성 필요 

 ○ 상기의 입찰참가자격을 모두 갖춘 경우에도 아래 각 호 중 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰참가자격이 제한됩니다. 

    - 국가계약법 제27조의5제1항 및 같은법 시행령 제12조제3항에 의거 조세포탈 등을 한 자로서, 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자. 

    - 입찰자가 직접 입찰에 참여하지 아니하고 대리인을 통하여 입찰을 할 경우, 국가계약법 시행령 제76조에 의한 제한을 받고 있는 자는 그 대리인이 될 수 없습니다. 

○ 국가계약법 시행규칙 제15조에 따라 국방전자조달시스템에 입찰참가를 등록한 자 

    - 이 입찰에 참여하고자 하는 자는 반드시 입찰참가등록 마감일시 전까지 국방전자조달시스템을 통하여 입찰에 참가하여야 합니다.  

 ○ 방위사업법 시행령 제70조에 따라 청렴서약 등을 위반한 자는 입찰참가가 제한됩니다. 

4. 제안서 등 제출서류 

○ 제안요청서에 근거한 제안서 11부(원본 1부, 사본 10부), CD 1매 

    - 원본 1부만 업체명 표기, 사본 10부는 업체명 및 용역수행자 성명, 주소, e-mail, 사진, 전화번호 표기금지 

 ○ 가격제안서(입찰금액 전자투찰 후, 반드시 인감 날인 후 별도 밀봉하여 제출) 1부 

    - 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰금액을 전자로 투찰 후 가격제안서를 반드시  인감날인 후 밀봉하여 제안서와 함께 제출 

      * 가격제안서(산출내역서 포함)와 전자투찰금액이 상이할 경우, 전자투찰 금액을 제안금액으로 합니다. 

○ 국가계약법 시행령 제12조제3항 각 호의 어느 하나에 해당되지 않음을 입증하는 서류(「형의 실효 등에 관한 법률」 제2조제5호에 따른 범죄경력자료의 회보서나 판결문 등) 다만, 입찰참가자가 위 입증서류를 제출하기 어려운 경우에는 위 시행령 제12조제5항에 따라 입찰참가자로부터 위 시행령 제12조 제3항 각 호의 어느 하나에 해당하지 아니한다는 사실을 적은 서약서 

○ 임원의 명부(업체작성 명부 법인등기부등본 등) 대표 및 임원의 청렴서약서(방위사업법 시행규칙 별지2호 서식) 

 ○ 사업자등록증 사본(사실과 상위없음 확인필) 1부 

 ○ 법인일 경우 등기사항전부증명서 1부 

 ○ 인감증명서, 사용인감계(사용인감계 사용시 한함) 각 1부 

 ○ 보안서약서(제안요청서 참조) 1부 

 ○ 공동수급협정서(공동수급체 구성시, 제안요청서 참조) 1부 

 ○ 공동수급체 합의각서(공동수급체 구성시, 제안요청서 참조) 1부 

 ○ 기타 제안요청서에서 요구하는 서류 

 ※ 상기서류를 제출 마감일시까지 제출하지 않을 경우, 입찰등록을 무효처리 합니다. 또한 대표자의 인감이 반드시 날인되어야 하고 제출서류는 일체 반환하지 않습니다. 

 ※ 모든 제출서류는 입찰참가 등록마감일 기준 최근 3개월 이내 발행된 것만 적용하고, 제출한 서류 중 위조․변조하거나 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명되었을 경우 국가계약법 시행령 제76조에 따라 입찰참가자격 제한조치를 합니다. 

※「방위사업 입찰질서 공정화에 관한 지침(방위사업청 예규 제850호(’22.12.30.)」에 따라 공표된 ‘방위사업 입찰담합 판단기준’ 및 공정거래위원회의 예규 및 고시를 참고하시고 공정한 계약질서를 해치는 부당한 공동행위(입찰담합)가 발생되지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 

5. 입찰보증금 및 국고귀속에 관한 사항 

 ○ 입찰보증금은 국가계약법 시행령 제37조에 따라 입찰등록 마감일시까지 입찰금액의 1천분의 50이상을 방위사업청 계약담당 공무원에게 납부하여야 합니다.(방위사업청 고객지원센터를 통하여 제출할 수 있습니다) 

 ○ 국가계약법 시행령 제37조제3항의 각 호에 해당하는 자는 입찰보증금의 전부 또는 일부를 납부를 면제할 수 있습니다. 다만 다음 각 호에 해당하는 경우에는 입찰보증금의 전부 또는 일부의 납부를 면제할 수 없습니다.  

    - 방위사업청에 입찰보증금 등 국고귀속 조치에 응하지 않고 있는 자 

    - 국가계약법 시행령 제37조제3항제5호에 해당하는 자가 같은 호 단서에 해당하는 경우 

    - 재정경제부 계약예규 「용역입찰유의서」 제6조제4항제2호에 해당하는 자가 같은 호 단서에 해당하는 경우 

 ○ 상기 입찰보증금의 전부 또는 일부를 면제할 수 있는 자는 국가계약법 시행령 제27조 제4항의 규정에 의한 입찰보증금 자금확인서를 제출하여야 합니다.  

    * 단, 입찰참가등록시 상기 확약서에 동의한 경우 별도 확약서 제출은 생략할 수  

      있습니다.  

 ○ 낙찰자가 소정기일 내에 계약을 체결하지 않을 경우 국가계약법 제9조 및 같은 법 시행령 제38조에 따라 입찰보증금은 국고에 귀속되며, 같은 법 제27조 및 같은 법 시행령 제76조에 따라 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다. 

6. 공동계약에 관한 사항 

 ○ 입찰참가업체는 2개 기관 이상 공동수급체를 구성하여 입찰이 가능하고, 공동수급체를 구성 후 용역수행은 공동이행방식으로 하며, 구성원 전체는 입찰참가자격을 갖추어야 합니다. 

 ○ 제안서 제출시 공동수급협정을 맺은 협정서와 공동수급 구성원의 사업자등록증 사본을 반드시 제출해야 합니다. (재정경제부 계약예규 공동계약운용요령 참고) 

 ○ 금회 공고된 용역사업 공동참여업체는 공동수급체를 중복 결성하여 입찰 참여할 수 없으며, 중복참여 업체는 해당 공동참여업체에서 제외됩니다. 중복참여 업체가 해당 공동참여업체에서 제외됨으로 인하여 공동수급체 구성이 되지 않는 업체는 입찰에 참여할 수 없습니다. 

7. 입찰 및 낙찰자의 입찰참가자격 제한처분시 계약체결 금지 

 ○ 국가계약법 시행령 제39조제4항 및 같은 법 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 해당하는 입찰은 무효입니다. 

 ○ 1인이 수인의 인증서(서명자의 실지명의를 확인할 수 있는 것을 말한다)를 제공받아 입찰을 대행한 경우, 당해 입찰은 국가계약법 시행규칙 제44조제1항제11호에 따라 무효인 입찰에 해당하며, 대행한 자와 대행을 의뢰한 자 모두 동법 시행령 제76조제2항제1호가목 및 나목의 규정에 의하여 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다. 

 ○ 낙찰자가 계약체결 전에 국가계약법 시행령 제76조제2항, 제4항 또는 제5항에 따라 입찰참가자격제한처분을 받은 경우 같은 조 제7항 본문에 따라 방위사업청은 위 낙찰자와 계약을 체결하지 않습니다. 

8. 낙찰자 결정방법  

 ○ 국가계약법 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)의 규정에 따라 제출받은 제안서의 내용을 심사하여 낙찰자를 결정하며, 평가기준과 세부 평가방법은 제안요청서 및 협상에 의한 계약체결 기준(재정경제부 계약예규)에 따릅니다. 

 ○ 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격에 대한 종합평가를 실시하며, 종합평가 점수는 100점 만점으로 기술능력평가점수 80점, 입찰가격평가점수 20점으로 구성됩니다. 

 ○ 기술제안서 평가결과 기술능력평가점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 기술능력 및 입찰가격 평가점수의 합산점수가 고득점 순에 따라 협상순서를 결정합니다. 

 ○ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 우선 순위자로 하며, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 합니다. 

 ○ 가격 협상 시 기준가격은 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 합니다. 

 ○ 낙찰자 결정/통보 : 4월 중 예정으로, 국방전자조달 시스템에서 확인하실 수 있습니다.  

  ※ 제안서 평가가 지연될 경우 개찰을 연기할 수 있으며, 해당업체에는 별도로 통보합니다. 

9. 분쟁 해결방법 합의 

 ○ 본 계약 체결 후 분쟁 발생 시의 해결은 계약특수조건에 명시된 바에 따라 법원의 판결(관할법원 : 서울중앙지방법원)에 따릅니다. 다만, 계약을 체결하는 때에 계약당사자간 합의를 통해 다음 각 호의 어느 하나의 방법으로 분쟁 해결방법을 정하는 경우에는 그에 따를 수 있습니다.  

    - 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제29조에 따른 국가계약분쟁조정위원회의 조정(같은 법 제28조에서 정한 이의신청 대상에 해당하는 경우) 

    - 「중재법」에 따른 중재(같은 법 제40조의 상시중재기관을 통한 중재 포함) 

 ○ 상기 내용에 따라 소송이 아닌 조정 또는 중재의 방법을 택하고자 하는 경우에는 계약 체결 전에 계약담당자와 협의하여야 하며, 필요한 사항은 계약체결 시에 정할 수 있습니다.  

10. 기타 입찰에 필요한 사항  

 ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 다음의 서류를 국방전자조달시스템(http://www.d2b.go.kr)에 제출해야만 입찰등록이 가능하며, 제출기한 내 제출하지 않은 경우 입찰등록심사시 전자입찰등록 불가로 처리됩니다. 

    - 입찰보증보험증권 또는 입찰보증금지급확약서(국가계약법 시행령 제37조에 의한 면제 시, 낙찰 후 계약 미 체결시 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약하는 법인인감이 날인된 문서와 면제사유를 증명할 수 있는 서류) 1부 

    - 사업자등록증사본(사실과 상위없음 확인필) 1부 

    - 인감증명서 1부 

    - 사용인감계(사용인감계 사용시 한함) 1부 

 ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 대표 및 임원의 청렴서약서를 제출(국방전자조달시스템상에 별도 첨부서류란에 등록)하고,  청렴계약특수조건을 완전히 숙지한 다음 입찰에 참가하여야 하며 청렴서약서 및 청렴계약특수조건은 방위사업청 홈페이지(www.dapa.go.kr)에서 다운 받으시거나 고객지원센터에 비치된 서식을 사용할 수 있습니다. 대표 및 임원의 청렴서약서 제출 책임은 업체에 있으므로 청렴서약서 미제출 및 허위제출과 관련하여 발생하는 문제의 책임은 업체에 있습니다. 

 ○ 제안요청서, 입찰유의서, 계약일반조건, 계약특수조건, 조달업체 이용약관을 필히 열람하시고 입찰 참가신청을 하여야 합니다. 

 ○ 제출서류에 오기가 있음을 이유로 한 입찰의 취소 의사표시는 서면으로 하여야 하며, 이 경우 취소의사를 표시한 입찰자는 당해 입찰에 참가할 수 없습니다. 

 ○ 정전/기타 전산장애로 인해 전자입찰 참여가 불가능한 경우, “전자입찰 특별유의서” 및 “조달업체 이용약관”에 따르며 필요시 인터넷 공지란에 그 내용을 게재합니다. 

 ○ 동 입찰이 유찰될 경우 재공고 입찰되므로, 국방전자조달시스템(http://www.d2b.go.kr)에서 확인 후 재공고 입찰에 참여할 수 있습니다. 

 ○ 제안서 등 입찰자가 제출한 모든 서류를 위조․변조, 부정하게 행사 또는 허위로 제출할 경우에는 국가계약법 시행령 제76조제1항제8호에 따라 입찰참가자격을 제한하거나 같은 법 시행령 제76조의2에 따라 과징금이 부과될 수 있습니다. 

 ○ 용역업체의 청 관련자료 유출 적발 시 국가계약법 시행령 제76조에 따라 부정당업자등록 및 입찰 참가자격을 제한합니다. 

 ○ 전쟁, 천재지변 및 부득이한 사유로 입찰공고가 취소될 경우 취소공고 전 제출된 모든 서류는 무효가 되며, 이에 대한 해당기관(업체)은 이의제기를 할 수 없습니다. 

 ○ 계약특수조건은 차후 협상우선순위 결정 후 협상 및 계약시 방위사업청과 업체와의 협상에 의해 추가, 삭제, 수정할 수 있습니다. 

 ○ 낙찰자 선정통보 이전에 발주기관의 예산사정, 공공사업계획의 변경 등 불가피한 사유가 있을 때에는 입찰을 취소할 수 있으며, 입찰자는 이에 대해 이의제기나 그로 인한 손해배상을 청구할 수 없습니다. 

 ○ 상기 법령이나 훈령 등 적용법규가 폐지되어 다른 법규로 대체되거나, 그 내용의 일부가 개정되는 경우 특별한 사유가 없는 한 입찰공고일 현재의 법규를 적용합니다.