부산광역시 강서구 공고 제2026-  호 

용역 입찰 공고 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명: 2026년 길고양이 중성화(TNR)사업 위탁 용역(단가계약) 

  나. 용역기간: 착수일로부터 ~ 2026.12.10.까지 

  다. 기초금액: 금200,000원/1두(부가가치세 포함)  

  라. 사업예산: 금126,000,000원(200,000원×630두) 

  마. 용역내용: 길고양이 중성화 수술 및 사후관리 등  ▷ 과업지시서 참조   

   ※ 단가계약으로 기초금액(단가)으로 투찰하여야 합니다. 

   ※ TNR처리 관련비용(중성화수술, 예방접종)은 「부가가치세법 시행령」 제35조(면세하는 의료보건 용역의 범위) 및 「부가가치세 면세대상인 질병의 예방을 목적으로 하는 동물의 진료용역」(농림축산식품부고시 제2023-68호, 2023.9.27.)에 따라 면세입니다. 

       (단, 포획·방사 관련은 부가가치세를 포함) 

※ 본 기초금액은 부가가치세를 포함한 금액입니다. 모든 입찰자는 부가가치세를   포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 비영리법인(법령이나 정관에서 정한 목적사업인 경우)이나 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 이윤 또는 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 및 계약방법 

  가. 단가입찰, 제한경쟁(지역), 적격심사 대상입니다. 

  나. 나라장터를 이용한 전자입찰로만 진행합니다. 

3. 입찰서 제출 및 개찰 

  가. 제출기간: 2026. 3. 12.(목) 10:00 ~ 2026. 3. 17.(화) 10:00 

  나. 개찰일시: 2026. 3. 17.(화) 11:00 

  다. 개찰장소 : 강서구 재무과 입찰집행관 PC 

  라. 유찰 시 재입찰은 당일 15:00로 마감하며, 개찰은 개찰당일 16:00입니다. 

   ※ 유찰 시 재입찰에 관한 내용은 응찰업체에 별도로 통보하지 않으며 재입찰 내용을 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에 있습니다. 

  마. 입찰서 제출방법 : 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정 할 수 없습니다. 단, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」의 제13조에 따라 취소를 신청할 수 있습니다. 

    ※ 반드시 조달청 나라장터(G2B) 홈페이지의 전자입찰 입찰서 제출기능을 이용하여 제출하여야 합니다. 제출기간 중에는 입찰서 제출이 24시간 가능하며, 입찰서 제출 확인은 국가종합전자조달 웹 송신함에서 하시기 바랍니다. 

4. 입찰 참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 의한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격을 갖추고, 입찰공고일 전일부터 입찰일까지(적격심사 대상자는 적격심사서류 제출일, 낙찰자는 계약체결일까지) 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련  법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장 소재지, 신규사업자(법인의 경우 법인 등기일, 개인사업자의 경우 사업자등록일 기준으로 함)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다.) 

     부산광역시 에 있는 업체로 다음 각 항의 자격을 모두 갖추어야 합니다. 

    1) 수의사법 제17조에 따라 개설된 동물병원(업종코드: 4001) [가),나),다) 모두 충족] 

      가) 고양이 중성화수술·치료·보호 등을 위한 진료실 및 입원실 보유 

      나) 중성화수술 및 처치 표준 매뉴얼에 따른 치료용 장비 및 의약품 보유 

      다) 부산광역시 강서구 소재 동물병원을 원칙(4개소 이상 병원 확보) 

    2) 고양이 포획·방사사업자[가),나) 중 어느 하나와 다)의 자격을 갖추어야 함] 

      가) 동물보호법 시행령 제6조에 따른 동물보호민간단체 

      나) 수의사법 제17조에 따라 개설된 동물병원 

      다) 고양이 포획·방사사업 필수요건 – 장비보유 및 구조인력 확보 

        • 포획(방사)인력: 2인 이상 

          - 포획․방사사업자의 정규직 또는 비정규직 근로자 허용 

          - 정규직 근로자: 4대보험 중 하나 이상의 보험가입증명서를 제출 

          - 비정규직 근로자: 근로계약서 제출 

          - 길고양이 중성화사업 참여 포획업자 교육을 이수한 자 

        • 포획(방사)차량: 1대 이상 

          - 동물보호법 제9조에 따른 동물의 운송자 조건을 충족하여야 함 

          - 차량은 포획․방사사업자의 자체 소유차량이거나 소속 직원(정규직 또는 비정규직근로자)이 소유한 차량이어야함. (차량등록증 제출) 

        • 포획·장비 등: 생포용 포획틀 20개 이상 등 

          - 포획․방사사업자 자체소유 또는 임차 허용 

          - 임차 시 임대차 계약서는 계약 시 제출(임대차 계약서 공고일 기준 작성되어 계약기간까지 사용 가능하여야 함) 

      ※ 캣맘(캣대디)* 포획 및 방사권 부여로 총 사업두수 5% 이내에서 캣맘(캣대디) 직접 포획 및 방사가능하며, 이 경우 포획사업자에 대한 사업량 변동있음.  

        (단, 캣맘(캣대디)에게 포획·방사비를 지급하지 않으며, 수술비만 지급됨) 

        *캣맘(캣대디)은 동물보호감시원, 동물보호명예감시원 등으로 구에서 관리할 수 있는 사람으로 한정 

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제88조에 의한 공동도급 가능 

      - 공동수급협정서 제출마감일시 : 입찰마감일 전일(2026. 3. 16. 18:00)까지 전자문서(g2b)로 제출 

    1) 공동계약 방식: 공동이행방식 및 혼합이행방식(공동+분담) 모두 허용 

        • 공동이행방식의 경우 참여업체 모두 수의사법에 의한 동물병원이어야 하고,      혼합이행방식의 경우 중성화수술을 담당하는 참여업체는 수의사법에 의한 동물병원이어야 함 

        • 공동이행방식 

         - 참가자격 1), 2)의 자격요건을 모두 갖춘 자는 공동이행 방식으로 참가가능 

         - 공동수급체 구성원 수는 5개 업체 이하여야 함 

         - 대표사는 출자비율이 높은 업체로 하며, 출자비율은 구성원 간 협의하여 결정함 

        • 혼합이행방식 

         - 참가자격  1), 2) 중 일부만 갖춘 자는 혼합이행방식으로 참가가능 

         - 공동수급체 구성원 수는 5개 업체 이하여야 함 

         - 대표사는 출자·분담비율이 높은 업체로 하며, 출자·분담비율은 구성원간 협의하여 결정함  

    2) 유의사항 

       • 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참가하는 자는 무효 처리 

        • 본 용역의 원활한 수행을 위하여 과업지시서에 규정한 인력 및 장비에 대한 증빙서류를 입찰 마감일 전일(영업일 2026.3.16.(월) 18:00)까지 농산과(담당자 최우영 ☎051-970-4811)에 제출하여 확인받아야 하고, 미제출 또는 자격요건 미충족시 입찰참가자격이 없는 것으로 간주하여 개찰 시 사전판정에서 제외 

     ※ 전자입찰 제출서 마감일 전일까지 조달청 입찰 참가자격 등록을 필한 업체 

 다. 본 용역은 전문적인 기술이나 인력, 설비 등을 요하는 용역으로 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외)를 적용.  

5. 입찰참가 신청 및 입찰보증금 

  가. 입찰참가신청 : 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰 참가자격 등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다. 

  나. 입찰보증금의 납부 : 조달청전자입찰서의 납부이행각서로 대신하며 낙찰자가 지정된 기일내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 입찰보증금에 해당하는 금액을 우리구에 현금으로 납부하여야 합니다. 

6. 예정가격 

   본 입찰의 예정가격은 기초금액의 3% ~ -3% 범위내에서 조달청 전자입찰 복수예가산출 프로그램을 활용하여 15개의 복수예비가격 중 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 다빈도 순으로 4개를 산술평균한 금액으로 합니다. 

7. 적격심사 및 낙찰자 결정방법 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조 및 「부산광역시 일반용역 적격심사 세부기준」[부산광역시 공고 제2025-1981호]<별표 1>적격심사한도 및 배점한도 추정가격 2억원 미만」인 용역에 의거 예정가격 이하자로서 낙찰하한율(87.745%)이상 최저가 입찰자순으로 당해용역 수행능력과 입찰가격 등의 평가점수를 합산하여 종합평점 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  나. 경영상태평가는 재무비율 평가방법과 신용평가방법 중 적격심사 대상자가 선택하는 방법으로 평가하며, 재무평가의 경우 재무비율평가 기준비율은 최근년도 한국은행 발행 기업경영분석 자료 M73. 기타 전문, 과학 및 기술 서비스업(종합)에 대한 자본비율(41.53%)과 유동비율(114.85%)을 적용합니다. 

  다. 신인도 가점 사항이 있는 경우 필요한 증빙자료를 제출하여야 합니다. 

  라. 적격 심사 대상자는 적격 심사 서류 제출 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격 심사 서류를 제출하여야 하며, 낙찰자는 적격 심사 서류 제출일로부터 7일 이내에 결정 통보합니다. 

  마. 동일한 가격으로 입찰한 자가 2인 이상일 경우 적격심사 최고 점수자를 낙찰자로 결정하며, 적격심사 점수가 동일점수일시 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 

8. 입찰의 무효 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 4항 및 같은 법 시행령 제42조,「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」,「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」의 규정에 의합니다. 

  나. 1인이 여러 명의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우 당해 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 제4호에 따라 무효인 입찰에 해당하며, 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 따라 부정당업자 제재 대상이 될 수 있습니다. 

  다. 본 입찰에 참가하고자 하는 자, 특히 입찰대리인은 입찰 당시 반드시 입찰 참가 업체에  재직중인 임·직원이어야 하며, 개찰결과 1순위 업체는 입찰참가자 자격 유효여부 확인을 위한 증명자료로 다음의 서류를 제출해야 합니다. 

      (4대보험 중 어느 하나 가입 증명자료, 법인의 경우 등기부 등본에 등재된 임원증명자료) 

9. 청렴서약서 제출 

  가. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따른 청렴서약서를 제출한 것으로 간주하며, 

  나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴서약서를 제출하여야 합니다. 

10. 안전 및 보건 확보 의무 

   본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건 상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

11. 기타사항 

  가. 본 용역은 정부수입인지 매입, 부산광역시 지역개발공채 매입(계약금액의 2%), 계약보증금(서) 납부(가입) 가입 대상사업이며, 낙찰자는 낙찰(계약체결)통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. 

  나. 낙찰업체는 계약에 따른 산출내역서를 착수계 제출 시 첨부하며, 대금청구 시 발행하는 (세금)계산서는 전자(세금)계산서를 원칙으로 합니다. 

  다. 입찰자가 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

  라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰설명서(용역입찰공고, 과업내용설명, 지방자치단체입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 국가종합전자시스템 입찰자용이용약관, 관련 법규 포함)를 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  마. 전자입찰 참가 희망업체는 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 나라장터 콜센터에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

12. 입찰 보충정보 제공처 

  가. 내역서, 과업지시서 등 사업내용 : 강서구 농산과(☎051-970-4811) 

  나. 입찰공고, 입찰집행             : 강서구 재무과(☎051-970-4144) 

  다. 전자입찰 이용안내              : 나라장터콜센터(☎1588-0800) 

2026년 3월 9일 

부산광역시 강서구 재무관