서울특별시 재무공고 제2026-662호 

용역 입찰 공고(긴급) 

(협상에 의한 계약) 

[문의사항]  본 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래의 담당자에게 연락하시기 바랍니다.    ○ 입찰안내 상담 및 입찰참가 자격등록 : 조달청 정부조달 콜센터 (☎ 1588-0800)  ○ 나라장터(입찰공고, 개찰 및 계약) : 서울특별시 재무과 정연민 주무관(☎ 02-2133-3243)    ○ ①입찰참가자격, ②과업내용 ③제안요청서 등 :   서울특별시 공간정보과 유승우 주무관(☎02-2133-2849)

[유의사항]  ▸전자공고문과 입찰공고문에 정한 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문(입찰공지 포함)이 우선 적용됩니다. 또한 입찰공고문과 첨부물은 상호보완 적용됩니다.   ▸입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

 ※ 제한경쟁입찰(중소기업자), 총액계약, 공동수급(공동이행 또는 분담이행) 가능, 협상에 의한 계약 

   (단, 분담이행으로 입찰참가 시 컨설팅(연구) 분야는 중소기업제한 예외) 

  가. 용 역 명 : 인공위성을 활용한 서울 전역 지반변화 감지체계 구축 용역 

  나. 용역기간 : 계약일로부터 2026. 12. 31.까지 

  다. 용 역 비 : 금1,476,128,000원(금일십사억칠천육백일십이만팔천원) ※ 부가가치세 포함 

※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세(10%) 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

  라. 과업내용 : ‘제안요청서’ 참조 

  마. 입찰참가자격등록 및 가격투찰(전자입찰) 

    1) 입찰참가자격 등록은 G2B(나라장터)에서 2026. 3. 16.(월) 18:00까지 완료하여야 합니다. 

    2) 전자입찰서 제출 일시 : 2026. 3. 13.(금) 10:00 ~ 2026. 3. 17.(화) 16:00 

      - G2B 입찰금액과 공간정보과에 제출하는 수기 가격제안서의 금액은 동일하여야 하며 만약 불일치하는 경우 전자로 투찰한 입찰가격을 인정합니다. 

      - G2B를 통한 전자입찰에 응하지 않거나 제안서 미제출 시 무효 처리 합니다. 

      - 가격입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서 제출기간 중에는 24시간 제출이 가능합니다. 

      - 전자입찰서의 제출마감시간에 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1시간 전까지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다. 

      - 본 입찰은 전자입찰자 『신원 확인제도』가 적용됨에 따라 개인인증수단을 보유한 대표자 또는 입찰 대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다. 

   바. 제안서 및 가격입찰서 제출 (방문접수) 

    1) 일  시 : 2026. 3. 17.(화) 10:00  ~ 16:00 

    2) 장  소 : 서울특별시 공간정보과 유승우, 이수진 주무관 (☎ 02-2133-2849, 2843)
(서울특별시 덕수궁길 15, 서울시청 서소문청사 1동 3층) 

     ※ 제안서 및 가격입찰서 동시에 제출하고 가격입찰서는 반드시 밀봉 

   사. 제안서 평가위원회 개최 : 입찰 마감 후 별도 통지 

2. 입찰참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자 

 ※ 본 사업은 중대재해처벌법 제4조 및 제9조(안전보건 확보의무) 대상입니다.  

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 14조(입찰참가자격 요건의 증명)에 의한 경쟁입찰 참가자격이 있는 자로서 아래 조건을 모두 갖추어야 함  

    - 입찰참가신청 서류 접수마감일 현재 

      ➀ 「소프트웨어 진흥법」 시행령 제53조 및 동 시행규칙 제17조에 따른 소프트웨어사업자(분야 : 컴퓨터관련서비스사업 또는 데이터베이스 제작 및 검색서비스사업)로 신고한 자이면서 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조(경쟁입찰 참여자격) 및 같은 법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서 직접생산확인증명서[아래 1)~5) 공학연구및기술기반서비스 중 하나 이상]와 중소기업자확인서 소지 

       1) 패키지소프트웨어개발및도입서비스(8111159801) 

       2) 정보시스템개발서비스(8111159901) 

       3) 정보인프라구축서비스(8111179901) 

       4) 운영위탁서비스(8111181101) 

       5) 정보시스템유지관리서비스(8111189901) 

      ② 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제44조에 따른 공간영상도화업에 등록된 업체이면서 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조(경쟁입찰 참여자격) 및 같은 법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서 직접생산확인증명서[공간정보DB구축서비스(8115169901)]와 중소기업자확인서 소지 

      ③ 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제44조에 따른 영상처리업에 등록된 업체이면서 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조(경쟁입찰 참여자격) 및 같은 법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서 직접생산확인증명서[공간정보DB구축서비스(8115169901)]와 중소기업자확인서 소지 

       ※ 중소기업확인서는 공공구매정보망(www.smpp.go.kr)에 등록되어 있어야 하고, 유효기간 내에 있어야 하며, 제출해야 할 경우 적격심사 서류제출 마감일까지 제출해야하고, 심사 서류제출 마감일까지 발급된 자료도 심사에 포함합니다. 

       ※ 직접생산확인증명서는 입찰 마감일의 전일까지 공공구매정보망(www.smpp.go.kr)에 등록된 것으로서 유효기간 내에 있어야 합니다. 

      ④ 학술연구용역(나라장터 업종코드 : 1169)으로 등록된 업체 또는 연구기관 

  나. 본 사업은 연간 사업비 20억 원 미만 사업으로 「소프트웨어산업 진흥법」에 의한 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시)에 따라 대기업 및 중견기업은 입찰에 참여할 수 없습니다. 

    ※ 대기업 및 중견기업에 하도급 또는 대기업 및 중견기업 직원의 인력파견 형태로도 참여 불가 

    ※ 단, 학술연구용역으로 등록된 업체 또는 연구기관은 참여 가능 

  다. 상호출자제한기업 집단에 속하는 회사인 경우에는 입찰에 참여할 수 없으며, 계약체결일 기준으로 입찰자가 상호출자제한 집단에 속하는 회사일 경우에도 계약체결 불가(차순위자와 협상)합니다. 

  라. 공동수급에 관한 사항 

    1) 본 사업은 대표사를 포함한 5개 이하의 업체와 공동수급(공동이행 또는 분담이행 방식)이 가능합니다. 

    2) 이 경우 반드시 주사업자를 명시한 공동수급협정서를 마감기한 전까지 제출하여야 합니다.(참여지분율이 높은 업체를 대표사(주사업자)로 지정) 

      - 공동이행방식으로 구성하는 경우 구성원별 최소지분율은 5% 이상이어야 합니다. 

      - 분담이행방식으로 구성하는 경우 분담비율은 아래와 같습니다 

분담부분	필요자격	분담비율
계		100%
프로그램 개발 및 장비구매	입찰참가자격 가-①	33%
분석결과 수집 및 처리	입찰참가자격 가-②	20%
위성영상 수집 및 처리	입찰참가자격 가-③	20%
컨설팅(연구)	입찰참가자격 가-④	27%

    3) 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없습니다. 

    4) 구성원 모두 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고, 조달청 입찰참가자격 등록된 업체이여야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 합니다. ⟨문의처 : 조달청 전자 조달센터(☏ 1588-0800)⟩ 

  마. 입찰참가 수수료는 없습니다. 

  바. 「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체이어야 합니다. 

  사. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제92조에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

3. 경쟁형태 : 제한경쟁입찰(중소기업자) 

    ※ 단, 분담이행으로 입찰참가 시 컨설팅(연구) 분야는 중소기업제한 예외) 

4. 낙찰자 결정 방법 : 협상에 의한 계약 

  가. 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조와 제44조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 따라 「제안서평가위원회」를 구성하여 제안서 평가 후 제안서 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자 중 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산 점수인 종합평가 점수의 고득점 순에 따라 우선협상대상자를 선정하고 협상 절차를 통하여 낙찰자를 결정합니다. 

  나. 평가는 기술능력과 입찰가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술능력평가 90%, 가격평가 10%로 합니다.(※ 기술능력 평가 시 차등점수제 적용, 자세한 사항은 제안요청서 참조) 

5. 제안서 및 가격입찰서 등 제출 구비서류(공간정보과 방문제출) 

  ① 입찰참가 공문 1부(대표자 인감 날인) 

  ② 입찰참가신청서 1부 

  ③ 가격입찰서 [별지서식 9] 및 가격제안서[별지서식 10] 각 1부 

   ※ 제출 시 [별지서식 9] 및 [별지서식 10]을 넣고 밀봉 후 대표자 인감을 날인하여 제출 

  ④ 제안서 평가본 포함 10부 

    - 제안서 원본 1부 

    - 평가본 및 평가본 요약서 각 9부 

    ※ 발표자료는 제안서 제출 시 함께 제출할 것 

    ※ 제안서 평가본은 표지 및 내용에 회사명, 회사로고, 대표자성명 등 회사 식별정보를 제외하고 작성할 것 

    ※ 평가본은 제안서 제출 시 pdf파일 제출하며, 제안서 원본은 최종 계약업체에 한하여 차후 pdf파일 제출함 

※ PDF파일은 ‘행정기관 및 공공기관의 정보시스템 구축운영 지침’ 제31조(제안서 사전배포)에 의거 심사위원들의 심층 검토를 위해 사전배포 될 수 있으니, PDF파일 생성 시 보안설정(복사방지, 출력해상도 조정 등) 등 유의하여 작성

  ⑤ 사업자등록증 사본 및 소프트웨어사업자 일반 현황 관리 확인서 사본 각 1부 

     (원본과 상위없음 명기 후 인감 날인) 

  ⑥ 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업확인서 및 직접생산증명 각 1부 

  ⑦ 법인등기부등본 및 법인 인감증명서 각 1부(개인사업자인 경우 주민등록등본 및 인감증명서 각 1부)  

    : 인감(사용인감) 지참, 사용인감 사용 시 사용인감계 별도 제출 

    ※ 행정정보공동이용 서비스를 활용하여 업체 자격 확인 가능(직접 제출방식을 안할 경우) 

  ⑧ 청렴계약이행서약서 1부, 근로자권리보호 이행서약서 1부, 안전보건관리 준수서약서 1부 

  ⑨ 공동도급인 경우 

    - 공동수급 표준협정서(공동이행방식 등) 1부 

    - 합의각서 [별지서식 12] 1부  

    - 공동도급 구성원별 위 (5)~⑧의 서류 각 1부 

  ⑩ 위임장 또는 재직증명서 1부(대리인 제출 시) 

  ⑪ 평가관련 증명서류(별권 제출) 원본 및 사본 각 1부 

    - 주요사업 실적증명 서류 

    - 신용평가등급 확인서 

    - 참여인력 증거서류(컨설팅) 

     ㆍ학위취득 관련 사본, 졸업증명서 

     ㆍ재직증명서, 재학증명서 또는 수료증명서 

  ⑫ 기타 입찰참가자격을 증명하는 서류 

6. 제안서 평가위원회 개최 ※ 세부사항 제안요청서 참조 

  가. 일시 및 장소 : 발주부서에서 추후통보(※ 일정 변경 시 발주부서에서 개별 통보) 

  나. 발표방법 : 업체당 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분) 

  다. 발표순서 : 제안서를 제출한 자가 평가 당일 추첨으로 정함 

  라. 발 표 자 : 사업책임자(PM)가 직접 발표  

   ※ PM은 반드시 신분증 지참 

   ※ 제안서 제출 이후 사업총괄책임자(PM)의 퇴사, 질병 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 설명 및 질의응답 할 자를 계약담당자의 승인을 받아 다른 소속 직원으로 변경할 수 있습니다. 

   ※ 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가합니다. 

   ※ 업체별 참여자 수는 5인 이내로 하며, 동영상등을 이용한 간접발표는 불허합니다. 

   ※ 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 합니다. 

7. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  입찰보증금은 면제하되, 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약 내용이 명기된 전자지급각서 제출로 갈음하며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내 계약을 체결하지 아니할 때에는 관계법령에 따라 낙찰금액 2.5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다. 

8. 입찰의 무효 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」, 「국가종합전자조달시스템 이용약관」 등을 따릅니다. 

   ※ 입찰에 참여하는 자는 조달청 경쟁입찰 참가자격 등록증의 정보와 법인등기부등본 상의 정보가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.(대표자, 상호, 면허사항 등) 위의 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 경쟁입찰 참가자격 등록증을 변경하여야 하며 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행규칙 제42조에 의하여 입찰무효 사유에 해당됩니다. 

   ※ 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 조달청 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경 등록을 하여야 하며, 변경 등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 「지방계약법」 시행규칙 제42조 제5호 나목에 의하여 입찰 무효 사유에 해당됩니다. 

  나. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행규칙 제42조 제4호의 규정에 따라 무효 입찰에 해당됨과 동시에 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제92조에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당 될 수 있습니다. 

9. 하도급 관련 사항  

  가. 본 사업은 하도급이 가능한 사업입니다. 

  나. 계약상대자는 「소프트웨어 진흥법」, 「하도급거래 공정화에 관한 법률」, 「소프트웨어사업 계약 및 관리 감독에 관한 지침」등 에 따른 하도급 관련 규정을 준수하여야 하며, 관련 법령상 하도급 규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 「지방계약법」 시행령 제92조에 따라 부정당업자 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다. 

  다. 본 사업의 하도급 승인 절차는 다음과 같습니다. 

    - 제안요청서 내 ‘하도급 사전승인 및 하도급 대금지급 절차 준수’ 요구사항 참조. 

10. 청렴계약 이행준수 

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 서울특별시 공고에 의하여 시행한 청렴계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

11. 근로자 권리보호 이행 서약제 실시 및 안전보건관리 준수 서약제 실시  

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한 「근로자 권리보호 이행 서약서」 및 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「근로자 권리보호 이행 서약서」 및 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다. 

  나. 계약상대자는 「근로기준법」 제43조에 의거 소속 근로자에게 적기에 임금을 지급해야 하며, 매월 발주부서에 임금 지급내역을 제출하여야 합니다. 만일 서약서 내용을 위반한 사실이 발견될 경우, 「근로기준법」 등 관계법령에 따라 소관 고용노동청에 통보조치 할 수 있음을 알려드립니다. 

12. 기타사항 

  가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다(우편접수 및 이메일접수는 불가합니다). 

  나. 제안서는 대표자 인감이 날인된 공문과 함께 제출되어야 합니다. 

  다. 제안서 평가결과는 시 홈페이지에 게시하고 우선협상대상자에게 개별 통보함(미협상대상업체에 대한 통보는 생략함.) 

  라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 지방계약법령, 서울특별시 용역계약 특수조건 등 입찰 관련 규정의 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가해야 합니다.  

  마. 계약 관련 자료는 서울계약마당(http://contract.seoul.go.kr/) ⇒ 공지사항 ⇒서식자료실/문서자료실에서 다운로드 받을 수 있으며, 입찰 결과에 대한 정보는 조달청 국가종합전자시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 입찰정보(입찰개찰/낙찰 ⇒ 개찰결과분류조회)를 이용하시기 바랍니다. 

  바. 사업 안내 및 제출 서류에 대한 세부적인 내용이 수록된 제안요청서는 나라장터(www.g2b.go.kr)에서 다운로드 받으실 수 있습니다. 

  사. 참가에 따른 비용 일체는 입찰자가 부담합니다. 

  아. 낙찰자는 계약체결 시 전자계약으로 계약체결 할 예정이오니 조달청 국가종합전자시스템에 관련서류를 등록하여 주시기 바랍니다. 

  자. 조달청 국가종합전자조달시스템 장애로 인하여 예정된 입찰 집행이 어려운 경우 입찰을 취소 및 연기할 수 있으며, 연기의 공고는 조달청 국가종합전자시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 연기공고 게재에 의합니다. 

위와 같이 공고 합니다. 

2026년  3월  6일 

서울특별시 분임재무관 

<서울시 핫라인, 甲의 부당행위 신고센터 운영 안내>   서울시는 직원이 입찰 및 계약을 진행하는 과정에서 행사하는 부당행위를 근절하기 위해 아래와 같이 「서울시 핫라인, 甲의 부당행위 신고센터」를 운영하고 있으니 적극 활용하여 주시기 바랍니다.   1. 접수부서 : 서울특별시 감사담당관  2. 신고방법 : 온라인 접수      - 서울시 전자민원 응답소 (http://eungdapso.seoul.go.kr)      (※ 신고자의 인적사항 등은 감사관 외에는 철저히 비공개 처리됩니다.)