궁능유적본부 덕수궁관리소 공고 2026 - 1호 

용역 전자입찰 공고(긴급) 

[제한경쟁(총액입찰), 협상에의한계약] 

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규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.  

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		< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >
	이 계약은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2에 따라 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2 및 같은 조의 3에 따라 이 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공∙납품 이후를 포함한다)에서 아래 각호의 청렴계약조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제∙해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민∙형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.     1. 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.       2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.     3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

※ 기타 세부사항은 전자입찰공고서에 첨부된 과업내용서, 제안요청서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다. 

2. 입찰참가 자격 

   가. 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다. 

    1)「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 

       경쟁입찰 참가 자격요건을 구비하고, 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 입찰참가등록 

       규정에 의하여 입찰참가 등록한 업체 

   2) 조달청 나라장터(G2B)에 입찰서 전일까지 안전진단전문기관(건축 또는 종합)[업종코드: 1397  

      또는 4963] 등록한 자 

   3)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의 3 제1항에 따른 비영리법인도 참여 가능  

   4)「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상 

      공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자 

   5) 입찰등록 마감일 기준 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조(부정당업자로 입 

      찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 자 

3. 공동이행방식 및  하도급허용여부 

  가. 공동이행방식 불가함. 

  나. 하도급 허용여부: 허용 

    1) 본 과업은 하도급이 허용되나, 예산의 30% 이상 하도급 불가 

    2) 재하도급 원칙적으로 불허, 하도급 필요한 경우 발주기관 사전 승인 필요 

4. 입찰참가자격 등록 

   가. 전자입찰 입찰자 미등록업체는 조달청 입찰참가자격 규정에 따라 입찰서 제출 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 전자입찰 입찰자 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 차세대나라장터(G2B) 이용안내는 정부조달콜센터(☎ 지역번호 없이 1588-0800)로 문의하시기 바랍니다. 

   나. 유의사항  

     1) 이 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

     2) 입찰자가 접속한 IP로 해당 입찰에 타 업체가 입찰서 제출 시 사용한 IP가 있는 경우에는 입찰서 제출이 불가합니다.   

     3) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제 3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.  

        입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. 

     4) 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

     5) 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 

        (자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고) 

      ※ 이 입찰은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

5. 입찰보증금 납부 및 국고귀속에 관한사항 

   가. 입찰보증금의 납부 

     1) 입찰자가 아래에 해당하는 경우에는 입찰금액의 1,000분의 25 이상의 입찰보증금을 납부 하여야 합니다.  

      ① 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자 

      ② 입찰공고일 이전 1년 이내에 ⌜국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령⌟ 제76조제1항제2호가목의 사유로 입찰참가자격 제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함한다.) 

     2) 상기 ‘1)’에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 덕수궁관리소에 납부하여야 한다. 

   나. 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 이 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.  

   다. 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 이 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다. 

     - 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다. 

   라. 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다. 

    주) ‘1)’ 중 입찰보증금은 「국가계약법 시행령」 제37조 제1항 단서조항에 따른 기획재정부장관이 기간을 정하여 고시한 경우(기획재정부고시 제2022-33호) 1천분의 25이상, 고시 적용기간이 경과되면 100분의 5이상으로 함 

6. 입찰방법 및 계약 방법 

   가. 총액입찰, 제한경쟁, 전자입찰(가격) 입니다. 

   나. 계약방법 : 협상에 의한 계약 

     ㅇ 근거 : 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제10조 및 「같은 법 시행령」 제43조 

     ㅇ 재정경제부계약예규(제40호, 2026.1.2.시행) 「협상에 의한 계약체결기준」 참고 

7. 입찰서(가격) 제출 및 개찰 

   가. 입찰서 제출기간 : 2026.3.3.(화) 18:00 ~ 3.12.(목) 18:00 

   나. 입찰서는 차세대나라장터에 의해 전자적으로만 제출하여야 하며, 입찰서(가격)와 제안서를 모두 제출해야만 유효한 입찰입니다. 

   다. 가격 개찰 : 제안서 심사 완료 후 개찰 

   라. 개찰장소 : 차세대나라장터(g2b) 

8. 제안서 제출 

   가. 제출방법 : 차세대나라장터 시스템을 통하여 제출 및 문의할 것(전화☎1588-0800) 

     -「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서를 시스템으로 제출하여야 하며, 수요기관에서 오프라인으로 평가합니다.(방문제출 불가)              

  나. 가격입찰은 차세대나라장터 시스템 해당 공고의 전자입찰로 가능하며, 가격입찰서를 제출한 업체만 제안서를 제출할 수 있습니다. 

   다. 제출일시 : 입찰서(가격) 제출기간과 동일 

   라. 제출서류 : 다음과 같이 파일명을 지정하여 제출하시기 바랍니다. 

       1) 정성적 제안서(원본 1부, 평가본 1부)  

        * 제안요청서 붙임서류 및 관련 증빙서류 등은 원본제안서에 첨부 

        * 사실 확인 및 실적증명을 요하는 서류는 평가본에 첨부 불가.  

        * 제안서(발표자료 등 포함) 저장파일(USB) 1매 

       2) 입찰참가자격 확인서류 1식 

        ① 차세대나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부 

        ② 법인 등기사항증명서 및 사업자등록증(개인사업자인 경우 등기사항증명서 제외) 각 1부 

          - 입찰무효사항인 '상호 또는 법인의 명칭' 및 '대표자(수인의 대표자가 있는 경우에는 대표자 전원)의 성명' 확인용 

        ③ 중소기업 확인서 1부 

        ④ <중소기업 확인서> 신청을 증빙할 수 있는 서류 1부 

          - 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 <중소기업 확인서>를 발급받지 못한 업체에 한함        

   마. 기타 유의사항 

     1) 제안서는 나라장터를 통해 제출하여야 하고, 반드시 나라장터에서 제안서 최종제출 여부를 확인하시고, 최종적으로 제출한 파일을 다운로드하여 정상여부를 확인하시기 바랍니다. 

     2) 나라장터를 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할 수 없습니다.   

     3) 입찰자는 반드시 제안서의 정상송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

     4) 제안서 제출확인 방법 : 차세대나라장터 시스템을 통하여 확인 

     5) 제안서 제출시 계약담당공무원의 제안관련 문의를 위하여 제안 담당자 정보를 입력하여 주시기 바랍니다. (이름, 전화번호 등) 

     6) 차세대나라장터를 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단함으로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가참고자료(제안요약서 등) 미제출시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다. 

     7) 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」 제11조(전자문서의 송신∙수신) 제4항 및 「같은 법 시행령」 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항을 준용하여 처리합니다. 

     8) 우선협상대상자는 수요기관에서 요구할 경우 제안서 내용이 수록된 CD 또는 인쇄물형태의 제안서를 추가 제출하여야 합니다. 

     9) 「중대재해 등의 처벌에 관한 법률」 제정·시행에 따른 준수 사항 안내 

       ① 계약자는 계약체결 이후 「중대재해처벌법」 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하여야 하며, 입찰자는 현장여건, 과업내용 등을 미리 확인하여 이와 관련된 제반비용을 입찰가격에 반영하여야 합니다. 

       ② 수요기관은 「중대재해처벌법 시행령」 제4조 제9호에 따라 계약자가 동 법 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하는지 평가·점검할 수 있으며, 계약자는 수요기관이 평가·점검을 실시하는 경우 이에 협조하여야 합니다.  

       ③ 수요기관은 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나 이행여부에 대한 점검 결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우에는 계약상대자에게 이에 대한 시정을 요구할 수 있습니다. 

9. 제안서 평가일정(변경시 별도 안내) 

   가. 평가일시 및 장소 

     1) 일    자: 2026. 3. 12.(목) ~ 3. 13.(금) 기간 중 하루  

     2) 시    간: 14:00(예정) 

     3) 장    소: 덕수궁 돈덕전 3층 덕수궁관리소 회의실 

     4) 평가방법: 제안서 검토 및 제안사 PT발표 후 배점표에 의거 평가 

   나. 평가위원 심사용 제안서는 원본1부. 평가용 8부 제출 

   다. 제안서(발표자료 등 포함) 저장파일(USB) 1매 지참 

10. 사업자 선정 및 협상에 관한 사항 

   가. 제안의 평가는 기술능력평가(90%)와 입찰가격평가(10%)를 종합한 결과 합산점수 고득점순에 의하여 결정한다. 제안서 평가 결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가 분야 배점한도의 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.  

    * 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도 85%미만은 협상대상에서 제외된다. 

   나. 기타 사항은 재정경제부계약예규(제40호, 2026.1.2.시행) 「협상에 의한 계약체결기준」 및 국가유산청 예규(제40호, 2025.10.2.시행)「국가유산청 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정」에 의합니다. 

11. 입찰의 무효  

   가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 「같은 법 시행규칙」 제44조, 「용역입찰유의서」 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

   나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

   다. 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 덕수궁관리소로 제출하여야 합니다. 

12. 국가유산청 청렴계약이행 각서 제출 

   가. 국가유산청 “청렴계약이행 각서(업체제출용)”는 국가유산청 홈페이지 

(http//www.khs.go.kr ⇒ 새소식 ⇒ 공지사항)에 게재되어 있습니다. 

   나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 국가유산청 청렴계약이행 각서를 제출한 것으로 간주합니다. 

13. 불공정행위 금지 

   가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다. 

     1) 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위 

     2) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 

     3) 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위 

     4) 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위 

     5) 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위 

   나. 입찰자 등은 ‘가’ 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다. 

   다. 계약담당공무원은 ‘가’ 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다. 

   라. 입찰자 등은 계약담당공무원이 ‘가-2)’의 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다. 

14. 하도급에 관한 사항 

 가. 본 용역 입찰 계약의 하도급에 관한 사항(하도급 승인절차 등)은 본 용역이 적용되는 과업지시서 또는 제안요청서, 다른 법령에서 정하고 있는 경우에는 관련법령(「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등)에 따릅니다.  

  나. 본 용역 입찰 계약에서 하도급에 관한 사항이 과업지시서 또는 제안요청서, 관련법령에서 정하고 있지 않은 경우에는 계약체결 후 계약자와 수요기관 간 협의에 의해 정해진 바에 따릅니다.  

  다. 본 용역 입찰 계약에서 하도급을 실시하려는 경우 과업지시서 또는 제안요청서, 관련법령 등에서 정한 하도급 승인절차 등의 관련 규정을 준수하여야 합니다. 

  라. 만약, 수요기관의 승인 없이 하도급을 하거나 관련법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 관계법령(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등)에 따라 입찰참가자격제한을 받을 수 있습니다.  

15. 기타 참고사항 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 용역계약일반조건, 용역계약특수조건, 용역입찰유의서, 청렴계약입찰특별유의서, 과업내용서, 제안요청서 기타 입찰에 필요한 모든 사항(국가계약법률, 회계예규)에 관하여 입찰 전에 완전히 숙지하고, 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.(조달청 홈페이지 www.pps.go.kr / 정보제공 / 법령정보 및 업무별 자료 참조) 

  나. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 (또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다. 

  다. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위없음"을 확인 ·날인하여 제출하시기 바랍니다. 

  라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는 지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

  마. 입찰에 관한 문의사항은 궁능유적본부 덕수궁관리소 류승수(☎ 02-751-0703)로, 과업 내용 및 제안서에 관한 사항은 최보희(☎ 02-751-0720)에게 문의하시기 바랍니다. 

  바. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록이 곤란할 경우에는 전자조달 콜 센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 콜 센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  사. 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 노동부장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다. 

  아. 본 공고문 및 입찰결과는 국가종합전자조달시스템(http//www.g2b.go.kr)에 게재됩니다. 

  자. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우에는 국가유산청 법무감사담당관실(042-481-4937) 및 홈페이지(http://www.khs.go.kr→주요서비스→부패·비리 익명신고(외부위탁) 메뉴) 등을 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 

2026. 3. 3.  

국가유산청 궁능유적본부 덕수궁관리소