직류송배전 안정도감시용 WDC 장치 제작 및 주변 인터페이스 개발  [공고서]

2026. 2. 24. 

라온프렌즈 주식회사 

목   차       Ⅰ. 제안 안내                                                                   1      1. 과업 개요 / 1                                                                 2. 진행 일정 / 1     Ⅱ. 제안 일반사항                                                             2      1. 입찰 공고 / 2                                                                 2. 입찰 참가자격 / 2    3. 입찰 및 계약 방법 / 3    4. 입찰시 유의사항 / 4                                                        5. 최종낙찰자 유의사항 / 8    6. 제안서 평가방법 / 14     Ⅲ. 과업범위                                                                   15    1. 과업의 목적 / 15                                                             2. 주요 과업내용 / 15    3. 용역 추진 일정 / 21    4. 용역 추진 체계 / 22     Ⅳ. 제안서 작성요령                                                         23    1. 작성요령 / 23                                                                 2. 제안서 작성 시 유의사항 / 23      붙임 1 : 제출서류목록                                                    24    붙임 2 : 입찰참가자 제안서 평가 기준                             25

Ⅰ. 제안 안내 

 1. 과업개요 

  □ 과 업 명 : 직류송배전 안정도감시용 WDC 장치 제작 및 주변 인터페이스 개발
착수일로부터 8개월 이내 납품 

  □ 기초금액 : 198,000,000원(추정가격 180,000,000원, 부가가치세 18,000,000원) 

※ 본 과업의 입찰참가자는 아래의 조건에 동의하는 것으로 간주함
(용역계약특수조건 제14조 참고) 

 - 용역 중단에 따른 과업 수행 범위 및 공정률은 해당 “직류송배전 안정도감시용 WDC 장치 제작 및 주변 인터페이스 개발” 용역의 발주기관(라온프렌즈 주식회사)과 계약상대자 간 상호 협의하여 정할 수 있다. 

2. 진행 일정 

  □ 입찰참가 등록 및 제안서 제출 

  ◦ 제출기한 :“입찰공고”에 따름 

  ◦ 제출장소 : 조달청 나라장터 

  ◦ 제출서류 : 입찰참가신청서, 기술제안서 및 관련 서류 등(전자파일) 

      * 제출서류 목록은 붙임1 참조 

     ** 입찰참가자는 제안서 제출 후 라온프렌즈 주식회사 요청 시 제안서, 발표자료, 서류 파일 등을 발표 일정에 따라 출력물로 제출할 수 있음 

  □ 가격입찰(전자입찰서) 

  ◦ 입찰기한 : “입찰공고”에 따름 

  ◦ 입찰장소 : 조달청 나라장터 

  ◦ 개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후 개찰(별도통보) 

  □ 제안서 평가 : 제안서 접수 후 입찰참가자에게 일시 및 장소 별도 통보 

      * 입찰자는 라온프렌즈 주식회사에서 요구할 경우 지정하는 일시․장소에서 제안내용을 설명하여야 함 

  □ 계약협상 : 협상 일정은 제안서 평가 후 협상대상자에게 별도 통보 

  □ 문 의 처 : 곽민준 이사(070-7777-3804, 010-3300-1549) 

Ⅱ. 제안 일반사항 

 1. 입찰공고 

  □ 공고방법 : 조달청 나라장터 공고 

  □ 공고기간 : “입찰공고”에 의함 

  □ 입찰서 제출방법 

  ◦ 본 입찰은 전자입찰방식에 의하여 집행되므로 전자입찰서는 조달청 국가종합전자조달시스템 (나라장터, http://www.g2b.go.kr) 을 이용하여 제출해야 함 

  ◦ 전자입찰은 반드시 새로운 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하여야 하므로 사전에 나라장터 이용방법, 정상 작동 여부 등을 반드시 점검하시기 바람.  

  ◦ 입찰서의 제출 확인은 나라장터(1588-0800)에 문의 및 확인 

2. 입찰참가자격(동시충족) 

  □ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 유자격자 

  □ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 동법 시행령 제76조 규정에 의한 부정당업자에 해당하지 않는 자 

  □ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 제안서 제출 마감 전일까지 조달청 경쟁입찰참가자격 등록을 마친 업체 또는 기관 

  □ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 소프트웨어사업자(업종코드:1468), 학술‧연구용역(업종코드:1169), 정보시스템개발서비스 직접생산확인증명서(물품분류번호:8111159901)로 입찰참가자격을 등록하고 입찰 공고 현재일 기준 자격이 유효한 법인 

  □ 전년도 매출액 30억 원 이상인 자 

  □ 사업주의 독립성에 문제가 되지 않는 자 

  □ 최근 3년 내 유사 분야 개발 용역 완료 경험이 2회 이상 있는 자 

 3. 입찰 및 계약 방법 

  □ 입찰방법 : 제한경쟁입찰, 공동입찰 불가, 전자입찰을 통한 적격심사방식 

  □ 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약 

   ◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제43조 및 재정경제부 계약예규 "협상에 의한 계약체결 기준”에 의거, “협상에 의한 계약방식”을 적용 

  □ 제안서의 평가 : 기술능력(90%)과 입찰가격(10%) 종합평가 

  □ 협상적격자 선정 : 제안서의 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 

      * 기술능력평가 점수가 배점의 85% 미만인 경우 협상대상에서 제외 

  □ 최종낙찰자 선정 

   ◦ 협상은 라온프렌즈 주식회사가 정하는 절차와 일정에 따라 진행함 

   ◦ 협상순서는 협상적격자의 제안서 평가결과 고득점순으로 함 

      * 기술 및 가격평가의 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술평가 점수 우위자를, 기술평가 점수도 동일한 경우, 기술평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 함 

   ◦1순위부터 협상을 통해 최종낙찰자를 선정하게 되면 이후 다른 협상적격자와는 협상을 진행하지 아니함 

      * 협상금액 등의 결정은 「협상에 의한 계약체결 기준(재정경제부 계약예규)」에 따름 

 4. 입찰 시 유의사항 

  □ 입찰보증금의 납부 및 귀속 

   ◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조의 규정에 의거, 입찰자는 입찰보증금으로 입찰금액의 25/1,000 이상을 입찰참가 등록 마감일까지 라온프렌즈 주식회사에 제출해야 함 

   ◦ 입찰보증보험증권(입찰보증금지급각서)의 보증기간은 입찰서 제출마감일 이전일부터 입찰서 제출마감일 30일 이후 일자이어야 함 

   ◦ 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정기일 내에 계약을 체결하지 않을 시 라온프렌즈 주식회사는 입찰보증금을 몰수함 

   ※ “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령의 한시적 특례 적용기간에 관한 고시”(기획재정부 고시 제2024-50호, 2025.1.1. 시행) 및 경제위기 극복을 위한 계약지침(기획재정부, 2025.1.1. 시행) 따라 입찰보증서 대신 지급각서를 제출할 수 있으나, 최근 1년 이내에 낙찰 후 계약 미체결‧불이행으로 입찰참가자격 제한을 받은 업체 등 계약체결을 기피할 우려가 있는 자에 대하여는 지급각서로 대체하지 아니함 

  □ 계약보증금의 납부 

   ◦ 최종낙찰자는 계약체결 시 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제50조 및 제51조의 규정에 의거 계약금액의 15/100(한시적 특례에 따라 75/1,000)이상을 계약보증금으로 라온프렌즈 주식회사에 제출해야함 

  □ 입찰무효 : 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 동법 시행규칙 제44조, 재정경제부 계약예규 「용역입찰유의서」 제12조의 규정에 의함 

      * 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격 등록 마감일이며 마감일까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임 

  □ 제안요청서의 내용과 상이하거나 제안요청서에 누락되어 있어도 본 사업의 수행에 필수적인 요건 또는 중요한 내용이라고 판단될 경우 입찰참가자는 제안서에 그 내용을 기술하고 보완 대책 또는 해결방안을 제시하여야 함. 이 경우 이에 대한 제반 비용은 입찰참가자가 부담함 

   ◦ 제안내용을 명료하게 작성하며, “할 수도 있다”, “고려할 수 있다” 등 추상적 표현은 할 수 없는 것으로 간주함 

   ◦ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함 

   ◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함 

      * 증빙서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위 없음”(또는 “원본대조필”)을 날인하여 제출 

   ◦ 제안서는 허위나 단순 예상으로 작성하여서는 아니 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증해야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외될 수 있음 

  □ 청렴 계약이행 준수 

   ◦ 입찰참가자는 입찰에 참가하거나 계약체결 시 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2에 따라 대표자가 서명․날인한 청렴계약서를 제출하여야 하며 청렴계약 내용을 준수하여야 함 

  □ 평가는 제출된 서류에 한해 평가하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음. 또한 제출된 문서․서류는 외부에 공개하거나 제공하지 않아야 함 

  □ 입찰자는 입찰공고문, 재정경제부 계약예규 「용역입찰유의서」, 본 제안요청서 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하기 바라며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음 

  □ 입찰참가자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증 상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하여야 함 

  □ 출력본을 입찰참가자(대표자) 본인이 직접 제출하지 않을 경우, 입찰 및 계약 등에 관한 일체의 권한을 위임하는 위임장과 인감을 소지한 대리인이 입찰 등에 참가할 수 있음 

      * 대리인은 재직증명서 및 신분증 등 신분확인 서류 지참 

  □ 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰 등 본 입찰에 필요한 사항을 수행하기 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음 

  □ 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 및 전자입찰 입찰자등록에 관련된 사항은 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 참고 

  □ 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성(제출)된 사실이 확인될 경우 관련법규에 따라 계약해지, 부정당업자제재 등의 처분을 받을 수 있음 

  □ 입찰공고문 및 본 제안요청서 등에 언급되지 아니한 사항은 입찰공고일 현재 적용되는 국가계약법령, 기획재정부계약예규 및 고시 등 관계 규정에 의함 

  □ 계약체결 후 과업수행 과정에서 생산된 각종 보고서 및 조사자료 등 일체의 결과물은 계약목적물의 특수성에 따라 발주기관이 단독으로 소유하며, 발주기관은 계약상대자에게 이에 해당하는 산출물의 배포 또는 복제를 제한할 수 있음 

  □ 제출된 제안서의 내용은 라온프렌즈 주식회사가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 제안서의 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 협정서에 명시되지 않더라도 협정서와 동일한 효력을 가짐 

      ※ 다만, 계약서의 내용과 상충하는 경우 협정서가 우선 

5. 최종낙찰자 유의사항 

  □ 과업의 일반원칙(※과업지시서 참조) 

   ◦ 자료 활용 

    - 시장조사와 관계 문헌은 국내 기존자료는 물론 외국의 자료를 충분히 수집하여 활용하여야 하며, 통계 등을 반영할 경우 공신력 있는 기관의 자료를 활용하여야 함 

    - 본 과업수행을 위해 공공기관, 전문연구기관의 보고서, 각종 행정통계 등을 사용하는 경우에는 반드시 그 출처를 명시해야 함 

   ◦ 과업 수행원칙 

    - 최종낙찰자(이하 ‘과업수행자’)는 과업수행 상의 주요사항과 본 지침에 명시되어 있지 않은 사항은 감독관과 사전에 협의하여 수행해야 함 

    - 본 과업수행 시 세부 추진 일정 및 자료협조 등 관련 기관의 협조가 필요한 경우에는 감독관과 사전에 협의하여 수행해야 함 

    - 본 과업의 수행상 시장조사, 법률, 기술, 수요 등 외부전문기관에 위탁하여 과업을 수행할 경우 위탁범위 및 내용, 위탁금액, 위탁의 필요성, 수탁자 선정의 적정성 등을 명시하여 감독관의 승인을 받아 시행해야 함 

    - 외부업무위탁을 수행하는 기관을 포함하여 과업 수행과정에서 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적․기술적 제비용과 문제처리는 과업수행자(계약상대자, 외부전문기관 포함)가 부담해야 함 

    - 과업수행자는 수행연구자별 세부 업무범위 등을 정하여 감독관과 협의를 통해 최종확정하여야 함 

   ◦ 과업의 변경 

    - 계약 후 과업지시서의 내용은 계약당사자 간 합의에 따라 변경할 수 있으며, 과업수행 중 여건변화, 과업 내용의 추가 등으로 감독관이 필요하다고 인정할 때에는 과업 범위 및 내용 등을 변경할 수 있음 

    - 본 과업에 대하여 부득이한 사유로 과업 기간을 연장할 필요가 있을 때는 감독관의 사전승인을 받아 연장할 수 있음 

    - 과업지시서에 대한 해석상 문제가 있을 때는 당사자가 협의하기로 하며 협의가 안 될 시에는 관련 규정에 따름 

   ◦ 일반조건 

    - 과업 진행에 대하여 감독관의 설명요구가 있을 때는 과업책임자와 책임연구원이 참석하여 과업 내용을 설명하고 감독관의 수정 지시사항을 성실히 이행해야 함 

    - 각 부문별 과업 항목은 각 세부항목별로 수행 일정 계획서를 작성하여 감독관에게 승인을 받고 계획에 따라 추진해야 함 

    - 본 과업수행 과정에서 취득한 제반 자료와 정보에 대하여는 과업수행의 전후를 막론하고 임의로 사용하거나 누설하여서는 아니 되며, 임의유출에 대한 손해배상 등의 제반 책임은 과업수행자가 짐 

    - 과업수행상 경비는 계약된 범위 내에서 사용하고 초과 사용하는 경우 과업수행자가 부담하며, 사용 내역에 대한 집행근거(영수증 등)는 준공 시 제출하여 부당하게 지출되었다고 판단할 경우 그 금액에 대하여서는 사후에 감액 또는 환수할 수 있음 

    - 과업 수행비용의 산정, 집행 및 정산은 라온프렌즈 주식회사에서 제공하는 가이드라인에 따르는 것을 원칙으로 하며, 외부 회계법인의 검증을 받아야 한다. 

    - 기타 과업의 일반지침에 명기되지 않은 사항은 관계 규정이 정하는 바에 따르되 주요사항은 감독관의 지시에 따라야 함 

   ◦ 특별조건 

    - 본 과업수행과 관련하여 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였을 경우 모든 책임은 과업수행자가 부담하며, 과업수행의 성과품은 발주처가 소유함 

      * 라온프렌즈 주식회사는 과업수행자의 동의 없이 성과품을 사업제안자에게 제공할 수 있음 

    - 사전승인을 득한 연구인력으로 과업을 수행하며 변경할 경우, 기존 인력 대비 업무수행역량이 동등 이상인 자로 한정하며, 라온프렌즈 주식회사의 사전승인을 받아야 함 

    - 라온프렌즈 주식회사는 과업 참여 인력이 과업수행 상 부적합하다고 판단할 경우 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행자는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 함 

   ◦ 성과물 작성 

    - 사용되는 용어는 국문 및 영문으로 통일성 있게 작성하며, 전문용어는 (  ) 안에 한자 또는 영문으로 표기하며, 교육부제정 한글맞춤법 및 외래어 표기법에 따라야 함 

    - 작성된 최종보고서 원안은 라온프렌즈 주식회사의 승인을 받아야 하고, 이에 필요한 자료제출 및 보충설명의 요구가 있을 때는 이에 응하여야 하며, 그 결과 성과품이 과업지시서 내용과 상이 또는 미흡하여 감독관이 보완을 요구할 경우, 즉시 보완하여 계약 기간 내에 납품해야 함 

    - 성과품에 대한 작성방법, 양식, 활자 크기, 지질 및 표지색 등에 대해서는 감독관과 협의․결정해야 함 

    - 공정보고, 현지 조사, 착수·중간·최종보고 등 과업수행자가 감독관에게 제출하는 모든 보고 및 관련 자료는 전자파일로 제출해야 함 

    - 과업수행자는 본 과업 목적을 달성할 수 있도록 라온프렌즈 주식회사로부터 관련 과업(해당 시)의 결과물을 제공받아 과업 내용 전체를 아우르는 최종 성과물을 작성하여야 함. 이를 위한 세부 방안은 감독관과 협의하여 결정함 

  ◦ 기타 

    - 과업수행자는 감독관이 과업지시서의 범위 내에서 세부적으로 지시하는 사항에 대하여 이를 준수해야 함 

    - 용역성과보고서 등 관련 문서는 보안 관련 제 규정을 준수하여 사전에 보안성을 면밀하게 검토하여야 함 

    - 과업수행자는 과업의 수행 중 발생한 각종 자료와 성과품을 용역 준공 시에 전부 납품하여야 하며, 성과품은 감독관의 승인 없이는 추가로 인쇄할 수 없음 

  □ 과업수행방법 

  ◦ 전문가 자문 

    - 본 과업 내용 관련 기관의 실무책임자 또는 외부전문가 중에서 선정하여 중간보고서 제출 전, 최종보고서 제출 전 등 2회 이상 자문계획(자문회의, 토론회, 워크숍 등)을 수립하여 감독관의 승인을 받고 실시하여야 함 

  ◦ 착수보고 

    - 계약일로부터 7일 이내에 착수계, 보안각서 및 기타 필요 서류를 첨부한 과업수행계획서를 제출하여야 함 

    - 착수보고는 과업수행자가 과업을 수행하기 위한 과업 주요내용을 확인하고, 이에 대한 구체적인 수행 방법, 과업참여자 명단, 과업 수행조직의 편성 및 공정계획 등을 포함하여 보고해야 함 

   ◦ 중간보고 

    - 중간보고는 감독관과 보고 일정을 협의하고 보고서를 제출하여야 하며, 동 보고서에는 착수보고 시 확인한 주요 내용에 대한 과업수행방법을 구체화하고, 검토한 내용의 잠정 결론 및 세부내용이 포함되어야 함    

   ◦ 최종보고 

    - 최종보고는 감독관과 협의하여 일정을 결정하고 조사 연구한 최종 내용을 보고해야 함. 단, 최종보고에서 제안된 수정 내용을 감안하여 최종보고서를 작성해야 함 

    - 최종보고서는 본 제안요청서의 성과물작성 등을 고려하여 작성/제출하여야 함. 또한 최종보고서, 기타 참고자료의 전자파일을 함께 제출하여야 함 

   ◦ 공정보고 및 추진현황 회의 

    - 라온프렌즈 주식회사 요청 시 추진현황 보고 회의 참석 및 자료를 작성하여야 함 

□ 보안대책 

   ◦ 과업수행자는 보안 사항의 누설과 관련 자료의 도난, 분실, 기타 손괴 등을 방지하고, 제반 보안 사항의 조치를 강구 또는 감독하기 위하여 정․부 보안책임자를 지정하여야 하며, 자료 보관함은 별도 비치하되, 대외비와 일반자료보관함으로 구분하여 보관하여야 함 

   ◦ 과업참여자의 교체 시에는 인계인수를 철저히 하여 자료의 유출을 방지하고, 감독관의 확인을 받아야 함 

   ◦ 과업참여자가 교체될 시는 보안각서를 제출하여야 하고 보안규정 이행 여부에 대하여 감독관의 확인을 받아야 함 

   ◦ 최종보고서 등 성과물(확정안 포함)은 감독관과 사전 협의하여 내용의 중요도에 따라 대외비로 생산․관리하여야 함 

   ◦ 과업수행 중 생산된 모든 자료 및 성과품은 라온프렌즈 주식회사의 사전 승인 없이 타 목적을 위해 사용할 수 없음 

   ◦ 대외비로 분류된 성과물을 발간하고자 할 때는 라온프렌즈 주식회사와 사전에 협의하여야 하며, 성과품에는 발간근거 명시(업체명, 인가근거, 참여자, 발간 일자) 및 원지, 폐지, 잉여분 회수 등 소각을 철저히 하여야 함 

   ◦ 과업 내용상 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과품 작성 시에는 참여 인원을 최소화하되, 정규직원에 한하여 업무를 수행하게 해야 함 

   ◦ 과업수행 과정 중 각종 회의 시 배포될 자료에 본 과업 내용이 포함될 때는 필요한 최소부문만 생산해야 함 

   ◦ 과업수행자는 과업 수행과정에서 취득한 내용을 임의로 사용하여 라온프렌즈 주식회사에 손해를 입혔을 경우 이에 대한 손해를 배상하여야 하며, 기타 보안사항 불이행으로 발생하는 모든 책임을 짐 

   ◦ 과업수행자는 본 과업 수행과정에서 산출된 각종 자료에 대하여 보안 필요성을 사전에 면밀히 검토하여 라온프렌즈 주식회사가 필요하다고 인정하는 경우 보안 관계 제 규정을 준수하고 감독관의 지시를 받아야 함 

   ◦ 과업 내용 중 일부를 외국의 전문기술 및 지식을 활용하거나, 외부기관에 의뢰하여 과업을 수행할 경우에도 동일한 보안대책을 수립/시행하여야 함 

6. 제안서 평가방법 

  □ 평가위원회 구성 

   ◦ 제안서 평가는 라온프렌즈 주식회사의 내부 지침에 따라 평가위원회를 구성하여 평가함 

  □ 평가분야별 배점 

   ◦ 평가는 기술능력평가와 가격평가로 구분하며, 기술ㆍ가격평가 비중은 기술능력평가(90%) + 가격평가(10%)임 

  □ 낙찰자 선정 

   ◦ 낙찰자(협상 적격자)는 고득점자 순으로 선정하되, 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상이어야 함 

  □ 평가방법 및 기준 

   ◦ 붙임 2. 입찰참가자 제안서 평가 기준 참조 

Ⅲ. 과업범위 

1. 과업의 목적 

   ○ 본 과업은 전력계통 내 다수의 WMU(Waveform Measurement Unit)에서 고속으로 수집되는 파형(Waveform) 데이터와 PMU 데이터를 실시간으로 수집·정렬·저장·전달하기 위한 WDC(Waveform Data Concentrator)의 하드웨어 장치 제작 및 관련 소프트웨어와 주변 시스템과의 데이터 전송용 인터페이스 장치를 개발 제작하기 위함 

   ○ 이를 위하여 본 과업에서는 상기 기능과 관련된 WDC 및 관련 S/W, I/F의 제작을 최종 목적으로 함 

2. 주요 과업내용 (상세과업은 반드시 과업지시서를 확인할 것) 

 2.1. WDC 및 인터페이스 장치 주요 제작 규격 

 2.2 용역 상세내용  

2.2.1. WDC 및 인터페이스 장치 제작을 위한 설계 및 개발 환경 

- WDC는 높은 처리량이 요구되는 실시간 시스템이므로, 저수준(Low-level) 프로그래밍과 하드웨어 지식이 필수적 

● 프로그래밍 언어: 

● C/C++/C#: 임베디드 펌웨어, 고속 데이터 처리 로직 및 운영체제 드라이버 개발을 위한 핵심 언어 (성능 최적화 필수) 

● 하드웨어 및 아키텍처: 

● open source 플랫폼 활용 

● Linux 기반의 실시간 튜닝 및 성능 검증 수행 

● GridProtectionAlliance의 openPDC와 같은 open source 적극 활용 

● 멀티코어/멀티프로세서 아키텍처: 실시간 처리 부하 분산을 위한 병렬 처리 구조 설계  

● 고속 통신 및 네트워킹 

● 대량의 파형 데이터 스트림을 안정적으로 처리하고 전송하기 위한 기술 

● 통신 프로토콜: IEEE C37.118, IEEE C37.244, IEC 61850-9-2, IEC 61850-90-5 프로토콜 이해 및 구현 

● TCP/IP, UDP: 고속 데이터 전송을 위한 네트워크 프로그래밍. 

● 데이터 직렬화/역직렬화: 데이터 프레임을 빠르고 효율적으로 패킷화 하고 복원하는 기술 

● 데이터 처리 및 알고리즘: 수집된 원시 파형 데이터를 처리하고 분석하는 알고리즘 관련 기술 

● 데이터 구조 및 알고리즘: 고속 데이터 버퍼링 및 큐잉(Queuing) 관리, 데이터 손실 없는 압축(Lossless Compression) 알고리즘 활용 

● 데이터베이스 (선택 사항): 단기간 데이터 저장을 위한 시계열 데이터베이스(Time Series DB) 또는 고속 인메모리(In-Memory) DB 연동 능력 

● 대용량 데이터의 고속 저장을 위한 하둡(Hadoop) 기술 적용 

2.2.2 데이터 수집 및 동기화 (디바이스/펌웨어·드라이버) 

- 가장 중요한 것은 WMU, PMU와 같은 하위 장치로부터 대량의 고해상도 원시 파형, 동기페이저 데이터를 정의된 통신 표준 프로토콜로 정확하고 손실 없이 수집하고 정렬하는 것 

● 고속 통신 인터페이스 개발: 

● WMU에서 전송되는 고속의 파형 데이터 스트림을 수신하는 통신 드라이버 및 IEC 61850-9-2 프로토콜 구현. 

● 정밀 시각 동기화 기능 구현: 

● IEEE 1588 PTP 기반으로 개발 

● PTP grand master clock을 수신하여 처리 

● E810 NIC의 hardware time stamping 기능 이용 

● 데이터 수집 및 전송(출력) 기능 

● 상위 시스템이나 외부 시스템으로 정해진 프로토콜로 데이터를 실시간 또는 주기적으로 전송하는 능력을 갖추어야 함 

● WMU의 데이터 수집은 IEC 61850-9-2 SV data(256sample/cycle) 적용 

● PMU data(~120 fps)의 수집은 IEEE C37.118, IEEE C37.244 기반  

● Super WDC 및 상위시스템 데이터 전송은 IEC 61850-90-5 RSV 적용 

● SCADA 데이터 수집을 위한 TCP/UDP 기반 고속 스트리밍 처리 

● 각 data 입력을 위한 전담 core 지정 

● 각 입력 데이터 처리를 위한 전담 thread 활용 

● 각 입력 thread는 alignment buffer로 데이터 전달 

● 데이터 무결성 검증: 수신된 데이터의 CRC(Cyclic Redundancy Check) 검사, 데이터 손실(Loss) 및 오류 감지 로직 구현 

2.2.3 데이터 처리 및 분석 (서버/소프트웨어·처리 엔진) 

- 수집된 파형 데이터를 실시간으로 유의미한 정보로 변환하고 압축하여 상위 시스템의 부하를 줄이는 역할을 수행 

● 데이터 저장 및 압축: 

● 데이터 계층화: 수집 및 처리된 데이터를 요구사항에 맞게, 시계열 데이터베이스, 파일시스템 등으로 저장하고 효율적인 검색과 접근을 위한 인덱싱 및 관리 기능을 갖도록 개발하고, 상위 시스템이나 운영자가 특정 시간대 또는 특정 조건의 파형 데이터를 요청했을 때, 빠르고 정확하게 데이터를 검색하고 추출하여 전송할 수 있는 쿼리(Query) 인터페이스를 구현 

● 실시간 또는 빈번하게 접근하는 데이터는 SSD에, 장기 보존 데이터는 저속/대용량 저장소(HDD, 클라우드, etc.)에 저장할 수 있도록 구조 설계 

● 데이터 저장 및 전송 효율을 위한 무손실 압축 알고리즘 구현 

● 데이터 검증 및 성능 분석: 

● IEEE 1588 PTP 표준 시간 기반 time aligned buffer 시간 정렬 

● 정의된 time window 내에서 누락 데이터 재정렬 

● data status(장치상태, 시각 동기 등) 정보 표시 및 전송 

● sample count 및 sequence number 등 활용 

● latency time 최적화를 위한 time window 길이, operating system parameter tuning 등 활용 

● 데이터 정렬 과정에서 발생하는 지연을 관리하고, 필요한 경우 적응형 데이터 집계 정책 개발 

● 실시간 처리 및 지연 최소화 (Latency Management): 수집부터 전송까지의 총 지연 시간(Latency 및 Delay)을 최소화하는 아키텍처 설계 및 구현 (<100ms, <80ms) 

● 파형 분석 기능: 

● 각각의 입력 전담 thread로부터 데이터를 수집하는 alignment buffer 및 alignment thread 설계 활용 

● alignment buffer에 저장된 처리 완료된 데이터는 출력용 thread가 처리 

● 출력용 thread는 상위 전송은 publisher thread가, 데이터베이스 저장은 storage thread가 전담 

● 통신 이력 및 로그 관리: 

● timestamp  

● frame 별 전송을 가정하여 WMU/PMU 별 처리 기준 

● data frame loss rate (missing frame detection)   

● latency time 및 delay time 계산 

● IEEE C37.118/IEC 61850-90-5 data parsing 시간 계산  

● 데이터 전송 오차율(out of data frame, data sequence error 등)계산 

● quality bit check  

● buffering and time alignment delay 계산 

2.2.4. 통신 및 시스템 통합 

- 처리된 데이터를 안정적으로 상위 시스템으로 전송하고, 전체 전력 감시 시스템(WAMS)에 원활하게 통합되도록 함 

● 상위 시스템 통신 프로토콜 개발: 

● 수집 데이터를 상위 통합관제센터 EMS(Energy Management System)로 전송하기 위한 통신 모듈 개발 (IEC 61850-90-5 기반 R-SV/R-GOOSE 등) 

● 출력 데이터 프레임의 형식 및 구조 설계 

● 시스템 모니터링 및 진단: 

● WDC 장치 자체의 상태(CPU 부하, 메모리 사용량, 통신 상태)를 실시간으로 모니터링하는 기능 구현 

● 원격 설정 및 펌웨어 업데이트 기능 개발 

● 표준화 및 호환성: 

● IEEE C37.244 (PDC 관련 표준) 및 기타 관련 전력 시스템 표준을 준수하도록 개발하여 다른 시스템과의 호환성 확보 

2.2.5. WDC H/W 시험 및 검증 

● 자체 WMU 장치 성능 시험(latency & delay time 등: 공인기관 시험 필요) 

● WMU, PMU, SCADA 데이터 수집/저장/처리/전송시험 

● 인터페이스 장치 통신 성능시험 

2.2.6. WMU 및 RTDS(HILS) 연계 시험  

● WMU 개발 시제품과 연계 성능시험 

● WMU-RTDS(HILS)-WDC의 데이터 전송 시험 

● WDC-응용 Apps 데이터 전송 시험 

● WDC-WANS(Wide Area Network System) 데이터 전송시험 

2.2.7. 문서화  

● 최종 설계 명세서: 시스템 아키텍처, 모듈별 상세 설계, 데이터 모델(DB 스키마), 내부/외부 인터페이스 정의서 등 개발 과정에서 확정된 최종 기술 정보를 문서로 정리 

● 코드 및 API 문서: 소스코드에 대한 주석을 정리하고, 개발자들이 시스템 유지보수 및 확장 시 참조할 수 있는 API 사용 설명서 등을 작성 

● 테스트 결과보고서: 통합 및 테스트 단계에서 수행된 모든 테스트 항목(성능, 기능, 부하)의 결과와 최종 결함 수정 보완 내역을 포함하는 최종보고서 작성 

● 사용된 라이브러리 및 종속성 목록: 사용된 모든 상용/오픈소스 라이브러리 목록, 버전 정보, **라이선스 정보(License)**를 명확히 문서화해야 함 

2.2.8. 운전 

● 최종 환경 준비: WDC가 설치될 현장의 네트워크, 전원, 물리적 공간 등이 설계 요구사항을 충족하는지 최종적으로 확인 

● 소프트웨어 패키징: WDC 소프트웨어를 현장 설치가 용이하도록 실행파일, 설정파일, 의존성 라이브러리 등을 포함하는 배포 패키지 형태로 제작 

● 현장 설치 및 설정: 하드웨어 장착 및 배선 작업을 수행하고, WDC 소프트웨어를 설치한 후, 현장 환경에 맞는 IP주소, 통신 포트, 데이터 소스 정보 등을 최종 설정 

● 시운전(파일럿 운영): 실제 데이터 소스에 연결하여 시스템을 단기간(예: 며칠) 동안 운영하며, 실시간 데이터 수집 및 상위 시스템으로의 전송이 예상대로 이루어지는지 확인하고, RTDS(HILS) 환경에서 전체 시스템 환경으로 종합 운전  

2.2.9. 산출물 

  본 용역을 통해 최종적으로 발주처에 제출하여야 하는 산출물 리스트는 다음과 같다. 

● WDC 최종 소프트웨어 설치 파일 및 실행 환경 일체 (버전 관리 이력 포함된 소스 코드 일체) 

● WDC 운영 시스템, 데이터 수집/처리/저장/통신 모듈 등 모든 소프트웨어의 최종 버전 소스 코드 (주석 및 코딩 표준 준수 필수) 

● Git 등 버전 관리 시스템의 전체 이력 (Commit History)을 포함하여 인수인계 

● 컴파일, 빌드, 배포를 위한 스크립트 파일 및 환경 설정 파일 일체 

● 개발 및 운영 관련 최종 산출 문서 (상기 2.2.1 ~ 2.2.8에 명시된 모든 문서) 

● 하드웨어 인터페이스(I/O, 통신 칩)를 제어하는 모든 펌웨어: 하드웨어 인터페이스(I/O, 통신 칩)를 제어하는 모든 펌웨어 및 드라이버 소스 코드와 설명서. 

● 하드웨어 및 시스템 상세 자료 

● H/W 선정 근거: CPU, 메모리, 스토리지 등 하드웨어 플랫폼 선정 시 성능 요구사항 대비 적합성 분석 자료 

● WDC가 탑재된 최종 하드웨어 플랫폼 (선정된 H/W 사양에 따름) 

● BOM (Bill of Materials): 모든 부품의 상세 목록(제조사, 모델명, 수량, 공급업체 정보) 및 단가 정보 

2.2.10. 교육 및 기술지원 

● 용역기관은 라온프렌즈 직원이 시스템을 완전히 이해하고 독자적으로 운영, 개선할 수 있도록 돕는 문서와 교육을 제공해야 함 

구분	확보할 자료/문서	목적
최종 설계 문서	WDC 최종 시스템 아키텍처 설계서 및 모듈별 상세 설계서	시스템 구성 및 모듈별 역할 이해
DB/통신 규격서	최종 DB 스키마 정의서, 상위/하위 시스템 통신 프로토콜 규격서	데이터 관리 및 외부 시스템 연동 이해
개발 환경 설정 자료	WDC 소프트웨어를 개발하고 빌드할 수 있는 개발 환경(IDE, Toolchain, OS 등) 설정 가이드	자체적인 수정 및 확장 환경 구축
테스트 자동화 자료	테스트 시나리오, 테스트 케이스 원본 파일, 성능 및 부하 테스트 스크립트	변경 후 품질 검증(Regression Test) 수행
유지보수 매뉴얼	Troubleshooting) 가이드 및 시스템 복구 절차서	복잡한 장애 발생 시 대응 능력 확보
교육 자료	핵심 개발자 대상 교육 이수증및 교육 시 사용된 발표 자료 일체	기술 이전 및 지식 습득

● 전문가 기술 지원 계획: 용역 종료 후, 본 연구과제의 종료(2029.3.31)까지 수주업체의 핵심 개발자가 제공하는 무상 기술 지원(Q&A, 버그 수정, 보완) 계획 명시 

2.2.11. 시험 항목 및 기타 

 상기 용역 내용에 포함되지 않은 사항 중 필요에 의해 발주처(라온프렌즈)가 요구하는 내용에 대해서 용역 일정에 심각한 차질을 빚거나 업무량이 증가하는 경우를 제외한 상항은 발주처와 용역기관의 협의로 그 내용을 조정 

2.3. 용역 추진 일정 

  본 용역은 “직류송배전 연구과제”의 전체 일정을 고려하여 착수 후, 8개월 이내에 종료하는 것을 기본으로 하며, 보다 상세한 수행 일정은 계약자와 발주자가 협의하여 작성  

내용	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월
■ 요구사항 분석, 장치 성능 및 개발 규격 협의
■ 장치 제작 환경 구축
■ 테스트 환경 개발
■ WDC 장치 제작
■ 인터페이스 장치 제작 개발
■ 테스트 및 검증, 보완

2.4. 용역 추진 체계 

Ⅳ. 제안서 작성 요령 

 1. 작성요령 

   ◦ 제안서 목차 및 작성방법에 의하여 정확하고 명료하게 작성  

     (제안서 작성양식<서식 2> 참조) 

   ◦ 제안서(비계량)는 A4용지 20페이지 내외(표지및목차제외)로 아래아 한글로 작성 권장 

      * 글자크기 본문기준 13포인트, 글꼴 휴먼명조(영문글꼴 Times New Roman), 줄간격 160%, 좌우여백 25mm, 상하여백 각각 20mm, 15mm로 작성 

      * 단, 표 안의 글자크기는 12포인트 사용 가능 

   ◦ 제안서 본문 외 실적, 인력 등에 관한 각종 증빙서류 및 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료 등 첨부자료는 별도 파일로 제출 

2. 제안서 작성 시 유의사항   

   ◦ 입찰참가자는 제안요청서의 내용을 충분히 숙지하고 이를 준수하여야 함  

   ◦ 제출된 제안서의 내용은 라온프렌즈 주식회사의 승인 없이 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함 

   ◦라온프렌즈 주식회사는 필요시 입찰자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐 

   ◦ 제안서를 허위나 단순 예상으로 작성해서는 아니 되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 함(입증 불가 또는 허위작성 사실 발견 시 심사대상에서 제외) 

   ◦ 제안서의 내용 중 평가항목에 대한 내용을 확인할 수 있는 적합한 근거자료를 제시하지 않은 경우 해당사항이 없는 것으로 간주함 

   ◦제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자 부담으로 함 

붙임 1

제 출 서 류 목 록 

구  분	제 출 서 류	부수	비고	담당
①입찰참가자격 증명서류	1) 입찰참가신청서	1부		공통
	2) 조달청 경쟁입찰참가자격 등록증	1부	나라장터   홈페이지	각사
	3) 입찰보증금(입찰보증보험증권)	1부		각사
	4) 법인등기부등본	1부		각사
	5) 사업자등록증	1부		각사
	6) 법인인감증명서	1부		각사
	7) 사용인감계 (사용인감 사용 시)	1부		각사
②제안서	1) 기술제안서 본문	1부		공통
	2) 증빙서류    (기업 신용평가등급확인서, 실적증명서(기업, 인력), 경력증명서(인력), 자격증명서 사본 등)	2부
	3) 자체 정량평가표	2부
③기타서류	1) 청렴계약이행서약서	1부		각사
	2) 조세포탈확인서약서	1부		각사
	5) 근로자 권리보호 이행서약서	1부		각사

※ 기술제안서 본문은 나라장터 전자파일 제출로 갈음할 수 있음 

※ 법인인감증명서 및 법인등기부등본은 최근 3개월 이내 발급된 서류 제출 

붙임 2

입찰참가자 제안서 평가 기준 

1. 기술능력평가 항목 및 배점(90점) 

  □ 기술능력평가 항목 

구  분	평 가 항 목(배점)	평가  방법	평점  만점	평가  결과
1. 계량    평가  (10점)	① 전문인력 적정성 (2)     - 제출된 증명서에 따른 평가	정량  평가    주1)	2
	② 신청기업의 용역수행 실적 (3)     - 제출된 증명서에 따른 평가		3
	③ 신청기업의 경영상태 (2)     - 신용평가등급에 따른 평가		2
	④ 신청기업의 개발 시험 장비 보유 현황 (3)     - WDC 개발 및 성능시험 검증을 위한 필수 장비 보유 현황		3
2.비계량평가 (80점)	① 과업지시서 이해도 (20)     - 사업성과 목표 및 과업의 이해도    - WDC 기술의 이해도     - 용역산출물 이해도	정성  평가  주2)	20	2 × 【  】  = (   )
	② 과업 수행 내용 Ⅰ (30)     - WDC 개발 요소기술의 적절성     - WDC 설계의 적절성  ● WDC 개발 제품 제원(크기, 무게, 플랫폼 등)의 적절성  ● WDC 기능 및 성능 설계  ● WDC 시험 및 기능과 성능 검증 체계의 적절성     - WDC 개발 구현의 적절성  ● WDC 데이터 수집, 처리, 전송 성능  ● WDC 요구 성능 구현 방법  ● WDC 시각 동기화 방법		30	3 × 【  】  = (   )
	③ 과업 수행 내용 Ⅱ (20)     - 자체 시험 및 검증 방안     - WDC의 외부 시스템 인터페이싱 방안의 적절성      - WDC 시뮬레이션 기술 지원의 적절성     - WDC 설치 및 시험방법의 적절성     - 라온프렌즈가 제시하는 시험에 대한 구현 방안		20	2 × 【  】  = (   )
	④ 과업 수행 계획 (10)     - 과업 수행 계획의 적정성     - 과업 수행 조직 및 전문가 투입 계획 적정성		10	1 × 【  】  = (   )

※【  】에는 1~5등급으로 구분하여 채점(10/9/8/7/6) (   )에는 가중치를 곱하여 세부항목별 점수 기재 

주1) 계량평가(정량 평가) 세부 평가기준 

 ① 전문인력 적정성 

구  분	자격 기준
책  임  연구원	해당 과업수행을 지휘·감독하며 결론을 도출하는 역할을 수행하는 자를 말하며, 박사, 기술사, 대학 부교수 수준의 기능 보유자
	․ 관련 분야 박사학위 취득 후 해당분야의 업무를 3년 이상 수행한 자  ․ 관련 분야 석사학위 취득 후 해당분야의 업무를 6년 이상 수행한 자  ․ 관련 분야 학사학위 취득 후 해당분야의 업무를 9년 이상 수행한 자  ․ 관련 분야 자격증(기술사) 취득 후 해당분야의 업무를 3년 이상 수행한 자

      * 분야별 책임연구원의 자격을 증명하는 서류(자격증 및 학위 사본, 경력증명서) 제출  

      * 분야별 책임연구원의 자격 기준에 미달하는 경우 평가 제외 

※ 입찰자의 해당 인력 보유 여부를 확인하기 위해 4대보험 가입자증명서 등 객관적 증빙자료 제출 

② 신청기업의 용역수행실적 

구 분	평점
100% 이상	배점 × 100%
70% 이상 ~ 100% 미만	배점 ×  90%
40% 이상 ~ 70% 미만	배점 ×  80%
40% 미만	배점 ×  70%

      * 용역수행실적 인정 범위(기술 분야: WDC, WMU, PDC, PMU) : 입찰 공고일 기준 최근 3년 이내 준공한 본사업 관련 제품 개발 및 실증용역 등 기타 유사 용역 수행 실적 

      * 용역수행 실적규모(100%) : 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 실적 사업비 합이 본 사업 예산인 경우 

      * 외부로부터 과업을 수주하여 직접 수행한 실적만 인정 

      * 복수의 분야가 복합된 실적의 경우 증명서 등을 통해 각 분야에 해당하는 용역 금액을 분리할 수 있는 경우만 실적으로 인정 

 ③ 신청기업의 경영상태 

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0   AA-, A+, A0, A-  BBB+, BBB0  BBB-, BB+, BB0, BB-	A1, A2+, A20,   A2-, A3+, A30   A3-, B+, B0	AAA, AA+, AA0, AA-,  A+, A0, A-,   BBB+, BBB0  BBB-, BB+, BB0, BB-	배점 × 100%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점 ×  90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점 ×  70%

      * 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제1항제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 평가함 

      * 신용평가등급은 공공기관입찰용으로 가장 최근의 등급과 그 증빙자료를 제출하며, 다수를 제출하는 경우 가장 최근의 신용평가등급으로 평가함 

      * 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가함 

      * 신용평가등급을 제출하지 않는 경우 최저등급 적용함 

④ 신청기업의 개발 시험 장비 보유 현황 

구 분	평점
전력계통 전압, 전류, 주파수 정밀 시뮬레이터(OMICRON, DOBLE 등)	1
IEEE 1588 v2 – PTP Master Clock	1
PMU(Phasor Measurement Unit) / WMU	1

주2) 비계량평가(정성 평가) 

  □ 기술능력평가 점수 산정 

  ㅇ 용역수행 능력․적합성 등의 정도에 따라 아래 점수 비율로 평가 

      (매우우수 : ⑩, 우수 : ⑨,  보통 : ⑧, 미흡 : ⑦, 매우미흡 : ⑥) 

  ◦ 점수 : 기술능력평가 득점 × 90% 

    * 기술능력평가는 업체별로 평가위원의 최고․최저 점수를 제외하고 나머지 점수의 평균으로 평가 

2. 가격평가 및 배점한도(10점) 

  □ 재정경제부 계약예규 “협상에 의한 계약체결기준” 입찰가격 평점산식에 의함 

   ◦ 여기서 정하지 않은 내용은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」과 재정경제부 계약예규 「협상에 의한 계약체결기준」등 국가계약관련 규정에 따름 

3. 가점 부여(최대 2점) 

  □ “전기(전기설비)” 분야의 엔지니어링 사업자 등록을 필한 자 : 1점 가점 

  □ “소프트웨어 사업자” 등록을 필한 자 : 1점 가점 

  □ “소프트에어 엔지니어링업 > 정보시스템개발서비스” 직접생산확인을 보유한 자 : 1점 가점