『2026 대한민국 전주정원산업박람회 행사대행용역』 

협상에 의한 계약 입찰 공고(긴급) 

전주시 공고 제2026-491호  

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다. 

2026. 2. 26. 

전 주 시 재 무 관 

입찰 설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서를 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.    - 다        음 -   -. 협상에 의한 계약 입찰공고  -. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙   -. 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률·시행령·시행규칙  -. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서   -. 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정   -. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준   -. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준   -. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령   -. 청렴계약 이행각서 및 청렴계약 특별유의서   -. 기타 동 사업과 관련된 법령 등

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 사 업 명 : 2026 대한민국 전주정원산업박람회 행사대행용역 

  나. 용역내용 : 전주정원산업박람회 준비, 운영, 진행 등 행사운영대행 

     ※ 과업지시서, 제안요청서 및 공고문 내용을 반드시 확인하시기 바라며, 미확인하여 발생되는  

        모든 책임은 입찰 참가자에게 있음을 알려드리오니 이점 유의하시기 바랍니다. 

  다. 용역기간 : 착수일로부터 ∼ 2026. 06. 20.까지 

  라. 기초금액 : 금900,000,000원(금구억원)  ※ 부가가치세 포함 

    ※ 전기공사의 경우 협상 후 전기공사업법에 따른 별도 공사로 시에서 분리발주하게 될 경우 해당 금액만큼 용역비(기초금액)에서 차감될 수 있습니다.(과업지시서 참조) 

    ※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 금액으로 투찰하여야 하며,  

         입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

  마. 긴급사유 : 예산의 신속집행 

2. 계약방법 :『협상에 의한 계약』   

  가. 본 입찰은 총액입찰, 청렴계약 대상이며 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용한 전자입찰서 제출로 집행합니다. 

  나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 따른 협상에 의한 계약 체결 기준을 적용합니다. 

3. 입찰참가자격 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 14조의  규정에 의한 자격을 갖추고, 다음 각 호에 해당하는 자격요건을 모두 갖춘 업체로서,「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰서 제출마감일 전일까지 반드시 나라장터(G2B)에 입찰 참가자격 등록을 필한 업체 

     1) 기타자유업(행사대행업)(업종코드 9901)으로 입찰참가 등록한 업체 

     2)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 「같은 법 시행령」제10조의 규정에 따라 직접생산확인증명서[전시회기획및대행서비스(세부품명번호:8014198801)]를 소지한 업체 

        ※ 직접생산확인증명서 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다. 

     3)「중소기업기본법」제2조에 따른 중‧소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」    제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 

        중기업확인서 또는 소기업확인서 또는 소상공인확인서를 소지한 업체 

         ※ 중‧소기업‧소상공인확인서는 유효기간 내에 있어야 하며, 제안서 제출마감일까지 제출하여야합니다. 

     4) 최근 10년 이내 국가, 지방자치단체, 공공기관, 민간에서 발주한 단일 건 2.5억원     (부가세 포함, 최종정산금액) 이상의‘정원박람회’수행 완료 실적이 있는 업체  

       ※ 실적인정 여부는 발주부서(전주시 녹지정원과)에서 최종 판단합니다. 

       ※ 공동도급으로 참여할 경우 하나 이상의 업체가 실적 요건을 만족하면 됨. 

  나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체에 한함 

  다. 제안서 제출 마감일 현재 등록취소, 휴업, 폐업, 영업정지 등의 처분기간 중인 업체이거나, 부도·파산·해산·영업정지 등의 행정처분 상태에 있는 자는 입찰참가를 제한함 

  라. 제안요청서와 공고서 및 관련 법령 기준으로 판별하여 입찰 업체의 제출 서류에서 당 입찰업체의 결격사항이 발견될 경우 입찰 등록 및 우선 협상 대상 업체 선정이 취소될 수 있음 

  마. 낙찰자는 계약 체결일까지 입찰관련 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따름 

  바. 입찰참가자는 상기 자격을 증명할 수 있는 서류를 제안서 접수시 제출하여야 함 

4. 공동계약 

  가. 단독 또는 공동도급(공동이행방식)을 허용하며, 공동도급의 경우 공동수급체 구성원 모두 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 충족하여야 합니다. [단, 3. 입찰참가자격 가-4. 수행완료 실적은 하나 이상의 업체가 요건을 충족하면 됨]    

  나. 공동수급체 구성원 수는 대표사를 포함하여 2개 업체 이내로 구성해야 하며, 구성원별 최소지분율은 5% 이상이어야 합니다. 

  다. 공동수급체 대표자 선임은 상호협의하여 하되, 시행령 제36조에 따라 입찰공고 등에서 요구한 자격을 가장 우수하게 갖추고 출자비율의 비중이 큰 업체를 우선적으로 선임하게 해야합니다. 

  라. 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다. 

  마. 공동수급협정서 제출 : 2026. 3. 9. 18:00한 

    ※ 국가종합전자조달시스템을 통해 전자문서로 공동수급협정서를 제출해야 합니다.  

    ※ 제안서 제출 시 공동수급협정서를 수기(원본)로도 제출하여야 합니다. 

5. 제안서 작성요령 및 제출방법 : 별첨 제안요청서에 의함 

6. 가격입찰서 접수 및 개찰 

  가. 접수기간 : 2026. 3. 6. 10:00 ~ 2026. 3. 10. 17:00 

  나. 접수방법 : 국가종합전자조달시스템(G2B)에 전자 제출 

    (가격입찰서는 반드시 나라장터 시스템의’입찰정보’를 이용하여 제출하여야 합니다.) 

  다. 개찰일시 : 2026. 3. 10. 18:00, 전주시 회계과 입찰집행관 PC 

   ※ 가격개찰은 시스템 상 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행됨 

   ※ 입찰참가신청서류, 기술제안서(정량적 제안서, 정성적 제안서)는 지정된 일자에 방문 제출   

7. 제안서 접수  

  가. 접수기간 : 2026. 3. 10.(화) 10:00 ∼ 17:00 (12:00~13:00는 점심시간으로 제외) 

  나. 접수방법 : 직접 방문접수(※우편, 팩스, 이메일 등 기타 접수 불가) 

  다. 접수장소 : 대우빌딩 7층 녹지정원과(전주시 완산구 기린대로 213, 7층) 

  라. 제출서류 : 붙임 “제안요청서”에 정하는 바에 의함 

  마. 문    의 : 녹지정원과 담당자 박해란 (063-281-2672) 

  바. 제안서는 대리인이 제출하는 경우에는 위임장 및 대리인의 재직증명서를 첨부하여 제출 

    ※ 가격입찰서(전자)와 기술제안서를 모두 제출하여야 유효한 입찰입니다.  

8. 제안서 평가 및 방법 

  가. 제안서 설명 

   1) 일    시 : 2026. 3. 13.(금) 10:00(예정) 

    2) 장    소 : 추후 개별통보 

      ※ 제안서 발표 일시 및 장소는 사정에 따라 추후 변경될 수 있음 

    3) 방    법 : 프리젠테이션을 이용한 설명(제안설명 15분, 질의응답 10분) 

    4) 발표순서 : 당일 현장추첨방식으로 결정 

  나. 평가방법 

    - 제안서의 평가는 가격평가와 기술능력평가로 구분하며 기술능력평가는 정량적 지표에 의한         평가와 정성적 평가로 구분하여 평가함  

     ※부문별 배점 현황 및 평가 세부 기준은 제안요청서 참조 

   - 기술능력평가 중 정량적 지표에 의한 평가는 사업담당자, 정성적 평가는 평가위원들이 평가하고,  

      가격평가는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준의 평점 산식에 의거 평가함  

   - 제안서 또는 입찰서 내용에 중대한 허위사실이 있다고 판단되는 경우 당해 제안자를 평가  

      및 협상대상자 선정에서 제외하며, 낙찰을 취소하거나 계약을 해지하고 이를 근거로 부정당업자  

      제재를 할 수 있음 

   - 가격평가는 나라장터를 통해 제출된 가격입찰서에 의하며 지방자치단체 입찰시 낙찰자   

     결정기준에 따라 평가함 

9. 협상적격자 및 협상순위 선정 

  가. 협상적격자 선정 : 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 업체  

  나. 협상순위 선정 

    - 협상순서는 기술능력평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되, 합산점수가 동일한 제안업체가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가접수도 동일한 경우에는 추첨에 의함 

    - 합산점수가 70점 이상인 업체가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음 

    - 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 

  다. 협상 적격자 통지  

    - 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별통보함 

    - 미 선정된 제안자에 대한 통보는 생략함 

  라. 협상절차 

    - 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함 

    - 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위  협상적격자와 협상을 실시함 

    - 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음 

  마. 기타사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 적용 

10. 낙찰자 선정방법 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준을 적용합니다. 

  나. 우리시 평가기준(제안서 평가)에 의거 선정된 업체와 협상절차를 통하여 선정합니다. 

11. 입찰보증금 납부 및 귀속 

 입찰보증금 귀속은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조, 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 입찰참가신청서 입찰보증금 지급확약으로 갈음하며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 관련 법령에 따라 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부(귀속)해야 합니다. 

12. 입찰의 무효 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조에 해당되는 입찰은 무효로 합니다. 

  나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(다수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 합니다. 이를 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

  다. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격 등록마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

13. 안전 및 보건확보 의무 서약서 제출 

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해처벌법 제4조, 제5조 및 제9조(사업주와 경영책임자 등의 안전 및 보건 확보 의무) 사항을 숙지하신 후 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건 확보 의무 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 체결 시 낙찰업체는 대표자가 서명(날인)한 서약서 등을 제출하여야 합니다. 

14. 기  타 

  가. 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 과업지시서, 청렴계약이행서약서, 입찰관련법령 및 회계 예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다. 

  나. 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 공문서로 제출하여야 하며, 제출된 제안서는 일체 반환하지 않습니다. 

  다. 제안서는 계약서의 내용이 되므로 허위, 부정한 방법으로 제안서를 제출한 경우에는  심사대상에서 제외하며, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제92조  규정에 의거 입찰 참가자격을 제한할 수 있습니다. 

  라. 지방계약법 시행령 제26조 제2항 및 지방계약법 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시(행정안전부 고시 제2025-72호)에 따라 경쟁입찰을 실시했으나 입찰자가 1인뿐인 경우 재공고 입찰을 실시하지 않고 수의계약에 의할 수 있습니다. 

  마. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 어려운 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의바라며, 장애발생에도 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  바. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 상호 등이 일치하는지의 여부를 반드시 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

  사.계약상대자는 인지세법, 지방자치단체의 조례(대금청구시 계약금액(부가가치세 제외)의 2.5%에 해당하는 전북특별자치도 지역개발공채) 등에서 규정한 바에 따라 수입인지, 공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당자에게 제출하여야 합니다. 

  아. 계약상대자는 대금청구시 국세·지방세·4대 사회보험료 완납증명서를 제출하여야 하고, 또한 우리시에서 부과 고지된 각종 세외수입(과태료, 사용료, 이행강제금 등)에 대해서는 체납액이 있을 시 대금 지급이 지연될 수 있습니다. 

  자. 기타 명시되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 본 용역의 제안요청서 및 과업지시서에 의합니다. 

  차. 입찰공고, 계약체결 관련은 전주시청 회계과(☎063-281-2162)로, 제안서작성, 과업지시서, 평가 및 협상관련은 전주시청 녹지정원과(☎063-281-2672)로 문의하시기 바랍니다.