통영시 공고 제2026–459호 

『강구안 관광상품 개발 및 운영 용역』 

입찰 공고 (협상에 의한 계약) 

｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제10조(입찰공고) 및 같은 법 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)에 따라 우리시에서 시행하는 『어촌살이 in 아일랜드 여행상품 운영 용역』의 사업자 선정을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2026년  2월  26일 

통   영   시   장 

1. 입찰사항 

 가. 입찰건명: 강구안 관광상품 개발 및 운영 용역 

 나. 과업범위: 과업범위(과업지시서) 및 제안요청서 참조 

 다. 계약기간: 착수일로부터 2026. 11. 30.까지 

 라. 기초금액: 금80,000,000원(부가가치세 포함) 

   - 추정가격:72,727,273원, 부가가치세:7,272,727원 

2. 입찰 및 계약방식: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약체결) 

3. 입찰참가자격 

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰참가자격을 갖추어야 하며, 다음 각 호의 자격을 모두 충족한 자(공동수급 불허) 

   1) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 입찰(개찰)일 전일까지 나라장터(G2B)에 등록을 필한 업체 

   2) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에「관광진흥법」제4조 규정에 의한 종합여행업[업종코드: 1261] 또는 국내외여행업[업종코드:1262]으로 입찰참가자격 등록한 업체  

   3) 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업‧소상공인확인서를 소지한 업체 

   ※ 소기업‧소상공인확인서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함 

 나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조(부정당업자의  입찰 참가가격 제한) 및 동법 제33조(임찰 및 계약체결의 제한),   동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지   않는 업체 

4. 입찰참가등록 및 제안서 제출 

가. 공고기간: 2026. 2. 26.(목) ~ 2026. 3. 12.(목)/ 15일간 

 나. 제안서 서류제출 

   - 일    시: 2026. 3. 12.(목) 09:00 ~ 17:00(12:00 ~ 13:00 중식시간 제외) 

    ※ 가격 입찰서를 제출한 업체만 제안서류를 제출할 수 있으며, 가격입찰서를 제출하지 않은 업체는 제안서류를 제출할 수 없습니다.  

    ※ 대리인의 경우, 신분증 지참 및 위임장, 재직증명서를 제출해야 함 

   - 제출장소: 통영시청 관광혁신과 관광혁신팀 

               (통영시 통영해안로 515, 통영시청 1청사 2층) 

   - 접수방법: 직접 방문제출(☏055-650-0713) 

    ※ 택배·우편·E-mail 등 접수 불가 

   - 제출서류 및 유의사항: 제안요청서 참조 

5. 제안서 발표 

 가. 일   시: 2026.  3. 16. (월) 14:00  

 나. 장   소: 통영시청 1청사 회의실 

             (통영시 통영해안로 515, 통영시청 1청사 2층) 

    ※ 개최 전 별도 유선통보, 일정은 발주처의 사정에 의해 변경될 수 있음 

 다. 평가위원회 구성: 8명 

 라. 제안설명: PT발표(제안설명 20분이내, 질의응답 10분) 

    ※ 제안서 설명순서는 평가하는 날 제안서 제출자가 추첨하여 결정함 

 마. 기타 자세한 규정은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호)｣ 제7장 협상에 의한 계약체결 기준에 따름 

6. 제안서 평가 

 가. 제안서 평가는 참가자격 요건을 갖춘 업체를 대상으로 기술능력 평가와 가격평가로 구분하여 심사하고, 기술능력평가는 정량적 지표에 의한 평가와 정성적 평가로 구분함 

 나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따르되 행사의 특성을 감안하여, 제안서의 평가는 100점 만점을 기준으로 기술능력평가 80점, 가격평가 20점으로 배점하여 합산 평가함(제안요청서 참고) 

 다. 정량적 평가는 사업 담당자가 심사기준에 따라 평가하며, 정성적 평가는 세부평가 기준에 따라 제안서평가위원회 평가위원들이 평가함 

 라. 가격평가는 가격제안서 개찰 후 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 입찰가격 평점산식에 의해 산정 평가 

7. 협상 적격자 선정 및 절차 

가. 협상적격자 선정 및 협상순위 선정 

   1) 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정하고 합산 점수가 70점 미만인 제안업체는 협상대상에서 제외함 

   2) 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함 

   3) 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정 

     - 합산점수가 동일한 경우: 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선순위 

     - 기술능력 평가점수도 동일한 경우: 추첨으로 결정 

   4) 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상 생략 

나. 협상적격자 통지: 협상적격자에게 협상순위 및 협상일정 개별 통보 

    ※ 미 선정업체에 대한 통보는 생략함 

다. 협상기간: 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내 

    - 계약담당자는 해당사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있음 

8. 계약체결  

 가. 계 약 일: 협상이 성립된 후 10일 이내 

 나. 계약방법: 최종 협상대상자로 선정된 업체와 사업범위, 계약내용   등에 대하여 협상에 의한 계약체결 

10. 입찰보증금 납부 및 귀속 

 가. 입찰보증금은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조제3항7호에 의하여 면제하되, 입찰금액의 100분의5 이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 납부이행각서로 대신함 

 나. 입찰보증금의 세입조치는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조의 규정에 의함 

11. 입찰의 무효 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 동법    시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준, 지방자치  단체 입찰시 낙찰자결정기준, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별  유의서에 의함 

12. 청렴계약준수 

가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주함 

 나. 계약상대자로 선정된 업체는 별도로 [붙임1]청렴계약 이행서약서를 대표자가 서명 날인하여 제출하여야 함 

13.「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 시행에 따른 규정 준수 

  최종 낙찰자로 선정된 업체는 아래의 안전 및 보건 확보 의무사항을 준수·이행하여야 하고, 계약 체결 시까지 대표자가 서명하여 [붙임2]서약서를 제출하여야 합니다. 

  - 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 

  - 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 

  - 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 

  - 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 

14. 기타사항 

 가. 입찰참가자는 입찰공고문, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 용역계약일반조건, 계약서, 제안요청서, 입찰관련 법령, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준, 기타 관련 회계예규 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 이를 승낙한 자로 보며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음 

나. 제안서는 제안요청서에 의거 작성요령에 따라 정확히 작성하여 제출하고, 또한 추가자료 요구 시 이에 응하여야 하며, 미제출로 인한 불이익은 업체에 책임이 있음 

 라. 제안서 평가위원회 개최 후, 평가위원별 세부평가 점수를 공개하며, 평가의 공정성 확보를 위하여 “평가위원별 평가 결과”의 “평가 위원명”은 공개하지 아니할 수 있으나, 이 경우에도 “평가위원 명단”은 공개함 

 마. 제안서 작성에 소요되는 비용은 작성자가 부담하여야 하며, 제출된 서류는 업체 선정에 관계없이 일체 반환하지 않음 

 바. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리 시 규정에 따름 

 사. 본 사업 공고에 따른 일정은 사정에 따라 변경 될 수 있음 

 아. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음 

 자. 기타 제안서 작성 및 과업 관련 문의사항은 관광혁신과 관광혁신팀 

     (☏055-650-0713)으로 문의 바람 

※ 기타 명시되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 의함 

【붙임1】서약서 

지방계약법 제31조의5 및  같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서    당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.    1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는      환급받은 세액이 5억원 이상인 자    2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제53조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고     의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에      따른 금액을 초과하는 자    3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고     의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자    4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이      5억원 이상인 자    5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이       5억원 이상인 자    2026.   .     .     입찰참가 대표사:             (인)      통영시재무관 귀하

【붙임2】서약서