고양시 공고 제2026-호 

용역입찰 공고 

(협상에 의한 계약) 

  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제33조 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)에 따라 다음과 같이 입찰 공고합니다. 

                                                    2026년 2월 25일                                             고양시 재무관 

1. 입찰에 부치는 사항 

용역명	제5차 고양시 지방대중교통계획 수립 용역
용역기간	착수일로부터 12개월
용역내용	제안요청서 및 과업지시서 참조
기초금액	금500,000,000원(부가가치세 포함)
입찰 및 계약방식	전자입찰, 협상에 의한 계약, 총액입찰, 청렴계약제 적용 용역
공고기간	2026. 2. 25. ~ 2026. 3. 18.

2. 입찰 참가자격 

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 입찰참가자격 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)의 규정에 따라 부정당업자로 제재 처분 중에 있지 않은 사업자로 1), 2)의 자격 요건을 만족하는 사업자가 컨소시엄을 구성해서 참가  

  1) 기술분야 : 「엔지니어링산업진흥법」 제21조에 의하여 건설부문(교통) 엔지니어링사업자 신고를 필한 업체, 또는 「기술사법」 제6조에 의하여 건설분야(교통) 기술사사무소를 등록한 업체 

  2) 학술분야 : 학술 부문의 용역 수행능력이 있는 다음 각 호 중 어느 하나의 자격을 갖춘 공공기관 또는 학술기관 

      - 정부출연연구기관등의 설립운영 및 육성에 관한 법률에 의하여 설립된 연구기관 

      - 지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률에 의하여 설립된 연구기관 

      - 「고등교육법」에 의하여 설립된 대학교 등 교육기관(부설연구소, 산학협력단 포함) 

      - 「민법」 제32조에 의하여 설립ㆍ허가된 비영리법인(정관상 설립목적에 학술연구분야 포함) 

      - 학술연구용역을 하는 자로서 국가종합전자조달시스템 입찰 참가자격등록규정에 의하여 학술·연구용역(업종코드 1169)로 조달청 나라장터에 입찰참가 등록한 업체 

다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 같은 법 제33조(입찰 및 계약체결의 제한)에 해당하지 않는 업체이어야 하며, 제출마감일 현재 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 업체는 참가가 제한됩니다. 

라. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 

    ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한) 제2항 각 호 규정과 관련 입찰 또는 계약에 관한 서류를 위․변조하거나 부정하게 행사한 자 또는 거짓 서류를 제출 한 자, 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

마. 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」 제44조에 따라 중소기업자와의 우선 조달 계약에 대한 예외에 해당됩니다. 

3. 공동수급에 관한 사항 ※하도급 불허 

가. 공동수급체를 구성할 때는 대표업체를 포함하여 2개사 이내로 구성하고, 2.가.1)의 업체(기술분야)를 대표사로 선임해야 함. 

나. 기술분야와 학술분야의 분담이행 방식으로 참가하여야 하며, 공동수급체 구성원은 분담한 부분을 이행하는데 필요한 각각의 입찰참가자격을 갖추어야 함. 

다. 기술분야와 학술분야의 비율은 70:30로 함. 

라. 공동수급체 표준협정서에도 불구하고, 본 용역은 공동수급체 구성원 외 제3자에게 하도급을 허용하지 않음.  

마. 기타 공동수급에 대하여 명시되지 않은 사항은「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(제6장 공동계약 운영요령)을 따름. 

바. 참가 등록일 현재 부정당업자(불량업자 포함) 제재기간 중이거나, 영업정지 등의 처분기간 중인 업체와 제출 마감일 현재 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 업체는 참가를 제함. 

4. 제안서 제출 

가. 일    시 : 2026. 3. 18.(수) 14:00 ~ 16:00 

나. 제출장소 : 고양시청 제1별관 4층 버스정책과(버스정책팀, ☏031-8075-2953) 

다. 제출방법 : 직접방문제출(우편, 팩스, 이메일 등 제출 불가) 

  1) 제안서는 대표자의 인감을 날인한 후 공문으로 직접 방문 제출 

  2) 제안된 내용의 검토에 따른 추가 설명자료 제출 요구 시 자료 제출 

라. 제출서류 : 붙임 제안요청서에서 정하는 바에 의합니다. 

마. 제출된 서류는 기한 내에 접수된 것만 인정하고 계약 후에라도 서류의 내용이 사실과 다르게 허위․과장되었거나 제안된 내용을 충족시키지 못함이 판명될 경우 계약 해제․해지와 그에 따른 손해배상을 하여야 합니다. 

바. 제안서 제출 구비서류 서식 및 작성요령은 제안요청서 붙임 양식을 참고하시기 바라며, 본 용역 참가와 관련하여 소요되는 비용은 참가업체 부담으로 하고 제출된 서류는 업체선정에 관계없이 일체 반환하지 않습니다. 

사. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약이행 서약서를 제출해야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다. 

5. 제안서 평가 

가. 일 시 : 추후 통보 

나. 장 소 : 추후 통보 

다. 제안서 평가방법 : 제안요청서 참조 

6. 입찰서(가격제안서) 제출 

가. 입찰서 제출기간 : 2026. 3. 16. 09:00 ~ 2026. 3. 18. 17:00 

   ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다. 

나. 공동수급협정서 제출 : 2026. 3. 17. 18:00까지 국가종합전자조달시스템 상으로도 제출하여야 하며 협정서 제출 후에는 내용을 변경할 수 없습니다. 

다. 개찰일시 : 2026. 3. 18.(수) 18:00 이후 

   ※ 가격개찰은 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 개찰합니다. 

라. 개찰장소 : 고양시 회계과 입찰집행관PC 

마. 본 입찰은 예정가격을 작성하지 아니하며 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다. 

바. 본 입찰은 전자입찰로 집행되며 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

사. 같은 입찰에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출하도록 제한됩니다.(입찰자가 접속한 IP로 해당 입찰에 타 업체가 입찰서 제출시 사용한 IP가 있는 경우에는 입찰서 제출이 불가) 

아. 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템의 『입찰정보』를 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서의 제출 여부는 국가종합전자조달시스템의 『전자문서함』-『보낸문서함』에서 확인하시기 바랍니다. 

7. 입찰보증금 납부 및 귀속 

입찰보증금 귀속은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조, 제38조의 규정에 의하며, 입찰보증금 납부는 입찰참가신청서 입찰보증금 지급확약으로 갈음합니다. 

8. 입찰의 무효  

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조에 따릅니다. 

9. 협상대상자 선정 및 협상기준 

가. ‘기술능력 점수’와 ‘가격평가 점수’를 합산하여 70점 이상인 자를 ‘협상적격자’로 선정하며. 합산점수가 70점 이상인 ‘협상적격자’가 없는 경우에는 재공고 입찰할 수 있습니다. 

나. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 ‘기술능력평가 점수’가 높은 제안자를 선순위자로 하고, ‘기술능력평가 점수’도 동일한 경우에는 추첨에 의함 

다. 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 아니한다. 

라. 협상이 성립되지 않을 시 차순위 협상적격자와 협상을 실시하고 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음. 

마. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 함. 

바. 기타, 협상 절차 및 협상 진행은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』(행정안전부 예규)을 준용함 

10. 청렴계약 이행사항 

가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 고양시 청렴계약이행을 위한 입찰유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주됩니다. 

나. 최종 계약상대자로 선정된 업체는 계약 체결 시에 반드시 대표자가 서명한 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 합니다. 

다. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.  ※ 기타 자세한 사항은 과업지시서 등 참조 

11. 입찰 참가자 유의사항 

가. 입찰에 참가하고자 하는 업체는 입찰공고문, 제안요청서, 과업지시서, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가 하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

나. 제안요청서는 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)로 접속, 다운로드 받아 사용하시기 바라며, 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않습니다. 

다. 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 협상대상업체가 아닌 경우에 대한 통보는 생략합니다. 

라. 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정되는 경우 심사대상에서 제외하고 최종 선정 후에라도 자격이 상실되며 부정당업자 제재처분 될 수 있습니다. 

마. 계약상대자는 계약 시 「인지세법」에 의한 인지세를 납부하여야 하며, 「경기도 지역개발기금 설치조례」에 따라 대금청구 시 청구금액(부가세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발기금채권을 매입하여야 합니다. 

바. 본 입찰에 제출된 서류는 선정결과에 관계없이 일체 반환하지 아니합니다. 

사. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 [홈페이지(www.goyang.go.kr)⇒시민참여⇒신고센터]를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 

12. 보충정보 제공처   

가. 용역관련문의 : 고양시 버스정책과 버스정책팀(☎031-8075-2953) 

  1) 본 사업과 관련하여 제안 관련 제반 문의사항은 문서로 접수하여야 하며, 발주기관이 제안업체 등에게 공문서식에 따라 제공하는 제반자료는 본 제안요청서와 동일한 효력을 가지며, 전화․구술 등 기타 방법에 의한 것은 답변 의무 없고, 효력이 없습니다. 

      가) 질의접수 : 공고 마감일까지 

      나) 질의방법 : 이메일(knk0703@korea.kr) 【붙임3 참조】 

      다) 질의답변 : 접수 후 5일 이내 

      라) 답변방법 : 신청인 전원 일괄 답변(이메일) / 개별답변 없음 

나. 계약관련문의 : 회계과 계약팀(☎031-8075-2514)