통영시 공고 제2026-419호 

『통영시 매장유산 유존지역 정보 고도화 사업(2차)』  

입찰 공고(협상에 의한 계약) 

 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제10조(입찰공고) 및 같은법 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 규정에 따라 『통영시 매장유산 유존지역 정보 고도화 사업(2차)』 의 사업자 선정을 위한 제안서 제출안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.  

2026년    2월    23일 

통  영  시  장 

1. 입찰에 부치는 사항      

  가. 사 업 명: 통영시 매장유산 유존지역 정보 고도화 사업(2차) 

  나. 사업기간: 계약일로부터 2026. 12. 11.까지 

  다. 사업내용: 제안요청서 및 과업내용서 참고 

  라. 사업금액: 금163,000,000원(금일억육천삼백만원)  ※부가가치세 등 포함 

    - 추정가격: 148,181,818원, 부가가치세: 14,818,182원 

    ※ 입찰자가 면세사업자(영세율을 적용받는 사업자)인 경우 반드시 부가가치세를 포함한 금액으로 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약 체결합니다. 

  마. 공고기간: 2026. 2. 23.(월) ~ 2025. 3. 6.(금) 

2. 입찰 및 계약방식 

  가. 입찰방식 : 제한경쟁입찰 

    1)「지방계약법 시행령」제20조(제한입찰에 의할 계약과 제한사항 등) 

  나. 계약방식 : 협상에 의한 계약 

    1)「지방계약법 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)  

    2)「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장(협상에 의한 계약 체결기준) (행정안전부 예규 제344호, 2025. 12. 1.)  

3. 입찰 참가자격 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령_」제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 사전심사)의 규정에 의한 자격요건을 구비하고, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률_」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 같은 법 제33조(입찰 및 계약체결의 제한), 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체로서 제안서 접수 마감일 전일까지 조달청 나라장터에 입찰참가 등록을 하고 아래 1) ~ 3)에 해당하는 조건을 모두 충족하는 업체  

   1) 조달청 나라장터에 ｢매장유산 보호 및 조사에 관한 법률｣ 제24조에 따라 매장유산 조사기관(육상지표조사)[업종코드:6779]으로 입찰참가 등록한 업체 

    ※「매장유산 보호 및 조사에 관한 법률」제25조 및 같은 법 시행령 제27조에 따라 등록취소 또는 업무의 정지(일부 정지 포함) 기간 중에 있는 조사기관(입찰참가자격등록 마감일 기준)은 입찰참가자격이 없으며, 개찰일부터 계약체결 전까지 동 규정에 따른 처분을 받은 경우 낙찰자 선정에서 제외 및 계약의 해제·해지 사유에 해당합니다. 

    2) 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」제44조에 따라 측량업(기타-수치지도제작업)[업종코드:5029]으로 입찰 참가 자격을 등록한 업체 

    3) ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중·소기업자 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 <중·소기업 또는 소상공인 확인서>를 소지한 업체 

    ※ 중‧소기업‧소상공인확인서는 제안서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함 

    ※ 단, ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3(중소기업자와의 우선조달에 대한 예외) 규정에 따라 비영리법인은 중·소기업·소상공인 확인서가 없어도 입찰참가 가능함 

  나. 입찰참가 제한대상 

    1) 입찰참가 신청 마감일 기준 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 의한 부정당업체로 지정된 업체 

    2) 공고일 전일 기준으로 등록취소, 휴·폐업, 업무정지, 자격정지 등 결격사유가 있는 업체 

    ※ 자격심사 후라도 해당사유 발생 시 평가 참가자격 및 일체 권리를 박탈 

  다. 기타 명시되지 아니한 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규 제332호, 2025. 7. 8.)에 따름 

4. 공동도급에 관한 사항 

  가. 3. 입찰참가자격을 모두 갖춘 업체는 단독으로 참여가 가능하며, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제29조 및 동법 시행령 제88조에 의거 본 사업은 공동도급(분담이행방식)을 허용함 

    1) 면허 보완을 위한 공동계약(분담이행방식)을 허용하며, 공동수급체 구성원 수는 대표사를 포함하여 2개사 이내로 제한하며, 대표사는 매장유산 조사기관으로 함 

      - 공동수급체 구성원 수는 대표사를 포함하여 2개사 이내로 하며, 계약참여 최소 지분율은 5% 이상으로 하여야 하며, 대표사는 지분율이 가장 높은 업체(매장유산 조사기관)여야 함 

     ※ 공동도급 희망업체는 입찰참가 신청 시 공동수급협정서를 작성하여 제출하여야 함(직접 방문 접수) 

    2) 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참여할 수 없음 

    3) 기타 공동도급에 대하여 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규 제332호) 제6장 공동계약 운영요령에 따름 

5. 입찰참가 등록 및 제안서 제출 

  가. 제출일시: 2026. 3. 6.(금) 10:00∼17:00 ※ 12:00~13:00(점심시간) 제외 

  나. 제출장소: 통영시청 제2청사 문화예술과 국가유산관리팀 

    - 상세주소: 경남 통영시 해미당1길 33, 1층(☎ 055-650-4523) 

  다. 입찰참가등록 및 제출서류: 별첨 제안요청서 참조 

  라. 제출방법: 직접방문 접수(우편, 택배, E-mail, 팩스 접수 불가) 

   ※ 가격 입찰서를 제출한 업체만 제안서류를 제출할 수 있으며, 가격 입찰서를 제출하지 않은 업체는 제안서류를 제출할 수 없습니다.  

   ※ 대표자 또는 대리인이 직접 접수(신분증 및 재직증명서, 위임장, 사용인감 지참) 

  ※ 등록기간 내에 제출장소에 입실하지 않으면 입찰참가등록이 불가하며, 제안서 접수 시 입찰참가자는 평가위원 명부 상 고유번호 추첨 예정 

6. 추진일정 

구분	추진일정	비고
입찰공고 및   제안요청서 교부	2026. 2. 23.(월) ~   2026. 3. 6.(금)	• 통영시 홈페이지(www.tongyeong.go.kr)  • 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr)
질의	공고일 ~   2026. 3. 2.(월) 18:00 까지	• E-mail 접수(gaeunw@korea.kr/ 055-650-4523)  ※ 반드시 이메일로 질의(전화, 방문 불가)하여야 하며 수신여부 확인 필
답변	2026. 3. 5.(목)	• 이메일 답변
입찰참가등록 및   제안서 제출	2026. 3. 6..(금) 10:00~17:00  ※ 12:00~13:00(점심시간) 제외	• 제출장소: 통영시청 제2청사 1층 문화예술과 국가유산관리팀  • 제출방법: 직접방문 접수(우편접수 불가)  • 위원추첨: 제안서 접수 시 평가위원 추첨
제안서 평가	2026. 3. 13.(금) 10:00(예정)	• 통영시청 제1청사 2층 회의실(변동 가능)  • 평가방법 : 제안업체 제안설명(PPT발표) 및 질의응답     ※ 장소 및 시간은 변경될 수 있음
우선협상 대상자  선정발표	별 도 통 보	• 협상 적격자 선정 후 개별통보(미선정 업체 통보 생략)  • 통지방법: 서면통보
협상 및 계약 체결	별 도 통 보	• 협상기간은 협상개시 통보일로부터 15일 이내  • 계약체결은 협상 성립 후 10일 이내
※ 위 일정은 통영시 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 통영시 홈페이지(www.tongyeong.go.kr)에 공지 또는 입찰 참가업체 개별통보

7. 입찰의 무효 

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령제39조 및 같은법시행규칙 제42조,「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준」에 의함 

8. 협상대상자 결정방법 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호) 제7장 협상에 의한 계약체결기준, 제안요청서 적용 

  나. 통영시 심사기준(제안서 심사)에 따라 선정된 업체와 협상절차를 통하여 결정 

   1) “제안서 평가기준”에 따라 평가하되 기술능력평가 비중을 80%, 가격평가 비중을 20%로 하며, 기술능력평가(80점) 중 정성적 평가(60점)는 평가위원회에서 심사위원이 평가하고, 정량적 지표평가(20점)는 담당자(부서) 심사기준에 따라 평가함 

    2) 기술능력평가 중 정성적 평가 분야(60점)는 별도 제안서 평가기준에 의하여 “제안서 평가위원회”에서 사업수행업체의 기술․지식능력, 사업수행계획 및 능력 등을 평가 

      3) 입찰가격 평가(20점)는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제344호 2025. 12. 1.) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준의 평점산식으로 발주처 담당자가 평가 

9. 입찰보증금의 납부 및 세입조치 

  가. 입찰보증금 귀속은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조, 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 입찰보증금의 납부확약이 명시된 각서로 갈음 

  나. 낙찰자로 통보를 받은 이후 기간 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 통영시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한을 받을 수 있음 

10. 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」시행에 따른 규정 준수 

  가. 계약업체는 아래의 안전 및 보건 확보 의무사항을 준수·이행하여야 하고, 계약 체결 시까지【붙임1】안전보건관리 준수 서약서를 제출하여야 합니다. 

    ① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 

    ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 

    ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 

    ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 

11. 기타 유의사항   

  가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다. 

  나. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위없음”, “원본대조필”을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다. 

  다. 낙찰자는 소정의 기일 내에 계약을 체결하여야 합니다. 

  라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령, 시행규칙, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제9장 계약 일반조건, 제안요청서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.  

  마. 입찰자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제15조(입찰참가자격의 등록)을 반드시 확인하시기 바라며, 변경 사항이 있을 경우에는 지정정보처리장치를 이용하여 변경등록을 하시고 입찰에 참가하시기 바랍니다. 

  바. 제안서 작성 등에 소요되는 비용 일체는 제안업체가 부담하여야 합니다. 

  사. 본 공고에 명시되지 아니한 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」과「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」및「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」등의 규정에 따릅니다. 

  아. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 

    ※ 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 【붙임2】서약서를 제출하여야 함. 

  자. 기타 입찰공고에 관한 사항은 통영시 회계과(055-650-4423)로, 제안서에 관한 사항은 문화예술과 국가유산관리팀(055-650-4523)으로 문의하시기 바랍니다. 

【붙임1】 안전보건관리 준수 서약서 

안전보건관리 준수 서약서        산업재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을    다음과 같이 서약합니다.        「산업안전보건법, 중대재해 처벌 등에 관한 법률」 등 관련 법규를 준수하겠습니다.                                                  : 예     (      )                                                  : 아니오 (      )       (   업체   )는 본 공사/용역/물품을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을  성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가  자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.      20    년     월     일       주  소:    업체명:    대표자:                (인)    통영시재무관 귀하

【붙임2】 지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서 

지방계약법 제31조의5 및  같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서       당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각 호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.    1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는      환급받은 세액이 5억원 이상인 자    2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고     의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에      따른 금액을 초과하는 자    3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고     의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자    4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이      5억원 이상인 자    5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이       5억원 이상인 자    20   .     .     .     입찰참가 대표사:             (인)    통영시재무관 귀하