우편번호 : 25451                                                 

주    소 : 강원특별자치도 강릉시 사임당로 697                         

산림사업 입찰설명서(긴급) 

        ▣ 산림사업명 : 2026년 산림교육 운영사업(유아숲교육) 

       ▣ 개 찰 일 시 : 제안서 기술평가 완료 후 

이 입찰설명서는 강릉국유림관리소가 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰희망자는 이를 열람하여 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다. 본 입찰과 관련하여 궁금한 사항이 있을 경우, 아래를 참고하시어 담당자에게 문의하여 주시기 바랍니다.      ○ 입찰안내, 상담 및 입찰참가자격등록 : 조달청 전자조달 콜센터 (☎1588-0800)   ○ 입찰공고․개찰 및 계약 : 운영지원팀 (☎033-660-7702)

동부지방산림청  강릉국유림관리소

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.      1. 입찰공고    2. (계약예규) 용역계약일반조건(재정경제부예규)    3. (계약예규) 정부 입찰·계약 집행기준(재정경제부계약예규)    4. (계약예규) 적격심사기준(재정경제부계약예규)    5. (계약예규) 용역입찰유의서(재정경제부계약예규)    6. (계약예규) 공동계약운용요령(재정경제부예규)    7. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청고시)    8. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청고시)   9. 일반용역계약특수조건(조달청지침)    10. 기술용역 입찰 특별유의서(조달청지침)    위 규정 등은 개정 시 최신 규정 반영    <자료 검색>   (법령·계약예규 등) 국가법령정보센터(http://www.law.go.kr)에서 검색   (조달청 고시 등) 조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 정보제공/업무별 자료/시설공사에서 검색   ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인     [유의사항]   ▸ 과업지시서, 제안요청서 등과 입찰공고문에 정한 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문이 우선 적용됩니다.   ▸ 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

2026년 산림교육 운영사업(유아숲교육) 제한경쟁입찰 재공고(긴급) 

강릉국유림관리소 공고 제2026-21호 

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다. 

2026. 2. 20. 

강릉국유림관리소장 

		< 이 계약은 청렴계약(서약)제 및 안전보건관리 준수 서약제가 적용됩니다. >
	이 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 계약이며 「중대재해처벌법」, 「산업안전보건법」등 관련 법규에 따라 안전보건관리 준수 서약제가 적용되는 계약입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 이를 위반한 경우 발주처의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2 및 제5조의3에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.      1. 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.    2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.    3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.    4. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2제1항제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 현금으로 즉시 납부 할 것을 확약합니다.(「국가계약법」적용 조달청 입찰 및 계약 건에 한함)        - 입  찰  자 : 입찰금액의 100분의  5        - 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10      본 입찰에 참가하고자 하는 자는 종사자의 안전보건을 확보하기 위해「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

1. 입찰에 부치는 사항  

 1.1. 사 업 명 : 2026년 산림교육 운영사업(유아숲교육) 

 1.2. 입찰방식 : 제한경쟁입찰(참가자격 제한) 

 1.3. 계약 및 낙찰방법 : 총액계약, 협상에 의한 계약(기술평가 + 가격평가) 

 1.4. 계약기간 : 착수일로부터 2026. 11. 30.까지 

 1.5. 전문가 상시인력 보유조건 : 유아숲지도사 4명  

 1.6. 기초금액 : 118,000,000원(부가가치세 포함) 

2. 전자입찰 일정 

 2.1. 입찰서 제출기간 : 2026. 2. 20.(금) 14:00 ∼ 2026. 3. 3.(화) 11:00 

2.2. 개찰일시 및 장소 : 제안서 기술평가 완료 후 / 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

    * 전산장애 발생 시 개찰 시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있으며, 입찰참가자격 마감시간은 평일 09:00∼18:00이며, 토요일·일요일·공휴일은 업무처리가 불가능하므로 입찰참가등록이 어려울 수 있습니다. 

3. 입찰 방법     

 3.1. 본 입찰은 총액 전자입찰로 진행되고 협상에 의한 계약 방식에 따라 제안서 및 가격입찰서를 제출받아 평가한 후 협상을 통해 낙찰자를 결정합니다. 

    - 기술능력평가(서류18%+발표72%) 심사 기준표 및 배점은 ‘제안요청서’ 참고 

    - 평가 중 발표심사는 평가위원회를 구성하여 실시하며, 일정은 별도 통지 

3.2. 본 입찰건은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2와 「(계약예규)정부 입찰·계약 집행기준」제21장제98조의2에 따라 청렴계약제가 적용되며 입찰자는 청렴계약서(서약서)를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 청렴계약서(서약서)의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 청렴계약서(서약서) 제출을 갈음합니다.  

 3.3. 입찰서류 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 요구한 서류 

3.4. 제안서 : 제안서 7부(제안서 내용이 수록된 원본 USB 1개) 

    - 작성내용 : 사업신청서, 일반현황 및 연혁, 주요사업 실적, 조직 및 인원, 사업계획서, 사업비 산출내역서, 안전보건 수준평가서 등 기타 제안요청서에 명시된 사항 

    - 첨부서류 : 산림복지전문업 등록증 사본 1부, 법인등기부등본 및 사업자등록증 사본 1부, 법인인감증명서 및 사용인감계 1부, 개인정보활용 동의서 각 1부, 사업 참여 전문가 경력증명서 등 평가에 해당하는 증빙서류(제안요청서 참고) 

    - 제안서 제출방법 : 방문 제출  *공고 마감일까지 제출하여야 함  

               (강릉시 사임당로 697, 강릉국유림관리소 경영·산사태대응팀) 

    - 문의처 : [입찰관련] 운영지원팀 ☎033-660-7702 

               [제안요청서] 경영·산사태대응팀 ☎033-660-7723 

               [나라장터] 정부조달 콜센터(☏1588-0800) 

    ※ 부가가치세 면세사업자도 일반사업자와 같이 부가가치세를 합한 금액으로 입찰에 참가하여야 하며 면세사업자가 낙찰될 경우 낙찰금액에서 ｢부가가치세법｣에 따라 면제받을 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결함 

    ※ 비영리법인인 경우도 반드시 이윤을 포함한 금액으로 입찰에 참가하여야 하며, 비영리법인이 낙찰될 경우 낙찰금액에서 이윤 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결함 

4. 입찰 참가 자격 

 4.1.「산림복지 진흥에 관한 법률」제21조에 따라 산림복지전문업(유아숲교육업 또는 종합산림복지업)을 등록한 자(공고일 기준 등록 취소, 휴·폐업, 업무정지, 부정당업자 지정 등 결격사유가 없어야 합니다.  

 4.2. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업,「소상공인기본법」제2조에 따른 소상공인(「판로지원법」제33조제1항에 따라 중소기업자로 보는 법인 또는 단체 중 중소벤처기업부장관이 정하여 고시하는 기준에 해당하는 법인 또는 단체를 포함)으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인확인서 또는「중소기업협동조합법」제2조에 따라 중소기업협동조합으로서 적격조합 확인서를 소지한 자(입찰마감일 전일까지 발급받은 것으로 유효기간 내에 있어야 함) 

       (단, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3제1항제2호에 따라 비영리법인은 입찰참여가 가능) 

 4.3. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 「국가계약법 시행령」 제12조제3항 각호에 해당하지 아니한다는 【붙임1】서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약을 해제· 해지할 수 있고 부정당업자 제재 처분을 받을 수 있습니다. 

※ 입찰참가자격 관련사항이 ‘국가종합전자조달시스템’ 및 ‘중소기업제품공공구매 종합정보망’에서 확인되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.   ※ 중소기업·소상공인확인서는 ‘중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)’에서 확인이 안 될 경우 입찰참가자격이 없습니다.      - 단, 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.     - 다만, ‘중소기업·소상공인확인서’를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나 다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 참가자격이 없습니다.       ▪ 제안서 제출일 다음날부터 5일까지 확인이 되지 않는 경우       ▪ 발급된 ‘중소기업·소상공인확인서’가 입찰참가자격의 기업구분과 다른 경우       ▪ 발급된 ‘중소기업·소상공인확인서’의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우       ▪ 전자입찰서 제출 마감일 이후 ‘중·소기업·소상공인확인서’를 신청한 경우   ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능합니다.     - 단, 특별법인은 특별법인임을 확인할 수 있는 서류를 제출하여야 합니다.

5. 입찰보증금 

5.1. 납부대상자 :「국가계약법 시행령」제37조제3항 및「용역입찰유의서」제6조제4항에 따라 입찰공고일 이전 1년 이내에 시행령 제76조제2항제2호가목의 사유로 입찰참가자격제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함한다)는 입찰보증금을 납부하여야 합니다. 

5.2. 상기 5.1.의 입찰보증금 납부대상자 이외의 모든 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 입찰보증금 납부를 갈음합니다. 나라장터를 이용하여 제출하는 전자입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다. 

 5.3. 입찰보증금에 대한 국고 귀속 사유가 발생한 경우에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 따라 입찰보증금 납부 확약에 따라 지체 없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다. 

6. 낙찰자 결정 및 기술능력평가 

 6.1. 협상은 기술능력평가(90%, 제안서 서류 18% + 발표 72%)와 입찰가격평가(10%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 함. 다만, 기술능력 평가 결과 기술능력 평가 점수가 배점 한도의 85% 미만은 협상 대상에서 제외됩니다.  

 6.2. 낙찰자 결정은 (계약예규)‘협상에 의한 계약체결기준’에 따르며, 제안서 평가결과 입찰가격이 해당 사업예산 이하인 자로서 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점 한도의 85% 이상인 자가 협상적격자이며, 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 고득점자를 우선협상대상자로 선정하여 협상이 성립되면 낙찰자로 결정합니다.  

      ※ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 우선 순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻는 자를 우선 순위자로 함 

 6.3. 우선순위 협상대상자와 협상을 하며, 이 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 생략합니다. 다만, 우선순위 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다. 

 6.4. 협상 내용과 범위에 있어 협상대상자가 제안한 과업 내용, 이행방법, 이행 일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있습니다.  

 6.5. 협상대상자와의 가격협상 시 기준가격은 협상대상자가 제안한 가격으로 하며, 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 과업예산 또는 예정가격 범위 내에서 조정할 수 있습니다. 

 6.6. 제안서 평가결과에 이의를 제기할 수 없으며, 협상대상자, 협상일시, 장소 등은 별도로 통지합니다.  

7. 안전보건관리 평가 

 7.1. 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 입찰업체는 법령상 안전·보건 확보 의무를 준수하여야 합니다. 

 7.2. 입찰업체는 산업재해 예방을 위한 조치능력 및 기술을 평가하기 위하여 산림청 ‘수급업체 안전보건 수준 평가 기준 및 절차 매뉴얼’에 따라 ‘수급업체 안전보건 수준 평가요청서’를 포함하여 제안요청서 작성한 후 입찰 마감일까지 제출하여야 합니다. 

 7.3. ‘수급업체 안전보건 수준 평가기준’에서 평가항목별 득점 70점 이상인 경우에 계약을 추진하며, 70점 미만일 경우 미흡 항목에 대한 보완을 요구할 수 있습니다. 

 7.4. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 종사자의 안전·보건을 확보하기 위해 ‘안전보건관리 준수 서약서’를 숙지하신 후 입찰에 응하여 주시기 바라며, 입찰서를 제출한 자는 ‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 체결시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다. 

 7.5. 「동부지방산림청 위험성평가 실시규정(절차서)」제6조의제2에 따라 사업착수 직후 산림사업장 위험성평가 후 ‘위험성 평가서’를 제출하여야 합니다. 

8. 안전사고 예방 

 8.1. 계약체결 예정자는 본 사업을 수행함에 있어 작업자 등의 안전을 확보하기 위해 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 및 안전보건관계법령상 의무사항을 이행하고 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 발주처의 불이익 조치에 대해 이의를 제기할 수 없습니다. 

 8.2. 계약자는 근로자 등으로부터 유해·위험요인에 대한 신고 접수 시 작업 중지 후 보수·보강 등 개선작업을 신속하게 조치하고, 발주처 및 관계행정기관의 이행 명령에 따른 개선사항을 성실히 이행하여야 합니다. 

 8.3. 사업수행에 필요한 작업, 점검 등 수행 시 철저한 안전대책을 수립한 후 사업에 임하여야 합니다. 

 8.4. 안전사고 발생 시 계약자가 책임 처리하며, 안전사고와 관련된 모든 후속 조치(민·형사상 책임 등)를 처리하여야 합니다. 

9. 계약 체결 

 9.1. 계약체결 예정자는 「(계약예규)용역입찰유의서」 제16조제1항에 근거하여 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며 제출된 자료는 반환하지 않습니다. 다만, 일반 조건에 정한 불가항력의 사유로 인하여 계약을 체결할 수 없는 경우에는 불가항력의 사유가 존속하는 기간은 이를 산입하지 아니합니다. 

 9.2. 「(계약예규)용역입찰유의서」 제16조제1항에 근거하여 계약체결 예정자는 관계법령에 의하여 기한 내에 필요한 관계서류(수급업체 안전보건 수준 평가요청서 등)를 계약담당공무원 및 사업담당자에게 제출하여야 하며, 계약담당공무원은 낙찰자로 결정된 자가 정당한 이유 없이 제1항에 의한 계약을 체결하지 아니한 때에는 낙찰을 취소할 수 있습니다. 

 9.3. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조에 근거하여 정당한 이유 없이 계약의 체결 또는 이행 관련 행위를 하지 아니하거나 방해하는 등 계약의 적정한 이행을 해칠 염려가 있는 자는 부정당업자 입찰 참가자격 제한을 받을 수 있습니다. 

10. 입찰무효 

 10.1. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조제4항, 동법 시행규칙 제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」 제12조, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」의 규정에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

 10.2. 제안서의 모든 기재사항은 허위가 없어야 하며, 허위사항을 발견 시 언제든지 계약을 무효화 할 수 있습니다.  

11. 청렴계약 이행준수 

 11.1. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 하며, 동 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건은 조달청 인터넷 홈페이지(http://www.pps.go.kr) 또는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에서 알아볼 수 있습니다. 

 11.2. 본 입찰에 참여한 자는 조달청 청렴계약입찰특별유의서 제2조제1항에 따라 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주하며 최종 낙찰자로 선정된 자는 계약체결 시 청렴계약 이행서약서를 별도로 제출하여야 합니다.  

12. 기타사항 

 12.1. 입찰 참가 희망자는 본 공고와 ‘계약일반조건’, ‘입찰유의서’, ‘국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서’ 등을 숙지해야 하며 미숙지로 인한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

 12.2. 전자입찰 시 입찰서 제출자의 전산장비와 네트워크 문제 등으로 견적서 제출이 곤란할 경우를 대비하여 제출 마감 24시간 이전에 정부조달 콜센터(☎1588-0800) 문의 등을 통해 문제 해결을 권장하며, 사전 문의하지 않아 발생하는 문제의 책임은 입찰자에게 있습니다. 

 12.3. 입찰금액 산정 시, 원가계산서에 계상된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 산업안전관리보건비 등은 조정없이 반영해야 하며 「(계약예규)정부 입찰 ·계약 집행기준」 제19장에 따라 사후정산해야 합니다. 

 12.4. 공고기간이 나라장터시스템과 공고문이 다른 경우 공고문을 우선으로 하며, 본 입찰 공고 및 결과는 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에서 확인할 수 있습니다. 

 12.5. 본 사업은 불법체류 외국인 고용을 금지하며, 공사감독관의 요구 시 고용허가서 또는 특례고용외국인근로자 근로개시 신고서를 제출하여야 합니다. 

 12.6. 기타 문의사항은 입찰설명서에 기재된 연락처로 문의하시기 바랍니다. 

2026년  2월  20일 

강 릉 국 유 림 관 리 소 장 

【붙임 1】 

【붙임 2】 

안전보건관리 준수 서약서        산업재해 예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.    ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 관련 법규를 준수하겠습니다.                                                    : 예     (   )                                                  : 아니오 (   )      (회사명)는 본 사업을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.         년      월     일                                 주  소 :                                회사명 :                                대표자 :