양구군 공고 제2026-96호 

용역 입찰 공고(긴급) 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명 : 2026년 음식물류폐기물 수집․운반․처리 위탁처리용역(2권역) 

  나. 용역기간 : 2026. 2. 1. ~ 2027. 1. 31. 

  다. 용역내용 : 과업지시서 참조 ※ 발생예정량은 추정량으로 변동될 수 있음 

  라. 위    치 : 양구군 일원 

  마. 기초금액 : 금721.315.000원(부가가치세 면세) 

  바. 유의사항  

    1) 총액으로 투찰하시기 바랍니다. 

    2) 낙찰자는 예정가격 산정 시 적용된 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준 이상으로 임금을 지급하여야 하며, 기성·완성대가 청구 시 증빙서류를 제출하여야 하고 이를 이행하지 않을 시 계약의 해지·해제가 가능함을 유의하시기 바랍니다. 

    3) 「부가가치세법」 시행령 제35조에 따라 면세용역에 해당되므로 부가가치세를 제외한 금액으로 투찰하여야 합니다. 

2. 입찰 및 계약방법  

  가. 본 용역은 총액입찰, 전자입찰, 일반경쟁 입찰입니다. 

  나. 적격심사 대상, 공동이행방식 불가입니다.(단독계약만 허용) 

  다. 본 용역은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용되는 용역으로서 견적제출자는 청렴서약제에 대하여 관련법령과 규정을 숙지하고 승낙하여 청렴서약서를 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴서약서를 반드시 제출하여야 합니다. 

3. 입찰서 제출 

  가. 입찰서 제출기간 : 2026. 1. 22.(목) 10:00 ~ 2026. 1. 26.(월) 10:00 

  나. 개찰일시 및 장소 : 2026. 1. 26.(월) 11:00  양구군 세무회계과 입찰집행관PC 

    ※ 개찰 후 낙찰예정자가 없을 경우(별도 통보 없음 - 투찰자 확인)에 재입찰을 실시하며, 국가종합전자조달시스템에서 재제출하여야 합니다. 

  다. 재입찰 집행 일시 : 2026. 1. 26.(월) 16:00 양구군 세무회계과 입찰집행관PC 

  라. 입찰서 제출 확인은 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 웹 송신함에서 확인하시기 바랍니다. 

4. 입찰참가자격   ☆ 아래 조건을 모두 충족하는 업체 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에서 정한 자격요건을 갖추고, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조의 규정에 의하여 입찰참가자격에 제한을 받지 아니하는 업체로써 아래의 자격을 모두 갖추어야 합니다. 

    1) 「폐기물관리법」 제25조 및 동법 시행규칙 제28조에 의거 양구군을 영업구역으로 폐기물 수집‧운반업(생활폐기물) 허가를 득한 업체 

    2) 수집운반업체는 아래 사항이 가능한 처리업체와 위수탁처리 계약서를 작성하여 합니다. 

    -「유기성 폐자원을 활용한 바이오가스의 생산 및 이용 촉진법」에 따라 음식물류폐기물을 바이오가스 생산시설에 위탁처리 할 수 있는 업체 

    - 양구군에서 배출된 음식물류 전량을 이용하여 바이오가스 생산시설에서 생산된 바이오가스를 양구군 생산목표로 인증받을 수 있게 계약 가능한 업체(분배협의서 등 포함) 

    ※ 음식물류 폐기물을 재활용 또는 처분할 수 있는 자격업체와 그 처리에 관한 계약을 체결(양구군과의 계약기간과 동일하거나 그 이상의 기간으로 체결)하고 계약서류 일체를 적격심사 서류 제출 시 함께 제출하여야 합니다. 

  나. 폐기물처리업체 또는 폐기물처리 신고자는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고, 해당 입찰 공고일 전일까지 계속하여 「폐기물관리법」제30조의 규정에 의한 정기검사에 합격한 업체로 아래의 요건을 모두 갖추어야 합니다. 

    1) 폐기물처리업(중간처분업, 최종처분업, 종합처분업, 중간재활용업, 최종재활용업, 종합재활용업 중)허가를 받고 영업대상폐기물이 음식물류 폐기물로 기재된 업체 

    2) 음식물류 폐기물 음폐수를 환경부 처리기준에 적법하게 육상처리(자체 또는 위탁)가 가능하고 이물질 선별시설이 설치되어 있는 업체 

    3) 음식물류 폐기물 처리시설 용량이 1일 50톤(1일 8시간 기준) 이상인 업체(용역수행 시작일 기준, 처리 여유용량이 20톤 이상으로 우리 군의 일일 발생량 우선 처리가 가능한 업체) 

  다. 입찰은 전자입찰방식이므로 조달청 전자입찰 이용자등록을 하여야 입찰이 가능합니다. 또한 전자입찰에 있어서 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다. 

  라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 」제31조의5 및 동법 시행령 제93조제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결의 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 서약서를 제출하여야합니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 

5. 입찰보증금 및 귀속 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 같은 법 시행규칙 제41조에 의한 입찰보증금 지급확약서는 「국가종합전자조달시스템을 이용한 계약사무처리요령(조달청고시)」 제14조의 규정을 적용하여 별도로 접수받지는 않으며, 

  나. 입찰보증금 귀속은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의합니다. 

6. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

 가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자가 2개씩 추첨한 결과 가장 많이 추첨된 4개의 가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다. 

  나. 본 입찰은 적격심사대상 용역으로서 「강원특별자치도 일반용역 적격심사 세부기준」예규 832호의 [별표 3] 2. 추정가격 10억원 미만 5억원 이상인 생활폐기물 수집․운반 대행용역을 적용하며, 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가격 입찰자 순으로 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

    1) 이행실적평가: 입찰공고일 기준 최근 5년 이내(창업기업․소기업․소상공인은 7년)에 완료된 것으로서 추정가격(721,315,000원)을 기준으로 해당용역(생활폐기물 수집운반:음식물류)과 동등이상 용역 실적누계액으로 평가하며 실적인정에 이견이 있을 시에는 발주부서(환경과 자원순환팀 ☎033-480-7323)의 판단에 따릅니다. 

    2) 경영상태평가: 신용평가, 재무평가 중에서 입찰자가 선택한 방법으로 평가하며, 재무평가 기준비율은 한국은행에서 발행한 2024년도 기업경영분석자료의 E37, E381,2, E39. 하수․폐수․분뇨처리 및 폐기물 수집․운반 처리, 환경 정화․복원업을 적용합니다.[자기자본비율(49.96%), 유동비율(144.18%)] 

  다. 지역업체 참여도는 공동수급을 허용한 입찰에 한하여 적용하며, 지역제한을 하거나 공동수급을 허용하지 않은 경우에는 배점한도(3점)을 적용합니다. 

  라. 1개의 사업자가 1권역~2권역의 용역 모두 입찰에 참여할 수 있으나, 효율적인 음식물류폐기물 처리를 위하여 1개 사업자는 1개 구역에 한하여 낙찰자로 선정되어 계약을 체결합니다. 

     ※ 구역별 개찰 및 적격심사 순서는 기초금액이 높은 권역 순으로(1권역→2권역)하고, 선순위 구역에 대하여 낙찰자로 선정된 업체는 후순위 구역에 대한 낙찰자 결정에서 제외하며, 차순위 업체에 대하여 적격심사 후 낙찰자를 결정합니다. 

  마. 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 해당서류를 양구군에 제출하여야 하며, 정당한 사유 없이 심사서류를 제출하지 아니한 자에 대하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 의거 입찰참가자격 제한의 조치를 받게 됩니다. 

  바. 입찰결과 동일가격의 전자입찰자가 2인 이상인 경우는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제48조의 낙찰자 결정방법에 따르며, 추첨은 전자조달시스템(동가입찰 낙찰자 자동추첨프로그램)을 통해 자동으로 추첨합니다. 

  사. 계약체결은 낙찰자 결정 통지를 받은 날로부터 10일 이내에 하여야 하며, 낙찰자예정자가 지정 기일 내에 계약을 체결하지 않을 시에는 차순위자를 낙찰자로 결정합니다. 

7. 입찰서 제출 및 입찰의 무효 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조, 동법 시행규칙 제42조 및 국가종합조달시스템 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제11장 입찰유의서에 의합니다. 

  나. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과(입찰순위)를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다. 

8. 국민건강보험료 등의 사후정산 

  가. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료, 퇴직급여충당금(이하 “국민건강보험료 등”이라 한다)는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제89조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」의 규정에 따라 완성대가 지급 시 사후정산을 하여야 합니다. 

  나. 입찰참가자는 입찰금액 산정시 예정가격에 반영된 국민건강보험료 등 금액을 조정없이 반영하여야 합니다. 

      ※ 다만 시행규칙 제23조의2 각호에 따른 단순노무용역은 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있음. 

(단위:원) 

합계	국민연금보험료	국민건강보험료	노인장기요양보험료	퇴직급여충당금
41,749,188	11,605,521	8,661,393	1,121,692	20,360,582

9. 보건안전 및 보건확보 의무 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다. 

  나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행 하여야 합니다. 

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

10. 낙찰자 준수 사항 

 가. 낙찰자는 아래 사항을 준수해야 하며, 착수계 제출 시 산재, 고용 등의 보험가입 증명원 및 인력, 장비보유현황 등을 서면으로 제출해야 합니다. 

    1) 임금 장기체불 및 계약금액 압류 등으로 인한 민원 야기시 계약을 해지할 수 있음 

    2) 현장관리 소홀로 인한 민원야기 행위 금지 

    3) 감독공무원 지시사항 이행 철저 

    4) 과업 성실이행을 위한 관련법규 준수 

  나. 용역근로자 근로조건 보호 

    본 용역은 용역근로자 근로조건 보호 대상용역으로 계약상대자는 다음 각 호를 내용으로 하는 「근로조건 이행확약서」를 반드시 제출하여야 합니다. 

    1) 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금 지급 

    2) 퇴직금, 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급 

    3) 포괄적인 재하청 및 계약 전매행위 금지  

    4) 근로기준법 및 최저임금법 준수 등 

  다. 계약상대자는 현재 근무하고 있는 종사원이 있는 경우 특별한 사정이 없는 한 고용을 승계하여야 하며, 용역기간 중 특별한 사정이 없는 한 소속 근로자의 고용을 유지하여야 합니다. 

  라. 낙찰자는 용역기간 중 본 용역근로자 근로조건 보호와 관련한 내용을 이행하여야 하며, 위반 시 계약해지 및 향후 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다. 

  마. 낙찰자는 계약체결 후 양구군 청소업무에 적극 협조해야 하며, 폐기물 수집운반 방법 등 관련법 제규정을 준수해야 하고 의무이행 소홀시 대행수수료를 감액 지급합니다. 

11. 기타사항 

  가. 입찰참가자는 지방자치단체 기술용역입찰유의서, 기술용역계약일반, 계약특수조건, 과업지시서, G2B이용약관, 국가종합전자조달시스템전자입찰유의서, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하시고 입찰에 응하여야 하며, 위 사항을 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  나. 계약자는 대금청구 시 공급가액(부가세제외)의 2.5%에 해당하는 강원도지역개발공채를 소화하여야 합니다. 

  다. 기타 문의사항은 아래의 연락처 등을 참고하시기 바랍니다. 

    1) 본 용역에 관한 세부사항은 우리군 환경과 (☏033-480-7323) 

    2) 입찰 및 계약에 관한 사항은 우리군 세무회계과 (☏033-480-2673) 

    3) 전자입찰 이용에 관한 사항은 조달청 정부조달 콜센터(☏1588-0800) 로 문의하시기 바랍니다. 

  바. 본 공고안은 국가종합전자조달홈페이지(http://www.g2b.go.kr)와 우리군 홈페이지(http://www.yanggu.go.kr) 입찰공고란에 게재되며, 개찰결과는 국가종합전자조달 홈페이지를 참고하시기 바랍니다. 

2026. 1. 20. 

양 구 군 재 무 관