“청렴 계약, 미래교육을 위한 깨끗한 약속” 

전북특별자치도교육청 공고 제2026-19호 

용역계약 입찰공고 

(협상에 의한 계약)  

	본 입찰은 지방계약법 제6조의2에 따라 청렴계약제가 적용됩니다.
입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래 청렴계약제에 관한 내용을 숙지하고 승낙하여야 하며, 청렴계약(서약)서에 관한 내용을 위반한 경우 계약의 해제․해지, 입찰참가자격 제한 등 발주기관의 조치에 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.     1. 입찰, 낙찰, 계약의 체결 및 이행(준공·납품 이후를 포함), 감독, 검사와 관련된 직접 또는 간접적인 사례(謝禮), 증여, 금품·향응(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 제공 금지에 관한 사항   2. 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위의 금지에 관한 사항   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위의 금지에 관한 사항   4. 회사 임·직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 공익신고자에 대해서 비밀보장 보호 및 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규 제정에 관한 사항

1. 입찰에 부치는 사항 

건    명	2026년 전북교육 소식지「학생중심 미래교육」제작
입찰방법	제한(총액), 협상에 의한 계약, 공동계약(분담이행) 허용
사업개요	ㅇ 전북교육 소식지(월간지) 기획․디자인․편집, 인쇄, 배송(배송까지 완료하되, 배송 우편비는 교육청에서 직접 지급)    - 11,000부/분기(회), 총 4회  ㅇ 표지: 양면아트지 180g/㎡, 내지: 뉴플러스지 100g/㎡(색도 4도 컬러 양면)
사업기간	2026. 3. ~ 2026. 12. 31.(총 4회 발간)
기초금액	금82,704,000원(부가가치세 포함)
기타사항	ㅇ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 제출하고, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.  ㅇ 붙임 제안요청서와 과업내용서를 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 확인․숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

2. 입찰 참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 요건을 갖추고, 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자 등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다] 부터 개찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가ㆍ인가ㆍ면허ㆍ등록ㆍ신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다)가 전북특별자치도에 있는 업체 

  나.「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」(조달청 고시)에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출 마감일 前일까지 

    「인쇄문화산업 진흥법」제12조 및「출판문화산업 진흥법」제9조의 규정에 의한 출판사 신고(업종코드 1517) 또는 인쇄사 신고(업종코드 1518)를 필한 업체로서 

    「산업디자인진흥법」제9조의 규정에 의한 산업디자인전문회사(시각디자인분야, 업종코드 4440) 또는 산업디자인전문회사(종합디자인분야, 업종코드 4444)로 입찰참가자 자격을 등록한 업체 

  다. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업 확인서(중·소기업 또는 소상공인, 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체 

  라.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따라 정기간행물(5510151901) 직접생산확인증명서(유효기간 내에 있어야 함)를 소지한  업체로 필수특이사항에 옵셋인쇄기(색도 4도 이상) 또는 윤전기(색도 4도 이상)를 보유한 업체 

   ※「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제33조에 따른 중소기업 간주 기업 해당하는 특별법인으로 ‘특별법인 중소기업 간주 확인서’를 발급 받은 경우, 소기업·소상공인 확인서가 없어도 입찰 참여 가능하며, 낙찰자 결정 전에 관련 서류를 제출받아 확인하며 해당 자격이 없는 경우 낙찰자 결정 대상에서 제외됩니다.  

  마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제93조에  

      따라 ‘조세포탈 등을 한 자‘로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 동        입찰에 참여할 수 없습니다. 

  바. 입찰참가자격 등록장소: 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청 경영지원팀 

■ 신원확인 입찰 적용      본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제62조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.      *차세대 나라장터에서는 안전입찰 서비스 및 지문인식신원확인입찰을 하지 않습니다.

3. 공동계약  

  가. 본 용역은 공동계약(분담이행방식)을 허용합니다. 

  나. 공동수급체 구성원의 수는 대표사를 포함하여 2개 사 이하로 구성하여야 하며, 기획·편집·디자인사(산업디자인전문회사)와 인쇄사〔옵셋인쇄기(색도 4도 이상) 또는 윤전기(색도 4도 이상)를 보유한 자〕가 면허 보완을 통한 공동수급으로 참여 가능합니다. 

  다. 대표사는 공동수급체의 구성원으로 하여금 상호 협의하여 공동수급체 대표자를 선임 하되, 분담내용의 비중이 큰 업체를 우선적으로 선임해야 합니다. 

  라. 공동수급협정서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 반드시 나라장터 시스템의 ‘입찰정보‘를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 제출하여야 합니다.  

  마. 대표사는 반드시 나라장터 시스템의 공동수급협정서 대표업체조회에서 구성원이 송신한 공동수급협정에 대한 승인처리(조달업체업무-투찰관리-공동수급협정서승인)를 하시고 보낸문서함에서 제출여부를 반드시 확인하시기 바랍니다. 

  바. 공동계약 구성원 모두 입찰공고일 전일부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점 소재지  (개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따라 허가․인가․면허․등록․신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 전북특별자치도에 두고, 국가종합전자조달시스템 경쟁입찰참가자 등록을 한 자 이어야 합니다. 

  사. 공동수급업체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.  

  아. 공동수급체의 구성 업체는 서로「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열사가 아니어야 합니다. 

  자. 공동계약으로 입찰 참가 시에는 반드시「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규) 제6장 공동계약 운영 요령을 잘 알아야 하며, 이를 잘 알지 못해 생기는 문제와 결과 등에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

4. 제안요청서 교부 및 열람 

  조달청 나라장터(G2B) 및 우리교육청 홈페이지 입찰정보란 게시로 갈음합니다. 

5. 가격입찰서 제출 및 개찰 

  가. 가격입찰서는 반드시 나라장터를 통해 전자적으로만 제출하여야 합니다. 

  나. 가격입찰 제출방법 

    1) 입찰서 접수 개시 일시: 2026. 1. 22.(목) 10:00   

    2) 입찰서 접수 마감 일시: 2026. 1. 27.(화) 10:00 

    3) 개찰일시 및 장소: 제안서 기술능력평가 후 개찰, 국가종합조달시스템  

6. 제안서 등의 제출 

  가. 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 가격입찰서 제출기간에 나라장터를 통하여 전자적으로만 제출하여야 합니다. 

  나. 가격입찰서, 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시에는 입찰무효처리 됩니다. 

      ※ 제안서 제출을 완료한 후 가격입찰서를 제출할 수 있으니 각별히 유의 바라며, 입찰서 정상제출 여부는 입찰>입찰진행>“나의투찰내역”(가격입찰서)과, 입찰>입찰내역>“제안서/공모안 제출내역”(제안서) 메뉴에서 확인하실 수 있습니다. 

* 제안서 제출 서류는 다음과 같이 확인하여 제출하시기 바랍니다.     ① 정성제안서 각 1부(증빙서류 포함) 제안요청서 참고     ② 정량제안서 각 1부(증빙서류 포함) 제안요청서 참고     ③ 제안서 설명회 발표자료(파워포인트 또는 PDF) 1부     ④ 입찰 관련 참고서류(하나의 파일로 제출)      - 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부      - 제안요청서 참조, 별지 1~4      - 인감증명서      - 사업자등록증 사본 1부      - 출판사 또는 인쇄사 신고필증 사본 1부      - 법인등기부등본(법인일 경우) 1부      - 산업디자인전문회사(시각 또는 종합디자인) 신고증 사본 1부      - 중·소기업·소상공인확인서 1부      - 직접생산확인증명서 1부      - 입찰대리인 재직증명서 1부        * 입찰무효사항인 ‘상호 또는 법인의 명칭‘ 및 ‘대표자(수인의 대표자가 있는 경우에는 대표자 전원)의 성명‘ 확인용         ※ 상기 입찰 관련 참고 서류는 입찰공고 이후에 발급한 자료를 제출       ※ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위없음”을 기재하고 인감으로 날인하여 제출     ⑤ <공동수급의 경우 추가 제출 서류>      - 공동수급(분담이행) 표준협정서 1부      - 공동수급 구성원의 위의 입찰 관련 서류 추가 제출

  다. 디자인 시안 제출: 직접제출(기한 내 도착분만 인정) 

    1) 제출기한: 2026. 1. 27.(화) 18:00까지(제출기한 내 도교육청 도착분에 한함) 

    2) 제출장소: 전주시 완산구 홍산로 111, 전북특별자치도교육청 2층 대변인실 

                  (받는 사람: 김동원 주무관) 

    3) 작성기준 

      - 시안규격: 슈퍼A3 (SRA3, 좌우 펼침면 기준, 뉴플러스지 100g 이하, 컬러 출력) 

      - 제출부수: 8부(겉봉투에만 업체 정보를 기입, 디자인 시안에는 업체 정보 포함하지 않음) 

      - 제출시안 

       · 표지: 디자인 시안 2종 제출(각기 다른 콘셉트의 A·B안 작성) 

       · 본문: 편집시안 1종 제출(2026년 3월호 기준, 목차면 포함 14p 작성) 

        * 디자인 시안 원고는 따로 제공하지 않으며, 제안사가 자체적으로 준비한 원고를 활용 

        * 디자인 시안(사진 등 시각물 포함)은 3월호에 바로 사용할 수 있도록 준비 

        * 원고 및 시각물(사진, 그래픽, 일러, 웹툰 등)은 이전 또는 타 기관 정기간행물 제작을 위한 일체의 행위에 사용된 적이 없어야 함 

7. 제안설명회 및 협상적격자 선정  

 가. 제안설명회 

    1) 일시: 제안서 접수 후 개별 통보 

    2) 장소: 전북특별자치도교육청에서 지정하는 장소 

    3) 방법: 제안서에 명시된 사업 책임자가 PT 발표 및 질의응답(업체당 20분 이내/발표 15분, 질의응답 5분) 

    4) PT자료 제출: 제안서 제출 시 함께 제출 

1. 설명 순서: 디자인 시안 접수순     2. 발표: 제안서 제출 시 명시한 업체 소속 사업 책임자가 직접 설명하며, 설명회장 입실은 업체별 2명 이내로 한함(신분증 지참 및 재직증명서 제출 필수)     3. 제안 설명 시 업체명에 대한 언급 불가     4. 제출한 사업 제안서와 동일한 내용이되, 축약본 제작 발표도 무방하며 축약본일 시 제안서 심사 2일 전까지 사업 담당자에게 파일 전달      ※ PPT나 기타 자료 출력 배포는 불가하며, PT는 키노트 경우 시스템 호환 문제가 발생할 수 있으므로 파워포인트나 PDF를 활용해 발표해야 함     5. 제안설명회 불참 업체는 최저점으로 평정함     6. 제안설명회 및 평가 일정은 참여 업체 수에 따라 변동될 수 있음

  나.「협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)에 따라 해당분야 외부 전문가 등으로 구성된 제안서평가위원회(7인)의 제안서 평가 결과 기술능력평가(80%) 점수와 가격평가(20%) 점수의 합산 점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다. 

  다. 협상순서는 합산점수의 고득점자에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정합니다. 

   - 동일 입찰가격인 경우 추첨은 국가종합전자조달시스템을 통해 자동 추첨방식을 적용합니다. 

  라. 기타 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 제7장 “협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준”과 우리청 제안요청서에 의합니다. 

8. 예정가격  

  본 입찰은 지방계약법 시행령 제8조(예정가격의 작성 및 비치) 제2항에 따라 예정가격을 작성하지 않으며, 사업금액(추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)을 예정가격으로 간주합니다. 

9. 입찰보증금 및 귀속 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조의 규정에 의하며, 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행각서로서 갈음합니다. 

  나.낙찰자는 낙찰통보 시 정한 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 따라 우리교육청에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다. 

10. 입찰의 무효 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 동 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제8장 입찰유의서 제2절.12.다.에 해당하는 입찰은 무효로 합니다. 

11. 청렴계약 이행준수   

  본 입찰에 참가하는 모든 업체는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의 2의 규정에 의거 우리 교육청에‘청렴계약 이행서약서’를 제출한 것으로 간주하며, 최종 계약상대자로 결정된 자는 전자계약 시 첨부되는‘청렴계약 이행서약서’에 의해 대표자가 서명 제출한 것으로 갈음합니다. 

12. 기타사항 및 보충정보제공처 

  가. 조달청 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 입찰서 제출 마감일 전일 18:00까지 등록을 하여야 합니다. 

  나. 미자격자가 고의로 입찰에 참가한 경우와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 제2항 제1호에 따라 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  다. 전자입찰서의 제출 확인은 조달청 국가종합전자조달시스템의 보낸문서함에서 확인 하시기 바라며, 입찰서 제출기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다. 

  라. 입찰에 참가하는 자는 공고일 기준 적용되는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별  유의서, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률․시행령․시행규칙 등 입찰 관련 법령, 입찰공고 조건, 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 ‘협상에 의한 계약체결기준’,‘입찰 유의서’,‘계약 일반조건’ 및 사양서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 입찰 전에 완전히 확인․숙지하고 입찰에 응하여야 하며 이를 확인․숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.  

  마. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 국가종합전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 장애해결을 위해 문의하시기 바라며, 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  바. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인인 경우) 및 사업자등록증상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

  사. 본 입찰관련 이의신청 및 기타 문의사항  

     - 사양서, 제안요청서(이의신청)에 관한 사항: 대변인(김동원, ☎063-239-3139) 

     - 입찰(이의신청)에 관한 사항: 재무과(유연희, ☎063-239-3598) 

     - 나라장터(G2B) 시스템에 관한 사항: 조달청 콜센터(☎1588-0800) 

  아. 입찰결과 안내: 국가종합전자조달시스템홈페이지(http://www.g2b.go.kr)→입찰정보→개찰결과조회에서 확인할 수 있습니다. 

위와 같이 공고합니다. 

2026년  1월  15일 

전북특별자치도교육청 재무관