대구광역시 중구 공고 제2026-50호 

용역 전자입찰 공고 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명: 대구광역시 중구 평생학습도시 조성을 위한 중장기 발전계획 연구용역 

  나. 용역개요: 과업이행요청서 참조 

  다. 용역기간: 착수일로부터 6개월간      

  라. 추정금액: 금50,000,000원 

  마. 기초금액: 금50,000,000원(부가가치세 포함) 

2. 입찰서 제출 및 개찰 

  가. 제출기간: 2026. 1. 21.(수) 10:00 ~ 1. 23.(금) 10:00 

  나. 개찰일시: 2026. 1. 23.(금) 11:00 

  다. 개찰장소: 대구시 중구 회계정보과 입찰집행관 컴퓨터 

※ 재입찰 사유가 발생할 경우 별도 통보 없이 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)으로 재입찰을 실시(최초 개찰 후 나라장터 시스템에 공지된 입찰서 제출 마감일시 등 확인 요망)할 수 있으니 유의하여 주시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

    ※ 입찰자가 면세사업자․비영리법인인 경우에도 반드시 기초금액(부가세 포함)을 기준으로 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자․비영리법인인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 및 이윤을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

3. 입찰 및 계약 방식 

  가. 본 용역은 기초금액에 따른 총액입찰, 단독도급, 제한경쟁 및 적격심사 대상입니다. 

  나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행합니다. 조달청 국가종합전자조달 입찰시스템 이용자 등록을 한 업체가 조달청 국가종합전자조달 홈페이지(www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다. 

  다. 입찰서 제출여부는 조달청 국가종합전자조달 입찰시스템의 웹 송신함에서 확인하시기 바랍니다. 

4. 입찰 참가 자격 

  가. 입찰공고일 현재「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 해당되지 아니하며, 같은법 시행령 제13조 및 시행규칙 제14조의 자격조건을 갖추고, 경쟁입찰 참가등록을 필한 업체 

  나.「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 학술·연구용역(업종코드: 1169)으로 입찰참가 등록한 기관 중, 다음 1) 또는 2)항에 해당하는 자격을 충족하는 기관 

     1)「중소기업기본법」제2조제2항에 따른 소기업 또는「소상공인기본법」제2조에 따른 소상공인으로「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」제4조에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서(제안서 제출 마감전일까지 발생․신고․수정된 자료)를 소지한 업체 

         ※ 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 입찰참가 자격 없음 

     2)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3에 따라 아래 요건 중 어느 하나에 해당하는 비영리법인은 소기업·소상공인 확인서가 없어도 입찰참여 가능 

      ①「정부출연연구기관 등의 설립 ･ 운영 및 육성에 관한 법률」에 의하여 설립된 연구기관 

      ②「지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」에 의하여 설립된 연구기관 

      ③「고등교육법」제2조의 규정에 의하여 설립된 대학, 전문대학 등의 교육기관(부설연구소, 산학협력단 포함) 

      ④「민법」제32조의 규정에 의하여 학술·연구 목적으로 설립·허가된 비영리법인 

  다. 본 용역은 단독 수행을 기본으로 하며 공동수급 및 하도급을 허용하지 않음 

  라. 입찰참가 제한대상 

     1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 각호에 해당하는 자 

     2) 공고일 기준으로 휴․폐업, 영업 정지 등의 처분기간 중인 업체이거나, 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 자 

     3) 자격 심사 후라도 상기 사유 발생 시 입찰 참가자격 및 권리 일체를 박탈함 

  마. 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은 행정안전부예규「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」에 의함 

  바.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5에 따라 조세포탈 등을 한 자로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 

5. 입찰보증금 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및「같은법 시행규칙」제41조에 의하며 입찰보증금은 국가종합전자조달(G2B)시스템상 “전자양식 납부확약서”를 제출한 것으로 납부를 면제합니다. 

  나.「같은법 시행령」제38조에 따라, 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 때에는 입찰보증금을 우리 구에 세입조치하고「같은법」제31조에 의거 입찰참가자격을 제한합니다. 

6. 입찰의 무효 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항,「같은법 시행규칙」제42조,「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제8장 입찰유의서 규정 및「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」가 정하는 바에 따릅니다. 

  나. 입찰참가자격 등록증 상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자전원의 성명을 모두 등재, 각자대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경 등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

 7. 예정가격 및 낙찰자 결정 

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하고, 입찰참가자가 선택한 예비가격번호 중 가장 많이 추첨된 번호순으로 4개를 선정하여, 당해 각 번호에 해당하는 예비가격을 산술평균하여 예정가격이 결정됩니다. 

  나. 본 용역은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부 예규)』제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표4> 학술연구용역 (추정가격 1억원 미만) 평가기준에 따라 예정가격이하로서 낙찰하한율 80.495% 이상 중 최저가격 입찰자 순으로 적격심사하여 종합평점 85점 이상을 얻은 자를 낙찰자로 결정하며, 동일가격 입찰자가 2인 이상일 경우에는 용역수행능력 평가결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 용역수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨하여 낙찰자를 결정합니다. 

  다. 적격심사에 적용되는 세부기준은 아래와 같습니다. 

    1) 해당용역수행능력 중 경영상태평가는 신용평가방법으로 평가합니다. 

     - 신용평가는 신용평가등급 확인서를 제출하여야 합니다. 입찰공고일 기준(입찰공고일 전에 완료된 평가결과) 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가합니다.   

    2) 배치 예정 책임연구원의 동일 종류 용역 수행 실적 평가는 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 배치예정 책임연구원의 책임연구원으로서 수행한 동일 종류 용역수행 실적으로 평가합니다. 다만, 배치예정 책임연구원이 연구원으로서 수행한 동일종류의 이행실적은 1/2을 인정하여 합산 평가합니다. 

     - 배치 예정 책임연구원은 입찰자에 소속된 자로 적격심사서류 제출 시 재직증명서, 4대보험가입증명원 등 고용확인 서류를 반드시 제출하여야 합니다. 

     ※ 동일종류 용역 수행실적 인정 범위는 아래와 같습니다. 

       - 추정가격 기준 : 금45,454,545원 

       - 동일종류 용역 : 평생학습 중장기 발전계획(기본계획) 수립 용역에 한함 

       - 실적인정여부는 발주기관(문화교육과)의 판단에 따릅니다. 

       - 공공기관의 확인을 받은 실적증명서 제출하여야 하며, 민간회사의 용역이행실적이  

         있는 경우에는 세금계산서 사본, 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서를  

         제출한 경우에 한해 인정 

     ※ 낙찰자는 배치예정 책임연구원(입찰공고일 기준 업체에서 채용하고 있는 인력)을 변경할 수 없으며, 변경하여 발생하는 모든 사항은 낙찰자 책임임을 알려드립니다. 다만, 두 개 이상의 용역을 동시에 낙찰 등 세부기준에서 불가피한 사유가 있는 경우에는 발주부서의 협의를 거쳐 당초 심사 시 취득한 점수 이상의 점수를 획득할 수 있는 책임연구원으로 대체하여 배치할 수 있습니다. 배치예정 책임연구원을 변경한 위반 사실이 있는 경우 적격심사 전 자기평가를 통해 발주기관에게 미리 알려야 함을 알려드립니다. 

    3) 보유 기술인력 평가는 배치예정 책임연구원을 제외한 기술인력 수를 기준으로 합니다. 

      - 산정 기술인력 수: 연구원 2명/ 연구보조원 1인(단순업무처리제외) 

      - 기술인력 자격 인정 기준 

        ⦁ (연  구  원) 평생교육학, 교육학 등 관련분야 박사학위 소지자 

        ⦁ (연구보조원) 평생교육학, 교육학 등 관련분야 석사학위 이상 소지자 

     ※ 단순 업무처리를 위한 보조원은 제외하며, 입찰공고일 기준으로 기술인력을 고용하고 있음을 입증하는 자료(4대보험 가입 및 최근 3개월간 급여지급 확인 서류 등), 자격기준에 대한 증빙자료를 제출하여야 합니다. 「국민건강보험법」상 직장가입자 제외대상은 보유인력으로 인정하지 아니함. 

    4) 신인도 평가의 지역업체 참여 심사항목은 심사에서 제외합니다.(공동도급 불허) 

 라. 적격심사 대상자로 선정된 업체는 통보를 받은 날로부터 7일 이내 심사서류를 제출하여야 하고, 정당한 사유 없이 심사서류를 제출하지 아니한 자는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 따라 입찰참가자격 제한조치를 받을 수 있습니다. 

 마. 낙찰예정자중 동일한 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 해당용역 수행능력   평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 해당용역 수행능력 평가점수도 동일한 경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 

  바. 예정가격초과 또는 낙찰하한선 미달 사유로 낙찰 예정자가 없는 경우에 한정하여 재입찰을 실시하며, 재입찰 사유 발생 시 우리시에서는 별도의 연락 없이 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로 재입찰을 실시할 예정이오니 각별히 유의하시기 바랍니다. 

  사. 입찰 또는 계약에 관한 서류를 위조·변조하거나 고의로 무효의 입찰을 한 자 및 입찰 참가 자격이 제한된 자가 입찰에 참여한 자 등은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 따라 부정당업자로 입찰 참가자격제한 제재를 받을 수 있습니다. 

8. 청렴이행서약서 제출 

본 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주하고 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 “청렴이행서약서”를 대표자가 서명 제출하여야 합니다.  

9. 기타사항 

  가. 본 입찰은 별도의 사업 설명을 실시하지 않으며, 사업 설명이 필요한 업체는 우리 구 문화교육과 교육청소년팀(☎053-661-2343)으로 문의하시기 바랍니다. 

  나. 입찰에 참가하고자 하는 자는「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(제8장 입찰유의서, 제9장 계약일반조건)」,「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」, 공고문, 과업이행요청서 및 기타 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 이행하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

다. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리구의 해석에 따라야 하고, 나라장터에 게시된 내용이 공고문과 다를 경우 공고문이 우선합니다. 

라. 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자입찰콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의하지 않아 발생되는 모든 문제에 대해 발주처는 책임지지 않습니다. 

마. 본 입찰은 채권 양도·양수 금지 특약이 적용되므로 어떠한 경우에도 채권 양도·양수 및 질권설정이 불가함을 유의하여 주시기 바랍니다. 

바. 계약상대자의 귀책사유로 계약을 해지 또는 해제하여 발주기관에서 손실액이 발생하는 경우 계약보증금액을 초과하는 상당액에 대하여 손해배상액을 계약상대자에게 별도로 청구할 수 있습니다. 

  사. 계약자는 계약금액의 2.5%에 해당하는 대구광역시 지역개발공채를 매입하여야 합니다. 

  아. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 중구청 회계정보과(☎053-661-2243), 기획조정실(☎053-661-2133) 및 홈페이지(www.jung.daegu.kr)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러,「공익신고자 보호법」에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다. 

  자. 기타사항은 아래 부서 또는 기관에 문의하시기 바랍니다. 

    1) 용역에 관한 사항: 대구시 중구청 문화교육과 교육청소년팀        ☎053-661-2343 

    2) 공고문 및 계약에 관한 사항: 대구시 중구청 회계정보과 회계팀    ☎053-661-2243 

    3) 전자입찰 이용방법 및 장애처리: 조달청 콜센터                   ☎1588-0800 

2026.  1.  15. 

대구광역시 중구 (분임)재무관