울산광역시 소방본부 공고 제2026-01호 

- 2026년 소방공무원 찾아가는 상담실 운영 용역 - 

협상에 의한 계약 입찰공고(긴급) 

�� 입찰에 필요한 모든 사항(공고서, 제안요청서, 기타 입찰관련사항 등)을 반드시 숙지하신 후 입찰에 참여하시기 바라며, 확인·숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음을 알려드립니다.     ※ 입찰관련 규정은 입찰공고일 기준 현행규정을 적용합니다.  �� 입찰자가 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 계약을 체결하고 이행하지 않는 경우 관계법령에 의거 향후 부정당업자로 입찰참가 자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 공 고 명 : 2026년 소방공무원 찾아가는 상담실 운영 용역 

  나. 용역기간 : 2026. 3. 1.(일) ~ 12. 31.(목) 까지 

  다. 사업내용 : 「제안요청서」 참고 

  라. 기초금액 : 금255,696,000원(금이억오천오백육십구만육천원) 

   ※ 본 용역은 부가가치세법 시행령 제35조(면세하는 의료보건 용역의 범위)에 따른 면세 용역으로 상기 기초금액은 부가가치세가 포함되지 않은 금액이며, 입찰자는 투찰 시 부가가치세를 포함하지 않은 금액으로 투찰하여야합니다. 

구분	추정금액(원)	용역 기간	기초금액(원)
			추정가격	부가가치세
계	255,696,000	2026. 3. 1. ~ 2026. 12. 31.	255,696,000	-
1차수	129,938,000	2026. 3. 1. ~ 2026.  7. 31.	129,938,000	-
.2차수	125,758,000	2026. 8. 1. ~ 2026. 12. 31.	125,758,000	-

�� 제35조(면세하는 의료보건 용역의 범위)     18. 「정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원에 관한 법률」 제15조 제6항 및 그 밖에 기획재정부령으로 정하는 법령에 따라 국가 및 지방자치단체로부터 의료보건 용역을 위탁받은 자가 제공하는 의료보건 용역

2. 입찰방법 : 일반경쟁(총액), 협상에 의한 계약, 단년도 차수계약, 전자입찰 

�� 본 건은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제78조의2에 따른 단년도 차수계약으로, 총액으로 입찰하여 낙찰된 자와 예산이 확보되는 범위에서 시기별로 나누어 계약을 체결합니다. 2차 계약은 총액 입찰 시 낙찰된 금액에서 1차 계약금액을 차감한 금액의 범위에서 체결되며, 아울러 지방의회 예산심의 결과에 따라 확정예산이 변경될 경우 계약금액 및 용역기간이 변경될 수 있으므로 공고문과 관련 법령 등 내용을 충분히 숙지하시기 바랍니다.

3. 입찰 참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 “지방계약법”) 시행령」 제13조 및 「같은 법 시행규칙」 제14조에 의한 자격을 갖춘 자로, 아래의 조건을 갖추어야 합니다. 

    - 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 학술연구용역[업종코드 : 1169] 또는 기타자유업종[업종코드 : 9999]으로 입찰참가 등록한 자 

�� 「지방계약법」 제31조의5 및 「같은 법 시행령」 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.   �� 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

  나. 본 입찰에 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 「지방계약법 시행령」 제92조 규정에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 또한 「공직자의 이해충돌 방지법」 제2조, 제12조에 해당하는 자는 입찰참가자격이 없습니다. 

  다. 본 건은 전자입찰방식으로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자 등록을 필한 업체이어야 하며, 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 조달청에 입찰참가자격의 등록을 하여야 합니다. 

  라. 본 건은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서」 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」 제2조 제1항 제16호에 따른 개인인증수단을 이용하여 신원을 확인 받은 후 입찰에 참여하여야 합니다. 

  마. 본 사업은 공동계약 및 하도급이 불가합니다. 

4. 입찰 참가등록 및 제안서 제출 등 

  가. 가격입찰(전자입찰) 

    1) 제출기간 : 2026. 1. 23.(금) 10:00 ~ 27.(화) 10:00 

    2) 제출방법 : 가격 입찰은 나라장터의 전자입찰기능을 이용하여 제출하여야 하며, 제출 확인은 나라장터에서 확인하시기 바랍니다. 

    3) 개찰일시 : 2026. 1. 27.(화) 11:00 이후 

      ※ 개찰일시에도 불구하고 제안서 기술평가 완료 후 개찰 진행 예정 

      ※ 나라장터 전자 가격입찰 금액과 직접 제출 가격제안서 금액이 상이할 시 가격제안서 금액을 기준으로 평가합니다. 

    4) 개찰장소 : 울산광역시소방본부 소방행정과 입찰집행관 PC 

      ※ 전산장애 발생 시 개찰 시간이 다소 늦어질 수 있습니다. 

  나. 제안서 제출 

    1) 접수일시 : 2026. 1. 27.(화) 13:00 ~ 15:00까지(근무시간 내) 

      ※ 접수시간을 엄수하지 않을 시에는 제안서 접수를 하지 않습니다. 

    2) 접 수 처 : 울산소방본부 소방행정과 안전보건노사팀(울산광역시청 제2별관 3층) 

      ※ 담당자연락처 ☎ 052-229-4661 

    3) 제출방법 : 직접 방문 제출 

      ※ 가격입찰서(전자입찰 포함)와 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시에는 입찰 무효 처리됩니다. 

    4) 입찰참가등록 제출서류 : 「제안요청서」 참고 

  다. 제안서 작성 및 제출 시 유의사항 

    1) 접수기간의 마감시간까지 참여 대표자 또는 대표자가 지정한 대리인(위임장 소지)이 직접 제출해야 함.  ※ 제안서 미제출 시 부적격 처리 

    2) 제출하는 서류 일체에 사용인감을 날인하여야 하며, 사용인감은 나라장터에 등록 되어있는 인감으로 할 것. 

    3) 입찰서 제출자는 필히 신분증을 지참할 것. 

    4) 모든 서류의 사본은 사용인감으로 원본대조필 날인하여 제출할 것. 

    5) 제안서는 제안사별로 한 점에 한하며, 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서 뒤에 별도 첨부하여 제출할 것 

    6) 서류 작성 및 제출과 관련된 일체 비용은 제안사의 부담으로 하며, 그 외 사항은 제안요청서에 따름 

    7) 제출된 서류 및 제안 내용에 위·변조나 허위 사실이 발견될 경우 해당 내용에 대한 모든 책임은 제안업체에 있으며, 평가대상에서 제외합니다. 

    8) 입찰참가자격 확인서류는 공고일 이후에 발급한 서류로 제출하시고, 당해 서류의 최신화 여부, 정상등록 여부 등을 직접 확인하지 않아 발생하는 불이익은 입찰 참여자에게 있습니다. 

5. 제안서 기술평가(90점 : 정량평가 20점, 정성평가 70점) 

  가. 일시/장소 : 2026. 2. 5.(목) 14시 예정 / 울산광역시청 제2별관 5층 브리핑룸(작전실) 

    ※ 일시 장소 변경 시 별도 통보 

    ※ 제안요청 설명회는 별도로 실시하지 않습니다. 

  나. 발표시간 : 제안서 당 25분(설명 15분, 질의응답 10분) 이내 / 발표순서는 평가 당일 추첨 예정 

  다. 평가방법 : 7인 이상 10인 이내로 구성된 「제안서평가위원회」에서 평가 

  라. 기타사항 

    1) 발표자료 : 파워포인트(PPT)로 작성 후 USB에 저장하여 제안서 제출 시 함께 제출 

    2) 제 출 처 : 울산소방본부 소방행정과 담당자 확인 후 제출 

  마. 제안서 발표 시 참석자 참가자격 

    1) 제안서 발표 시 참석자는 입찰참가업체의 임·직원(6개월 이상 재직한 자)이어야 합니다. 그 중 발표자는 공고일 6개월 전부터 대표사에 재직 중인 자이어야 하며 실제 사업참여자이어야 합니다. 

    2) 제안서 평가에 참석하는 인원은 재직증명서, 4대보험(국민·건강·고용·산재) 중 어느 하나의 가입 증명자료, 신분증[(모바일) 주민등록증, (모바일) 운전면허증, 여권 중 택1]을 반드시 지참하여야 합니다. 

    3) 제안사의 사정 등으로 발표를 할 수 없는 경우에는 서면으로 평가합니다. 

6. 제안서 가격평가(10점) 

  가. 개찰일시 : 제안서 기술평가 후 개찰 

  나. 개찰장소 : 울산광역시소방본부 소방행정과 입찰집행관 PC 

  다. 가격평가는 「지방자치단체 입찰시 작찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준」 [별표1]에 따른 입찰가격 평점산식을 적용하여 평가합니다. 

7. 협상적격자 선정 및 협상기준 

  가. 협상은 총점 100점 만점을 기준으로, 기술능력평가 90점(정량평가 20점, 정성평가 70점), 가격평가 10점으로 배점하여 평가하고 종합평가한 결과 70점 이상인 자를 선정하여 고득점자순으로 협상을 실시합니다. 

    1) 70점 이상인 업체가 없거나 협상 결렬 시 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다. 

    2) 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다. 

  나. 본 입찰의 예정가격은 별도로 작성하지 아니합니다(비예가방식) 

  다. 가격제안서의 입찰가격이 기초금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됩니다. 

  라. 제출된 서류(제안서 포함)가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 협상대상자 및 낙찰자 결정에서 제외됩니다. 

  마. 협상 범위는 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 및 제안서 평가위원회 권유사항 등을 대상으로 하며, 협상을 통하여 그 내용의 일부를 조정할 수 있습니다. 

  바. 협상은 협상순위에 따라 결정된 협상대상자 순으로, 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 협상이 성립된 후에는 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. 

  사. 기타 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준」에 의합니다. 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 입찰보증금은 전자입찰참가 신청서식에 따라 납부확약내용이 명기된 전자지급각서(확약서)로 제출을 갈음합니다. 

  나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내 계약을 체결하지 아니할 때에는 관계법령에 따라 입찰금액 25/1000에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다. 

9. 입찰의 무효 

  「지방계약법 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장 제2절 12. 입찰의 성립과 무효, 「전자입찰특별유의서」에 의합니다. 

    ※ 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰 참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

    ※ 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

    ※ 「지방계약법 시행규칙」 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」의 제8장 입찰유의서에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인 등기부등본, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 울산광역시 소방본부로 제출하여야 합니다.  

10. 청렴계약이행 

  본 입찰에 참가하는 자는 「지방계약법」 제6조2 및 「울산광역시 청렴서약제 운영 조례」 제5조에 따라 최종낙찰자로 선정될 경우 청렴이행서약서를 제출하여야 합니다. 

11. 안전보건관리 준수 서약제 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법」 및 「중대재해처벌법」 등을 숙지한 후 입찰에 의하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 안전보건관리 준수 서약서를 별도 제출해야 합니다. 

  나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조에 따라 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

	《계약상대자의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력․예산․점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 기   타 

  가. 본 입찰은 조달청 전자입찰 방식에 의거 집행하므로 조달청 전자입찰이용자 등록을 필하고 전자입찰서는 반드시 조달청 국가전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다. 

  나. 입찰서는 반드시 나라장터(G2B)시스템으로 제출하여야 하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 

  다. 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 나라장터 콜센터(하단 표기)에 문의, 장애를 해결하시고, 장애발생에도 불구하고 문의하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  라. 입찰자는 붙임 첨부물(제안요청서, 공고문 등), 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」, 「조달청 전자입찰시스템 이용약관」, 「조달청 전자입찰 특별유의서」, 「울산광역시 청렴서약제 운영 조례」, 기타 입찰에 필요한 사항에 대하여 입찰 전에 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다. 

  마. 「지방계약법 시행규칙」 제36조(입찰공고 내용의 우선순위)에 따라 나라장터에 게시된 내용과 입찰공고문의 내용이 다른 경우에는 입찰공고문의 내용이 우선합니다. 

  바. 낙찰자는 계약에 따른 산출내역서를 작성(발주기관과 사전협의)하여 착수계와 함께 제출하여야 합니다. 

  사. 본 사업은 발주처의 사정에 따라 변동될 수 있으며, 이 경우에 제안자는 발주처의 지시에 따라야 합니다. 

  아. 낙찰자는 계약체결 시 「인지세법」 제3조의 규정에 의거 인지세를 납부 및 산출내역서를 제출하여야 하며, 대금청구 시 「울산광역시 지역개발기금 조례」에 따라 울산광역시에서 발행하는 소정의 지역개발공채를 매입하여야 합니다.  

  자. 공고되지 않은 사항은 「지방계약법」, 「같은 법 시행령」, 「같은 법 시행규칙」, 계약업무처리 관련 회계예규 등에 의합니다. 

  차. 입찰관련 비리 및 불공정행위 사항을 발견하였을 경우 이를 증명할 수 있는 서류를 첨부하여 울산소방본부 소방감사팀(052-229-6783) 및 홈페이지(http://fire.ulsan.go.kr/)를 통하여 신고하여 주시기 바랍니다. 

  타. 보충정보 제공처 

    ○ 계약 및 입찰에 관한 사항 : 소방본부 소방행정과(☎ 052-229-4542) 

    ○ 사업 내용에 관한 사항 : 소방본부 소방행정과(☎ 052-229-4661) 

    ○ 전자입찰이용방법(장애처리) : Call Center(☎ 1588-0800) 

2026년 1월 13일 

울산광역시 소방본부 (분임)재무관