장흥군 재무관 공고 제2026-11호 

「장흥 바이오식품산업단지 공공폐수처리시설 TMS 운영관리 대행용역」 

기술제안서 제출 안내 및 입찰공고(긴급) 

(기술·가격 동시입찰) 

「물환경보전법」 제38조 24항 (측정기기의 관리업무 대행), 「지방계약법 시행령」 제18조(2단계 입찰), 「측정기기 관리대행업 업무처리지침(환경부, 2025. 6. 24.)」, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제1장 13절에 따라 『장흥 바이오식품산업단지 공공폐수처리시설 TMS 운영관리 대행 용역』에 따른 관리대행기관(업체) 선정을 위한 기술제안서(사업수행능력, 사업수행계획) 제출 및 입찰에 관한 안내사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2026년  1월  12일 

장흥군 재무관 

1. 사업집행계획 

  가. 용 역 명 : 장흥 바이오식품산업단지 공공폐수처리시설 TMS 운영관리 대행 용역 

  나. 시행기관 : 전라남도 장흥군 

  다. 사업기간 : 2026. 2. 6. ~ 2027. 2. 5. (착수일로부터 1년) 

  라. 용역내용 : 수질연속자동측정기(TMS) 외 부대장비 운영 및 긴급 점검 관리 대행  

  마. 사업위치 : 전남 장흥군 장흥읍 해당리 650-1 

  바. 기초금액 : 금 52,431,000원/1년(부가세 포함) 

  사. 입찰방법 : 총액입찰, 2단계(기술·가격 동시)입찰, 예정가격 이내 최저가 낙찰 

       ※ 기초금액 및 사업기간은 발주처 사정에 따라 변동될 수 있습니다. 

       ※ 기술입찰 제안서는 장흥군청 경제산업과 담당자(061-860-5938)에 방문 제출하여야 하고, 가격입찰서는 반드시 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 전자 제출하여야 합니다. 

2. 입찰 참가자격 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 참가자격을 갖추고 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자의 경우 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가·면허·신고 등 서류에 기재된 사업장소재지)가 전라남도에 있는 다음 각 항의 자격 요건을 모두 만족하는 업체 

   1)「물환경보전법」제38조의6에 따른 수질오염물질 측정기기관리대행업(업종코드 : 7466)을 등록한 업체로서 입찰서 제출 마감일(낙찰자는 계약체결일)까지 자격을 유지한 업체 

   2)「화학물질관리법」 제28조에 따른 유해화학물질 제조업(업종코드 : 5529) 또는 제29조의3에 따른 시약판매업(업종코드 : 7468)을 등록한 업체 

   3) 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한법률」제2조에 따른 소상공인으로서, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체  

  나.「지방계약법」 제31조의5 및 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조 제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

  다. 공동도급 및 하도급은 과업수행상 일체 허용하지 않습니다. 

     (제안서 인력은 제안사의 자사인력으로 구성/제안사 외의 인력은 하도급으로 간주) 

       ※ 「물환경보전법」 제38조의8에 의거 재위탁(대행)은 허용되지 않습니다. 

3. 입찰ㆍ계약 진행 절차 안내 

[입찰 · 계약 진행 절차]  입찰공고 ▶ 기초가격 공개 ▶ 가격입찰(전자입찰), 기술제안서 제출 ▶ 기술제안서 심사 후 적격 업체에 한하여 가격입찰 개찰 ▶ 낙찰자 결정 ▶ 계약체결

  ※「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제18조 제3항에 의한 “기술·가격 동시 입찰”로 진행합니다. 

4. 참가등록 및 기술제안서, 가격입찰서 제출 안내 

  ○ 참가등록 및 기술제안서(직접방문 접수만 가능) 

   - 제출일시: 2026. 1. 22(목) ~ 1. 23.(금) / 10:00 ~ 17:00(12시~13시 점심시간 제외) 

   - 제출장소: 전남 장흥군 장흥읍 장흥로 21
장흥군청 3층 경제산업과 기업지원팀(061-860-5938) 

  ○ 가격입찰서(전자제출) 

  - 제출기한: 2026. 1. 21.(수) 10:00 ~ 2026. 1. 23.(금) 17:00 

  - 제출장소: 국가종합전자조달(G2B)의 전자입찰 시스템(나라장터) 

  - 개찰일시: 2026. 1. 27.(화) 이후 (기술제안서 평가 후 개찰 예정) 

가. 가격입찰서와 기술입찰서를 모두 제출하여야만 유효한 참가자로 인정합니다. 

  나. 평가기준 및 작성안내서 교부 : 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr) 게시 

  다. 공고문에 명시된 개찰일시에도 불구하고 기술 제안서 평가 완료 후 가격 개찰을 통하여 낙찰자를 선정하므로 개찰일시는 늦어질 수 있습니다. 

5. 기술제안서 제출 서류(제출서류 미제출 시 입찰 참가 제외) 

□ 입찰 참가 서류 

구 비 서 류	비   고
 입찰참가 신청서 1부	서식
 제출공문 1부	서식
 사업자등록증 및 법인등기부등본 1부
 인감증명서 및 사용인감계 1부 ※ 접수 시 사용인감계 지참
 위임장 및 재직증명서 각 1부(대리인이 등록할 경우)
 참가자격 관련 등록증 및 면허증 각 1부
 별지 참가서식 일체 1부	서식
 기타 제안요청서에서 요구하는 서류 각 1부

□ 제안 서류 

구 비 서 류	비   고
 사업수행능력평가서 3부
- 원본 1부, 사본 2부
 사업수행계획평가서 10부
- 원본(업체명 기재) 1부, 사본(업체명 미기재) 9부
 기타 제안요청서에서 요구하는 서류 각 1부

  가. 평가방법 : 위원회와 발주부서의 기술제안서 평가 후 적격자에 한해 가격 개찰 

  나. 평가일정 : 2026. 1. 26.(월) 예정(일정에 따라 변동 가능) 

  다. 기타사항 

  1) 경쟁입찰 참가자격등록증에 등록된 대리인 참석 시 

     - 신분증, 4대보험 가입증명서(최근 1개월 이내), 경쟁입찰참가자격등록증 각 1부 

  2) 경쟁입찰 참가자격등록증에 미등록된 대리인 참석 시 

     - 신분증, 위임장(등록 대리인이 미등록 대리인에게 위임한 내용 기재), 4대보험 가입증명서(최근 1개월 이내), 경쟁입찰참가자격등록증, 재직증명서 각 1부. 

   ※ 위임장과 재직증명서에 날인하는 인감은 조달청 경쟁입찰 참가자격등록증에 등록된 사용인감을 날인, 미등록된 사용인감을 날인할 경우 사용인감계와 법인인감증명서를 함께 제출해야 함. 

6. 낙찰자 결정 방법 

  가. 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제18조 제3항에 따른 2단계 입찰(기술·가격 동시입찰)로 예정가격 이하 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  나. 예정가격은 기초금액에 ± 3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성 입찰에 참여하는 각 업체가 선택한 번호중에서 가장 많이 선택한 4개의 복수예비가격을 평균산술한 금액으로 결정됩니다. 

  다. 기술입찰 제안서 평가결과 80점 미만일 경우에는 적격업체 대상에서 제외됩니다. 

  라. 2인 이상의 유효한 입찰로 성립한 기술입찰의 개찰 결과 기술적격자로 확정된 자가 1인일 때에도 가격입찰서를 개찰하며, 예정가격 이하 최저가 입찰자를 낙찰자로 결정합니다. 

  마. 예정가격 이하로 입찰한 자가 없을 때는 당해 기술 적격자를 대상으로 다시 가격입찰을 할 수 있습니다. 

  바. 개찰결과 가격입찰서의 가격이 동일할 때에는 기술제안서의 평점 순위가 우위인 자를 낙찰자로 선정하며, 기술제안서의 평점 순위도 동일할 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다. 

7. 청렴계약제 시행 관련 안내 

  본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 추후 별도로 청렴계약 이행 서약서를 제출하여야 합니다. 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

 가. 입찰보증금은 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령제37조 제3항제6호의 규정에 따라 면제하되, 나라장터의 입찰보증금 납부확약내용에 따라 “입찰보증금 지급각서”를 제출한 것으로 간주하되, 귀속사유가 발생한 때에는 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다. 

 나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 10일 이내에 계약을 체결하지 않거나, 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 할 경우 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제92조의 규정에 따라 부정당업자로 제재 처분하고 

 다. 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제39조, 및 동 법률시행규칙제42조에 해당하는 경우는 입찰을 무효로 합니다. 

 라. 전자 입찰서가 제출마감시간까지 지정서버에 도착하지 아니하거나, 컴퓨터 인식불능으로 인한 입찰서는 무효 처리합니다. 

 마. 입찰보증금의 국고귀속은 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제38조에 의합니다. 

9. 입찰의 무효 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제33조, 동법 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 국가종합전자 조달시스템 전자입찰특별유의서 규정에 의합니다. 

  나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 

10. 불공정행위 금지 

  가. 입찰자 또는 계약상대자는 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 해서는 안 됩니다. 

  1) 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위 

  2) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 

  3) 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위 

  4) 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위 

  5) 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위 

  나. 입찰자 등은 위의 “가”항 각 호에 따른 행위가 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제30조의2 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰 및 낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다. 

  다. 계약담당공무원은 “가”항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 협조하여야 합니다. 

  라. 입찰자 등은 계약담당공무원이 “가”항 제2호 위반행위의 확인을 위하여 “다”항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한    공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다. 

11. 안전 및 보건 확보 의무 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라  

     종사자의 안전·보건 상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의  

     사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여  

     다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력․예산․점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행  ③ 중앙행정기관․지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행  ④ 안전․보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전보건관리 준수 서약서(붙임 참고)를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다 

  다.‘나’와 관련하여 「건설기술 진흥법 시행령 제98조(안전관리계획의 수립), 제101조의5(소규모 건설공사 안전관리계획의 수립)에 해당하는 건설공사는 계약체결 후 착공 전까지 「건설기술 진흥법 시행규칙」 [별표7] 안전계획의 수립기준과 [별표7의2] 소규모 안전관리계획의 수립기준을 준수한 안전관리계획서를 제출하여야 하며, 그 밖의 공사, 용역, 위탁, 물품 제조 후 설치 및 구매 후 설치에 대해서는 장흥군 마련한 기준에 맞는 안전관리계획서를 발주부서에 제출하여야 합니다.  

12. 기타(유의)사항 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 입찰공고문, 제안요청서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 이용약관, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 등을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하시기 바라며 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  나. 제출기한 내 참가 등록을 하지 않거나, 제안서가 접수되지 않은 서류는 평가에서 제외됩니다. 

  다. 참가등록 및 기술제안서 제출은 업체의 대표자가 인장을 지참하여 직접 등록하는 것을 원칙으로 하며, 대리인의 경우 신분증, 위임장 및 대표자의 인감, 재직증명서를 제출하고 등록 및 제출이 가능합니다. 

  라. 입증서류는 반드시 공신력이 있는 관련기관의 증명서를 첨부하고 부득이 원본을 제출할 수 없을 경우에는 제안사의 원본 대조필하여야 합니다.(입증서류가 첨부되지 않는 경우에는 인정하지 않음) 

  마. 본 용역의 세부평가기준은 관련 법령(예규, 지침 등 포함) 등에 의거 우리군에서 정한 평가기준에 의합니다. 

  바. 제출된 내용은 변경‧추가할 수 없으며, 기재된 내용이 허위‧과장되었음이 확인될 경우에는 임의처리 하여도 이의를 제기할 수 없습니다. 

  사. 평가자료 작성에 필요한 비용은 작성자가 부담하고(비용청구 불가), 제출된 서류는 반환하지 않으며 해당사항이 없을 경우‘실적없음’으로 기재하여야 합니다. 

  아. 평가자료는 우편으로 제출할 수 없으며, 우리군에서 교부한 작성지침에 의거 사실대로 작성되어야 하고 조회결과 허위사실이 발견될 시 입찰참가 제한, 낙찰취소 및 계약이 해지될 수 있습니다. 

  자. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자입찰 HelpDesk(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  차. 공고문 및 제안서 평가 결과, 입찰 결과는 조달청전자입찰 홈페이지(www.g2b.go.kr)에 게재됩니다. 

문의처	사업내용 및 제안서평가		전자입찰, 공고 및 계약체결
	장흥군청 경제산업과	(061-860-5938)	장흥군청 재무과	(061-860-5736)

안전보건 확보 의무 준수 서약서      당사는 전라남도 장흥군과 ○○○계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.        ｢근로기준법, 산업재해보상보험법, 산업안전보건법, 중대재해처벌법, 국민건강보험법｣ 등 관련 법규를 준수하겠습니다.  : 예       (       )  : 아니오   (       )        당사는 본 사업을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관계법령에 따라 책임질 것을 확약하고 안전․보건 확보 의무 준수 서약서를 제출합니다.        2026.   .   .                                  서약자 : 00회사 대표 000(인)      장흥군 재무관 귀하

Ⅰ

공사 개요

○ 공 사 명 :  

 ○ 일시/장소 :  

 ○ 작업인원 : (   명)  

 ○ 작업내용 :  

 ○ 보험가입 여부 :  

 ○ 작업일정 

구    분	기 간		주 요 내 용	비    고

Ⅱ

안전관리 조직도 및 비상연락처

□ 안전관리 조직도 

공사 총괄  ○○○ 010-

공사장   질서·안전

차량 및 관람객 통제

공사장 시설물  책임 및 화재예방

응급의료

소속  ○○○ 010-

소속  ○○○ 010-

소속  ○○○ 010-

소속  ○○○ 010-

□ 임무별 책임자 및 비상연락처 현황 

□ 유관기관 비상연락망 

연번	기관(부서)	담당자	전화번호		주요업무
			사무실	핸드폰
1	상하수도사업소	○○○	061-○○○○	010-
2	장흥소방서	○○○	061-○○○○	010-
3	장흥경찰서	○○○	061-○○○○	010-
4	장흥군 보건소	○○○	061-○○○○	010-

□ 응급의료 조치 

○ 응급 구조인력  

소  속	성  명	전화번호	임  무	비  고
	○○○	010-0000-0000	환자이송 및 응급처치
	○○○	010-0000-0000	구급차 운전

 ○ 응급의료기관 

기관명	전화번호	주소	비  고

□ 비상시 단계별 조치 사항 

 ○ 초동단계 : 돌발상황 발생 즉시 최초 목격자 조치 후 책임관리요원에게 신속히 연락 

○ 제 1단계 : 책임관리요원 → 지자체 담당자 

○ 제 2단계 : 지자체 담당자 → 119안전센터(화재‧구조‧구급), 울산남부경찰서, 응급의료, 한국전력공사 울산지사 등에 신속히 연락 

○ 제 3단계 : 현장 도착 및 사후처리 등(현장정리, 병원이송 등)