전라남도나주교육지원청 공고 제2026-12호 

[긴급] 2026년도 학교급식 식재료 시장조사 용역 입찰 공고 

[2단계 규격·가격 동시입찰] 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제18조제3항(규격·가격동시 입찰)에 따라 2026년도 학교급식 식재료 시장조사 용역 업체 선정을 위한 입찰을 아래와 같이 공고합니다. 

2026. 1. 9. 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 사업명: 2026년도 학교급식 식재료 시장조사 용역 

  나. 과업내용: 물가동향 조사, 매월 학교급식 식재료 입찰을 위한 품목별 가격조사 등 

    ※ 세부내용은 과업내용서 및 제안요청서를 반드시 확인하시기 바랍니다. 

  다. 용역기간: 2026년 1월 중 ~ 2026년 12월 

    ※ 2026년 3월 ~ 2027년 1월 시장조사 기초자료 제공(11회) 

  라. 기초금액: 금37,645,000원(추정가격 금34,222,728원 + 부가가치세 3,422,272원) 

    - 기초금액 및 입찰금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

2. 입찰 방법: 2단계입찰(규격·가격 동시)/최저가/총액 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제18조 제3항에 따른 2단계 규격·가격 동시입찰로 실시합니다. 

  나. 직접입찰(규격입찰) · 전자입찰(가격입찰)로 병행 실시하므로 제안서는 전라남도 나주교육지원청 교육지원과에 직접 제출하고, 가격입찰서는 반드시 나라장터 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다. 

  다. 본 입찰은 총액계약, 최저가 낙찰방식, 청렴계약제 시행 대상입니다. 

  라. 소기업 및 소상공인 대상입니다. 

  마. 공동계약 및 하도급을 허용하지 않습니다. 

3. 입찰 참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한 자격을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조에 의한 부정당업자로 입찰참가 제한을 받지 않은 자 

  나. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)」에 의하여 국가종합전자 조달시스템(나라장터)에 전문가격조사기관(업종코드: 3611)로 입찰참가자격을 등록한 자 

  다. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2에 따른 소기업 또는 소상공인 업체로서, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인확인서를 소지한 업체 

  ※ <소기업, 소상공인확인서>는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.(낙찰자는 계약체결일까지) 

  라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 「같은 법 시행령」 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 

  마. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 

  바. 자격이 없는 자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사 또는 고의로 무효의 입찰서를 제출한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

4. 제안서(규격) 및 가격 입찰서 제출 

  가. 제안서(규격) 제출 

    ※ 제안서 제출과 관련된 모든 세부내용은 제안요청서 참조 

    1) 제출기간: 2026. 1. 16.(금) 10:00 ~ 1. 20.(화) 10:00 [기한엄수] 

    ※ 기간 내 평일(토·일요일 제외) 근무시간(09:00 ~ 18:00)에만 접수[점심시간 12:00 ~ 13:00 제외] 

    2) 접수장소: 전라남도나주교육지원청 교육지원과 보건급식팀(별관 1층) 

      - 상세주소: 전라남도 나주시 완사천길 15 [☎061-330-0147] 

    3) 제출방법: 직접 방문 제출 [우편, FAX, E-mail 접수 불가] 

    4) 제출 서류 및 부수: 제안요청서 참조 

    5) 유의사항 

      - 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주함 

      - 제안서에 명시된 사항은 계약서에 별도로 기재되지 않더라도 동일한 효력을 가지며, 입찰관련 서류에 대한 해석상 이견이 있을 경우 발주기관의 해석을 따름 

      - 발주기관은 필요시 제안자에 대하여 추가제안 또는 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐 

      - 추가자료 요청 시 제안자는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출에 따른 불이익은 입찰참가자가 책임을 짐 

      - 제안내용에 대한 확인 또는 검증이 필요한 경우 발주기관은 제안자에게 입증자료를 요구할 수 있으며, 정해진 기한까지 자료를 제출하지 못할 경우 입증이 불가능한 것으로 간주함 

      - 제안서의 기재내용은 발주기관의 동의 없이 수정·삭제·추가할 수 없으며, 서류의 기재사항 누락, 기재내용 오류 등으로 인해 발생한 불이익은 제안자가 감수하여야 함 

  나. 입찰서(가격) 제출 

    1) 제출기간: 2026. 1. 16.(금) 10:00 ~ 1. 20.(화) 10:00 

    2) 제출방법: 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자입찰 

    ※ 제안서와 입찰서 중 어느 하나라도 미제출시에는 입찰무효 처리됩니다. 

    3) 유의사항 

      - 가격입찰서는 전자입찰로 제출하며 반드시 나라장터(국가종합전자조달) 전자입찰 홈페이지의 전자입찰 시스템을 이용하여 제출하여야 합니다. 

      - 입찰집행일 전일까지 조달청 입찰 참가자격 등록 및 전자입찰 이용자 등록을 필한 자만이 입찰서 제출에 참가할 수 있습니다. 

      - 입찰에 참가하고자 하는 자, 특히 입찰대리인은 입찰 당시 반드시 입찰 참가 업체에 재직 중인 임·직원이어야 합니다. 

      - 입찰서의 제출 확인은 나라장터 시스템의 [전자문서함] - [보낸문서함]에서 확인 하시기 바랍니다. 

      - 입찰 마감시간에 임박하여 입찰서를 제출하는 경우 입찰서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요되거나 입찰서 집중 제출로 인한 시스템 장애가 발생할 수도 있으니, 가능한 충분한 시간을 가지고 입찰서를 제출하여 시스템장애로 인한 불이익을 당하지 않도록 하여 주시기 바랍니다. 

      - 한 번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없으며, 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제8조의 규정에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

      - 전자입찰시스템 또는 전송 회신의 장애로 입찰 연기의 경우 전자입찰시스템 장애 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다. 

5. 제안서(규격) 평가 및 입찰서(가격) 개찰 

  가. 제안서(규격입찰서) 발표 및 평가 

    1) 일시: 2026. 1. 22.(목) 14:00~ 

    2) 장소: 전라남도나주교육지원청 다목적실(별관 3층) 

    ※ 제안서 평가 시간 및 장소는 당일 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 개별 통보 

    3) 발표 및 평가방법: 제안요청서에 따라 실시 

  나. 가격입찰서 개찰 

    1) 일시: 2026. 1. 23.(금) 15:00 

    2) 장소: 전라남도나주교육지원청 행정지원과 입찰집행관 PC 

    ※ 가격개찰은 규격입찰(제안서 평가)을 개찰한 결과 부적격인 경우 사전판정에서 제외하고 적격자로 확정된 자에 한하여 가격을 개찰 

    ※ 가격 개찰은 상기 일시에도 불구하고 제안서 평가 완료 후 진행함 

6. 낙찰자 결정방법 

  가. 예정가격은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준에 따라 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수 예비가격 15개를 작성하여 이 중 4개를 추첨한 후 산술평균한 금액을 예정가격으로 결정합니다. 

  나. 낙찰자 결정은 규격입찰(제안서 평가) 결과 총점 85점 이상인 업체를 대상으로 적격 업체를 선정하며, 선정된 업체를 대상으로 가격개찰을 실시하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조에 따라, 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  다. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제48조에 따라, 규격입찰(제안서) 평가 점수가 높은 업체를 낙찰자로 결정하며, 동일한 점수일 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조 제1항에 따라 전자조달시스템을 통한 자동 추첨 방식으로 낙찰자를 결정합니다. 

7. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조의 규정에 의하여 입찰보증금 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급 확약 내용이 명시된 조달청의 전자입찰서 제출로 갈음합니다. 

  나. 입찰보증금의 귀속은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 의합니다. 

8. 입찰의 무효 및 유의사항 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조 및 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(제8장 입찰유의서)에 의합니다. 

  나. 낙찰자가 정당한 이유 없이 10일 이내에 계약을 체결하지 않거나, 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 할 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조의 규정에 따라 부정당업자로 제재 처분을 합니다. 

9. 청렴계약제 시행 안내 

  본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약 특수조건을 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

10. 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 시행에 따른 규정 준수 

  가. 본 계약은 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」이 적용되는 건입니다. 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 하며, 이를 이행하지 않아 발생된 모든 사고에 대하여 책임을 집니다. 

	≪ 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 ≫
중대재해 처벌 등에 관한 법률 제4조 및 제9조   ① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  다. 계약업체는 「중대재해처벌법」 제5조 및 동법 시행령 제4조와 제9조에 따라 계약 체결 시에 <안전·보건관리계획서>를 반드시 제출해야 합니다. 

  라. 계약업체는 발주처의 안전 및 보건 확보를 위한 조치사항에 적극 협조하여야 하며, <안전·보건관리계획서> 관리 대책 이행여부 점검에 성실히 응해야 합니다.  

11. 기타사항 

  가. 본 입찰은 전자입찰로 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 전자입찰 공고문, 과업지시서, 제안요청서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 등 입찰에 관한 모든 사항을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  나. 본 공고상에 명시되지 아니한 사항에 대하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 관련 회계예규 등에 의합니다. 

  다. 입찰 참가(등록 및 투찰 등)가 곤란한 경우에는 나라장터(국가종합전자조달) 전자입찰 Help Desk(1588-0800)에 문의하시기 바라며, 참가업체의 전산장애 등으로 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  라. 본 용역사업 입찰과 관련한 소요비용은 신청자 부담으로 하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다. 

  마. 문의사항 안내 

    - 규격 및 제안 관련: 전라남도나주교육지원청 교육지원과 (☎061-330-0147) 

    - 입찰 및 계약 관련: 전라남도나주교육지원청 행정지원과 (☎061-330-0171) 

(붙임 1) 

안전보건관리 계획서 서식 (용역업체에서 작성 제출)

안전·보건 관리 계획서 (서식) - 기관 사정과 계약 성질에 따라 변경 가능
▣ 도급, 용역, 위탁사업 현황  1. 학교명 :   2. 작업명 :   3. 업체명 :
▣ 계약현황  1. 계약금액 :   2. 작업기간 :   3. 안전보건관리비 사용내역 : (유, 무 )     - 편성금액 : \          원 (개인보호구, 안전보건조치 비용 등)
▣ 안전·보건 관리계획 [ 작성자 : 회사명          직          성명          (서명) ]
○ 작업 참여자 수 :    명  ○ 작업전 안전보건교육 계획    - 일시:     - 내용:   ○ 작업 중 유해·위험 사항    1.       ①       ②           2.       ①       ②	○ 안전·보건 관리 대책    1.       ①       ②       2.       ①       ②
▣ 안전·보건 관리계획 이행여부 확인 점검
점검일자 : 20○○.   .   .        확인자(감독관,업무담당자) :               (서명)
개선(시정) 사항 (해당없음 □)	조치확인 사항(확인일자: 20○○.  .   .)