서산시 공고 제2026-36호

용역 전자 입찰 공고[2단계경쟁](긴급) 

◈ 당해 입찰건은 서산시 상하수도과에서 추진하는 사업으로 서산시 예산 및 기금의 회계관리에 관한 규칙 제2조 제5항의 규정에 의하여 서산시 회계과에서 입찰 및 계약(변경계약 포함)을 체결하고, 물품납품 및 검(사)수, 대금지급, 하자 관련 사항은 서산시 상하수도과에서 처리됨을 알려드립니다.

2026. 1. 5. 

서산시 재무관 

1. 입찰에 부치는 사항 

  ○ 사 업 명: 2026년 서산시 공공하수처리시설 6개소 수질원격감시시스템(TMS) 유지관리 용역 

  ○ 위    치: 서산시 양대11로 55-2 서산공공하수처리시설 외 5개소 

  ○ 사업개요: 일상점검, 정기정검, 긴급점검, 정도검사 등 

  ○ 용역기간: 2026. 2. 1. ~  2027. 1. 31. 

  ○ 기초금액: 금283,640,000원 ※ 부가세 및 손해배상공제료 포함 

  ※ 자세한 사항은 제안요청서, 과업지시서 등을참고하여 주시기 바라며, 이를 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

2. 입찰방법  

  ○ 총액입찰, 기술·가격분리 동시입찰, 최저가 낙찰 대상입니다. 

  ○ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제18조(2단계경쟁 등의 입찰) 3항의 규정에 의한 기술·가격분리 동시입찰로서 기술제안서에 대한 제안서 평가(기술입찰) 적격자중 최저가격 입찰자를 낙찰업체로 결정합니다. 

  ○ 제안설명회는 생략하며 제안서 제출 및 평가로 갈음합니다.  

3. 입찰참가자격 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고 다음 요건을 모두 갖추어야 합니다. 

   1) 입찰공고일 전일부터 입찰일까지(낙찰자의 경우 계약 체결일까지) 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 충청남도에 위치한 업체 

   2) 물환경보전법 제38조의6에 따라 수질오염측정기기 관리대행업(7466)을 등록한 업체 

   3) 화학물질관리법에 따른 유해화학물질 제조업(5529) 또는 시약판매업(7468)을 득한 업체 

   4) 우리시에 설치된 수질 TMS 설비 목록을 확인하고 이상데이터 발생 및 측정장비 이상시 즉시 현장 원인규명 및 수리를 할 수 있는 기술력(인원, 장비 등)을 보유해야 하며 필요한 경우 제조사 또는 공급사 등으로부터 기술적 지원을 받을수 있는 업체 

  ○ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  ○ 공고일 현재 부도 또는 도산상태에 있는 업체는 본 용역에 참여할 수 없습니다.   

  ○ 입찰참가는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달 시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰참가등록을 하여야 합니다. 

  ○ 입찰참가자는 입찰시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 관련 규정에 의거 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받습니다. 

  ※ 공동도급 및 재위탁 불가 

4. 기술제안서 제출기한 및 장소 

  ○ 기술제안서(직접제출) 

   - 제출기한: 2026. 1. 16.(금) 10:00 ~ 17:00 

   - 제출장소: 서산시 관아문길 1 서산시 상하수도과(041-660-3016) 

  ○ 가격입찰서(전자제출) 

   - 제출기한: 2026. 1. 14.(수) 10:00 ~ 2026. 1. 16.(금) 18:00 

   - 제출장소: 국가종합전자조달(G2B)의 전자입찰 시스템(나라장터) 

    ※ 관계법령에 의거 면세업자인 경우에도 부가가치세를 포함한 금액으로 입찰 하여야 하며 면세업자가 낙찰되어 계약체결 시에는 부가가치세를 공제한 금액으로 계약함 

※ 가격입찰서와 규격입찰서(제안서)를 제출 기간 내에 모두 제출해야 합니다. 

5. 기술제안서 제출서류 

  ○ 기술제안서 참고  

6. 평가방법 제안서·가격입찰 동시 제출  

  ○ 기술제안서에 대한 평가는 입찰자격 및 적격업체가 제출한 기술제안서를 대상으로 우리시에서 마련한 기술제안서 평가표에 의하여 평가합니다. 

  ○ 기술제안서 사업수행능력 평가와 사업수행계획 평가로 구분되며, 해당 평가기준 별 점수를 합산하여 적용합니다.  

  ○ 평가결과를 취합하여 아래와 같이 기술 적격업체로 선정합니다. 

   - 기술제안서 평가는 100점 만점기준으로 하며, 제출된 제안서를 기준으로 본 사업에 대한 기술능력에 대하여 평가위원의 평가표를 취합한 결과 전체평균 85점 이상인 입찰참가자에 한하여 기술 적격업체로 선정 

   - 기타사항은 제안요청서를 참고하시고 기술되지 아니한 사항에 대해서는 환경부 「측정기기 관리대행업 업무처리지침(25. 6.)」 및 회계 예규에 준하여 발주처의 해석에 따라 평가함 

  ○ 제안서 평가 후 규격평가점수 100점 만점에서 85점 이상의 업체중에서 가격입찰을 통해 예정가격 이하 최저투찰자를 낙찰자로 선정합니다. 

7. 기술제안서 평가위원회 구성 및 운영 

○ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 최신호) 제7장 협상에 의한 계약체결 기준에 따라 평가위원회 구성 

○ 위원은 7인 이상 10인 이내로 구성하되, 국가와 타 지자체의 공무원, 학식과 경험이 풍부한 자(해당 분야 전문기관․단체 임직원, 전문가․대학교수 등)로 구성함 

○ 기술제안서 평가 일시: 2026년 1월 중 

8. 입찰보증금 및 귀속사항  

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행 각서로서 갈음 합니다.  

  ○ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의해 세입조치 되며, 부정당업자제재를 받게 됩니다. 

9. 입찰의 무효 등에 관한 사항 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙 제42조, 지방자치단체 용역입찰유의서 입찰의 성립 및 무효 규정 및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서에 의합니다. 

10. 청렴계약제 시행  

  ○ 본 용역은 청렴계약제 시행대상입니다. 

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 서산시 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴계약 특수조건, 청렴계약 이행각서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가 하여야 합니다.   

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약입찰유의서 제2조 규정에 의거 “청렴계약이행각서(사업자용)를 제출한 것으로 간주 처리합니다. 

  ○ 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약 이행각서(사업자용)를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다. 

11 서산시 체불임금 없는 관급공사(용역) 운영 조례 준수 

  ○ 용역계약 체결 후 착공 시까지 “임금지불서약서”는 계약부서에 “근로자 사역내역서”는 사업부서(감독관)에 제출하여야 합니다. 

  ○ 또한, “임금 청구확인서”는 대금청구 시 계약부서에 제출하여야 합니다. 

12. 안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시 

  ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전ㆍ보건확보 의무사항 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 「안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약서」를 제출하여야 합니다. 

	≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

13. 기타사항 

  ○ 본 용역은 전자입찰 방식이므로,『국가종합전자조달시스템(g2b)』에 이용자 등록을 한 업체이어야 합니다. 미 등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 『국가종합전자조달시스템(g2b)』조달업체 이용약관에 동의하여 지정공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 이용자등록을 하여야 합니다. 

    ※ 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800) 

  ○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법령, 회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  ○ 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  ○ 사업수행능력 평가 자료는 건설기술진흥법 시행규칙 제28조의 규정 및 우리시에서 작성한 평가기준 및 작성요령에 따라 사실대로 작성하여야 하며, 허위․변조사실이 발견되면 관계법령에 따라 입찰 참가제한 및 낙찰취소, 계약해지 등 불이익을 받을 수 있으므로 평가서 작성에 유의하시기 바라며, 이에 대하여 이의제기 등을 할 수 없습니다. 

  ○ 제출된 사업수행능력평가서의 참여기술자가 아래와 같은 사유로 용역에 참여하지 못하는 경우 동등 이상의 점수를 가진 자로 교체할 수 있으며, 발주기관의 승인을 득한 후 교체하여야 합니다. 또한, 교체 등이 불가하여 업무배치 허용기준에 위배되는 경우 실격 또는 입찰에 참여할 수 없거나 계약이 취소됩니다. 

     - PQ 참여기술자가 사망 등으로 해당 용역 착수시 참여하지 못하는 경우 

  ○ 계약자는 각종 대금 청구시 공급가액의 2.5%에 해당하는 충청남도지역개발 공채를 소화해야 합니다. 

  ○ 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령에 따릅니다.    

  ○ 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다. 

  ○ 본 입찰 건은 계약상대자의 제3자에 대한 채권(대금청구권) 양도를 불허합니다. 

  ○ 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격 등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이  발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제되오니 유의하시기 바랍니다. 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 계약 주요 조건을 위반한 경우 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분’을 받을 수 있습니다. 

    * 직접생산 조건을 위반한 계약이행 등(입찰참가자격을 적용하는 경우에 적용함.) 

  ○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(041-660-2272) 및 홈페이지(www.seosan.go.kr)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다. 

  ○ 입찰에 관한 문의사항: 서산시 회계과 박영진(☏ 041-660-2272) 

  ○ 과업에 관한 문의사항: 서산시 상하수도과 유관주(☏ 041-660-3016) 

  ○ 전자입찰 이용에 관한 사항: 조달청 정부조달 콜센터(☏1588-0800)