청주시 공고 제2026-18호 
2026년 청주시 시민참여 여론수렴 플랫폼(청주시선)
운영 용역 제안서 제출안내 공고 [긴급]
(협상에 의한 계약)
시민 참여와 협치를 통한 시정운영을 위해 구축하는 청주시 시민참여 여론수렴 플랫폼(청주시선)의 운영 및 유지관리 용역계약을 위해 아래와 같이 입찰공고하오니 기한 내 관련 서류를 제출해 주시기 바랍니다.
1. 입찰에 부치는 사항
가. 사 업 명 : 2026년 청주시 시민참여 여론수렴 플랫폼 청주시선 운영 용역
나. 사업기간 : 착수일로부터 2026. 12. 31. 까지
다. 기초금액 : 160,000,000원 (부가가치세 포함)
※ 본 입찰건 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 가격제안서 제출 시 부가가치세를 포함한 총액으로 제출
※ 사업비는 플랫폼 유지·관리 및 활성화에 따른 운영비로 여론조사 솔루션 보완 및 고도화를 위한 인프라 구축 등 시스템개발비, 시민패널 모집홍보 및 참여활성화 프로모션에 따른 소요 경비, 조사수행 및 유효패널 정비에 따른 소요 경비, 조사설계 및 데이터 가공·결과분석에 소요되는 연구비, 조사관련 콘텐츠(이미지, 영상 등) 제작을 모두 포함한 금액으로 그 외 사업비는 계약상대자 부담임
※ 운영대행 계약액은 제안사 제안금액 협상 후 확정 예정
라. 사업내용 : 청주시 시민참여 여론수렴 플랫폼 ‘청주시선’운영 전반
➀ 여론조사 운영 : 일반의제 20회(부서 수요 시 최대 28회) / 심층의제 1회
➁ 플랫폼 고도화 : 기능개선(개발) 등
➂ 시민패널 관리 : 모집 및 활성패널 유지, 참여 활성화 프로모션 등
➃ 그 밖의 체계적인 조사 및 플랫폼 유지관리 전반에 관한 사항
※ 기타 세부사항은 공고서에 첨부된 제안요청서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다.
2. 입찰방식 : 협상에 의한 계약
※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조
※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규) 중 “제7장”
3. 입찰 참가자격
[일반사항]
가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명) 규정에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 자로서 조달청 입찰참가자격 등록된 기관ㆍ업체
나. 「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서를 소지한 자
※ <중·소기업‧소상공인확인서>는 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인하며 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음.
※「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2 규정에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없음.
다. 입찰등록 마감일 기준 「지방계약법」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 의한 부정당업자로 지정되지 아니한 사업자
라.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제33조(입찰 및 계약체결의 제한)에 해당되지 아니한 업체
[등록업종]
가. 국가종합전자조달시스템 입찰참가 자격등록 규정에 의거 학술·연구용역(업종코드 : 1169)으로 입찰참가 등록한 업체
※ 여론조사 수행 업체에 한하며, 조사업체는 자체 온라인패널 및 관련 조사 시스템을 갖추고, 조사 수행이 가능해야 함(제안요청서 참고)
4. 입찰등록 및 제안서 접수
가. 입찰공고 : 2026. 1. 2.(금) ~ 2026. 1. 18.(일)
나. 공고방법 : 청주시 홈페이지(www.cheongju.go.kr) 및 나라장터 등
다. 입찰방식 : 제한경쟁입찰
라. 계약방법 : 협상에 의한 계약 체결
※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결)
마. 제 출 일 : 2026. 1. 19.(월) 10:00 ~ 16:30 (12시~13시 제외)
바. 제 출 처 : 청주시청 정책기획과(상당로69번길 38, 2층)
사. 제출방법 : 방문제출(우편, 이메일, FAX 접수 불가)
아. 제출서류 : 붙임 ‘제안요청서’ 참조
5. 입찰 절차 및 일정
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구 분
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일 정
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비 고
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1) 입찰공고
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’26. 1. 2.(금) ~ ’26. 1. 18.(일)
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2) 제안서 접수
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‘26. 1. 19.(월) 10:00 ~ 16:30
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직접방문 접수
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3) 제안서평가위원회 개최
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’26. 1. 27.(화) 14:00
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제안서 발표 및 질의응답, 평가
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4) 우선협상대상자 선정
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’26. 1. 28.(수)
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5) 계약 체결
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‘26. 1. 29.(목) ~ 1. 30.(금)
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예정
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※ 상기 일정 및 내용은 변경될 수 있음
6. 제안서 평가위원회 구성 및 평가
가. 제안서 평가는 공정성 확보를 위해 제안서 평가위원회를 구성해 평가
- 제안업체는 청주시에서 마련한 평가절차 및 평가기준에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없음
나. 구 성 : 7명(위원장 호선)
- 청주시 및 전국 소재 사회조사 관련 교수·유관기관 관계자 등
- 통계 및 사회정책조사 분야 전문가
- 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한 자(해당분야 전문기관, 전문가 등)
※ 예비명부 확정 후 별도 봉인 관리 추진
다. 선정방법
- 분야별 구성인원의 3배수(21명) 이상 예비평가위원 선정
- 평가위원별 고유번호를 부여하여 예비명부 작성
- 작성된 예비명부 입찰참가자 공개 추첨
- 추첨 빈도가 높은 순으로 결정된 고유번호에 해당되는 예비위원을 해당 사업의 평가위원으로 선정
※ 다른 시ㆍ도(주된 근무지 기준) 평가위원을 20% 이상 선정
라. 평가방법 : 기술능력평가(90점, 정량 20점+정성 70점), 가격평가(10점)
- 정량적 평가는 사업부서(정책기획과)에서 평가
- 정성적 평가는 제안서 및 발표내용을 바탕으로 평가위원회 심사
※ 종합점수가 70점 이상인 자가 없으면 재공고 할 수 있으며, 70점 미만인 업체는 협상대상에서 제외
7. 제안서 설명
가. 일시/장소 : 2026. 1. 27.(화) 14:00 예정 / 청주시청 임시청사 2층 소회의실
※ 일정은 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 안내
나. 참석대상 : 입찰 참가업체 대표자 또는 대표자가 위임한 자 등 3명
다. 발 표 자 : 사업수행책임자(PM)가 하며, 사업수행책임자는 공고일 현재 입찰참가 업체 재직자로서 6개월 이상 근무한 자
※ 다만, 부득이한 경우 발주기관과 사전 협의하여 부문책임자(PL) 발표 가능
라. 발표방법
- 발표순서는 당일 추첨에 의하며, 타 제안서 제출자의 발표를 청취할 수 없음
- 발표 자료는 파워포인트 2010 버전 이상으로 작성 권장
- 발표시간은 업체당 35분(제안 발표 15분, 질의응답 20분) 이내로 함
※ 추후 입찰참가자 수가 많을 경우 발표시간을 조정할 수 있으며, 이 경우 발표시간, 평가 개시시간, 참가자 등록시간 등을 사전에 개별 통지함
바. 유의사항
- 본 제안서 평가 발표에 참석하지 않을 경우에는 입찰에 참여할 의사가 없는 것으로 간주함(정성평가 0점)
- 발표내용이 제안서 및 제안발표자료와 상이할 경우 제안서가 우선함
- 발표자 및 참석자 인적사항은 제안서 제출 시 입찰등록서류에 함께 제출
8. 제출서류 : 서식 및 작성방법은 제안요청서 참조
가. 입찰참가신청 서류
1) 입찰참가 공문 및 입찰참가 신청서 각 1부
2) 경쟁입찰참가자격등록증(나라장터 출력물) 1부
3) 사업자등록증(사본) 1부 - 원본대조필, 인감날인
4) 중·소기업·소상공인확인서 1부.
5) 법인등기부등본 및 법인인감증명서, 사용인감계 각 1부
6) 입찰대리인 참석 시 위임장, 신분증(사본), 재직증명서 각 1부
7) 청렴계약 이행서약서, 보안서약서 각 1부
8) 입찰보증금 지급각서 1부
9) 가격제안서 1부
10) 기타 입찰참가자격 증빙서류 각 1부
※ 제출 시 붙임서류를 넣고 밀봉 후 대표자 인감을 날인(간인)하여 제출
나. 제안서 평가 서류
[정량적 평가 서류]
1) 제안서 표지
2) 제안업체 일반현황 및 연혁 1부
3) 신용평가등급, 등급평가일 및 유효기간이 명시 된 신용평가등급확인서 1부
4) 유사(주요)사업 수행실적 1부
5) 유사사업 관련 사업(용역)이행 실적증명서 각 1부
6) 용역수행 조직도 및 업무분장, 일정별 인력투입계획 및 투입인력 총괄표
7) 보유인력 현황 및 투입인력 이력사항 1부
8) 부정당업자 지정내역 1부
[정성적 평가 서류]
1) 제안서 및 제안발표자료, USB 제출
- 제안서 : 원본 1부, 사본 10부 * 130페이지이내 작성(요약본 40페이지 이내 제출)
- 제안발표자료 : 10부 / USB(제안서, 발표자료 포함) : 1매
- 제안 발표자 및 평가위원회 참석자 명단
2) 기타 제안에 필요한 서류 등 증빙서류
※ 정성적 평가서류 중 제안서 원본 1부만 회사명 표시, 사본 및 제안발표자료에는 회사명, 회사로고 등 회사 식별정보 제외하고 작성
※ 정량 평가 서류 및 각 제출서식에 따른 모든 증빙서류는 목차와 인식표를 작성하여 별권(정량적 제안서)으로 제출
다. 제출방법 : 직접방문 제출(우편 및 e-메일, fax 접수 불가)
9. 청렴계약 이행 준수
본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없음.
10. 조세포탈에 관한 사항
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제 93조에 따라 조세포탈 등을 한 자로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할 수 없습니다. 제안서 제출자는 제안서 제출 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다.
11. 기타사항
가. 제안사는 본 제안요청서를 완전히 검토하고 제안에 임하여야 한다.
나. 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 협약체결 시 협약조건의 일부로 간주한다.
다. 기술평가 시 제안발표는 본 사업을 담당할 사업수행책임자(PM)가 발표하여야 하며, 계약이 완료된 이후 부득이한 사유로 사업수행책임자를 변경할 경우 발주기관과 합의하여야 한다.
라. 제안요청 내용이 제안서에 누락된 경우는 제안하지 않는 것으로 간주하며, 이 경우 기술평가에서의 불이익에 대한 책임은 제안사에 있다.
마. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외한다.
바. 제출한 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 불명확하여 인지할 수 없는 등 제안서 평가에 필요한 경우 발주기관에서는 입찰참가자로 하여금 서류 또는 입증자료의 제출을 추가로 요구할 수 있다. 이 경우 요구를 받은 자는 1일 이내에 요구 자료를 제출하여야 하며, 제출하지 않거나 제출된 서류 등이 미비 또는 불명확한 경우에는 기 제출된 서류만으로 평가한다.
사. 낙찰자가 부가가치세법에 의한 부가가치세 면세업자일 경우 입찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 계약합니다.
아. 계약상대자는 충청북도에서 발행하는 지역개발공채(부가세 제외한 계약금액의 2.5%)를 매입하여야 합니다.
본 입찰건과 관련하여 부패행위, 불공정 발생 시 청주시 감사관(☎ 043-201-1155)으로 신고 바랍니다.
문의처
- 사업문의 : 청주시 정책기획과 정책발전팀(☎043-201-1203)
- 계약관련 : 청주시 회계과 계약2팀(☎043-201-1732)
위와 같이 공고합니다.
2026년 1월 2일
청주시 (분임)재무관
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「지방계약법」 제31조의5 및
같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서
당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.
1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자
2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자
3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자
4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자
5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자
2026. . .
청주시 (분임) 재무관 귀하
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