전북특별자치도익산교육지원청 공고 제2025-340호 

[긴급] 기술용역 입찰공고(P.Q대상) 

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 입찰은 지방계약법 제6조의2에 따라 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래 청렴계약(서약)제에 관한 내용을 숙지하고 승낙하여야 하며, 청렴계약(서약)제에 관한 내용을 위반한 경우 계약의 해제․해지, 입찰참가자격 제한 등 발주기관의 조치에 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.      1. 입찰, 낙찰, 계약의 체결 및 이행, 제16조에 따른 감독, 제17조에 따른 검사와 관련된 직접 또는 간접적인 사례(謝禮), 증여, 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익 제공 금지에 관한 사항   2. 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위의 금지에 관한 사항   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위의 금지에 관한 사항   4. 회사 임·직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 공익신고자에 대해서 비밀보장 보호 및 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규 제정에 관한 사항

 1. 입찰에 부치는 사항 

용 역 명	[긴급] 전북과학고 기숙사 및 교사동 증축 소방공사 감리용역
용역내용	현  장	전북과학고등학교(익산시 금마면 용순신기길 48-69)
	기  간	소방공사 준공일로부터 10일 후(착수일로부터 440일)
	용역개요	※과업지시서와 같음
기초금액  (추정가격 + 부가가치세)	46,742,000원		PQ심사신청서  제출기한	2026. 1. 12.(월) 18:00  (온라인 제출)
			PQ 심사결과  게시 및 장소	2026. 1. 15.(목)  나라장터 용역입찰공고 상세화면
추 정 가 격	42,492,727원
			입찰서 제출기간	2026. 1. 21.(수) 10:00 ~   1. 23.(금) 10:00
			개 찰 일 시	2026. 1. 23.(금) 11:00
부가가치세	4,249,273원
			입찰서제출 및   개  찰  장  소	국가종합전자조달시스템  나라장터(http://www.g2b.go.kr)

※ 면세사업자인 경우 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

2. 입찰 및 계약방식 

  가. 지역제한 대상 용역입니다. 

  나. 국가종합전자조달시스템을 이용한 전자입찰 대상이며, 총액입찰 대상 용역입니다. 

  다. 사업수행능력평가(이하“PQ심사”라 함) 대상 용역입니다. 

 라. 적격심사 대상 용역입니다.  

 마. 계속비계약 대상입니다. 

 바. 손해배상책임보험 가입 대상입니다. 

  사. 공동도급이 허용되지 않습니다. 

  아. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3에 따른 중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외가 적용되는 용역입니다. 

3. PQ심사 신청자격, 평가서 제출, 평가방법 

  가. 신청자격(아래 조건을 모두 충족하는 자) 

    1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 요건을 갖춘 자 

    2)「소방시설공사업법」에 의한 전문소방공사감리업 또는 일반소방공사감리업(전기·기계)을 등록한 자 

   3) 입찰공고일 전일【신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】부터 개찰일(계약상대자는 계약체결일)까지 법인등기부등본상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다)가 전북특별자치도 내에 있는 업체 

  나. PQ심사 자기평가서 제출(온라인) 

    1) PQ심사신청서 제출기한: 2026. 1. 12.(월) 18:00 

    2) PQ심사신청서(평가서) 제출방법: 온라인 제출 

      ※ 나라장터→입찰→PQ심사→통합 조달업체 PQ심사 목록→공고선택→자기평가기술서 탭 

      ※ 자세한 온라인 PQ심사서류 제출방법은 본 용역에 첨부된 “기술용역 PQ심사서류 온라인제출(건축이외) 매뉴얼”을 참고하시기 바랍니다. 

   3) 사업수행능력평가(PQ)는 PQ서류 제출 마감일 이전에 온라인으로 제출된 서류만으로 평가하며, 마감일 이후에는 추가로 제출할 수 없습니다. 

     ※ PQ심사 평가서 온라인 제출 시 입력착오, 사용방법 미숙지 등으로 인한 불이익은 입찰참가자에게 있습니다. 

     ※ 자기평가점수는 “사업수행능력평가서식(소방감리)”엑셀양식에 있는 모든 시트(Sheet)를 작성하여 제출하여야 합니다. 만약,‘자기평가표’시트(Sheet)만 제출하고, 세부점수 산정내역을 제출하지 않은 세부평가요소는 점수 인정이 불가합니다. 

구분	제출시기	제출서류
PQ  서류  제출	PQ평가서 제출마감일까지  (대상: 입찰참가예정자)  (제출방법 : 온라인)	- PDF파일: 평가서 표지 / 양식 1 / 양식 1의 제출서류  - 엑셀파일: 자기평가점수 및 세부점수 산정내역 양식 3~10
	가격입찰 후  (대상: 낙찰예정자)  (제출방법 : 오프라인)	- 세부평가요소에 대한 증빙자료  ※ PQ심사 평가서에 첨부된 서류 제출시 사본인 경우      ‘원본대조필’ 하여 제출

 다. PQ평가방법 및 평가결과 

    1) PQ심사기준은 소방시설 설계·감리업자의 사업수행능력 세부평가기준(소방청고시 제2024-45호, 2025. 1. 31.) [별표 2] 감리업자의 사업수행능력 세부평가기준이 적용됩니다. 단, 세부평가 방법 등과 같이 입찰공고서에 구체적으로 명시한 것은 입찰공고서의 내용을 우선하여 적용합니다.  

    2) 소방시설 설계·감리업자의 사업수행능력 세부평가기준 [별표 2］“감리업자의 사업수행능력 세부평가기준”에 따라 작성된“소방감리용역 사업수행능력 평가기준 및 작성 안내서”로 평가합니다.(공고서 첨부) 

    3) PQ심사는 자기평가서를 활용하여 평가하고 증빙자료는 가격입찰 후 낙찰예정자에 한하여 제출합니다. 

    4) 본 용역의 공사예정금액은 1,416,011,000원입니다. 

    5) 참여감리원 평가요소 구분: 일반 공사감리 대상(비상주감리) 적용 

     ※ 평가대상 기술자의 재직여부 확인은 필요시 국민연금, 국민건강보험 중 택일하여 신고일을 확인할 수 있는 자료로 확인합니다. 단, 입찰공고일 다음날 이후에 신고 또는 변경된 자료는 평가에서 제외합니다. 

    6) 유사용역 수행실적은 입찰공고일 기준 최근 3년간 「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률 시행령」별표2에 따른 시설물의 소방감리용역 수행실적(금액)을 합산하여 절대 평가합니다. 

      ※ 위 용역과 다른 용역을 동시에 수행한 경우에는 용역수행실적증명서 등 증빙자료에 실적금액이 구분되어 기재된 실적만 인정합니다. 

      ※ 민간(BTL사업포함) 계약실적은 실적증명서에 계약서와 세금계산서 모두를 첨부하여야 인정합니다.(실적금액과 세금계산서 금액이 상이할 경우 확인 가능한 실적만 인정합니다.) 

      ※ 유사용역 수행실적 평가를 위한 본 공사감리용역비는 46,742,000원을 적용합니다.  

    7) 재정상태 건실도의 자본비율과 유동비율은 최근년도 한국은행 발행“기업경영분석”자료에서「M71-73.전문, 과학 및 기술서비스업(종합)」에 대한 자기자본비율(자기자본/총자산) 42.39% 과 유동비율(유동자산/유동부채) 125.42% 을 기준비율로 적용하여 평가하며, 재무제표도 같은 연도를 적용합니다. 

    8) 투자실적은 2022, 2023, 2024년도를 실적으로 평가합니다. 

    ※ 별도의 회계년 기준(4월1일∼3월31일, 7월1일∼6월30일 등)을 적용하는 업체는 별도 회계연도 사실을 증빙할 수 있는 서류(정관 및 세무서확인자료 등)를 제출하면 2024년 중 결산한 자료를 2024년 투자실적으로 인정합니다. 

    9) 업무 중첩도 평가기준일은 2026. 1. 12.입니다. 

    10) 교체빈도는 공고일 기준 1년간 배치된 감리원 교체 수로 평가합니다. 

    11) 작업계획 및 기법의 평가는 실시하지 않으며, 배점한도(만점)을 적용합니다. 

    12) 가점 평가기준(지역, 책임감리원)은 평가하지 않습니다. 

  라. PQ 평가결과 게시: 2026. 1. 15.(목) 나라장터 용역입찰공고 상세화면 

4. 입찰참가자격 및 입찰서 제출 

  가. PQ심사결과 80점 이상인자를 입찰참가자로 선정합니다. 

  나. 본 입찰은 전자입찰 방식으로만 집행하며 한번 제출한 전자입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙」에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

  다. 전자입찰서 제출기간: 2026. 1. 21.(수) 10:00 ~ 1. 23.(금) 10:00 

    ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다. 

  라. 「안전입찰 서비스」및「지문인식신원확인입찰」을 적용하지 않습니다. 

  마. 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다. 

  바. 이 입찰은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조제1항제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고) 

  사. 전자입찰시스템의 장애로 입찰연기의 경우 전자입찰시스템 장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다. 

  아. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰공고조건, 국가종합전자조달시스템전자입찰 특별유의서, 국가종합전자조달시스템 이용약관 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  자.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의 5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.  

5. 과업설명 

  과업지시서 열람으로 갈음하며, 열람문의는 행정지원과 시설팀 김보성(063-850-8906)    으로 문의하시기 바랍니다. 

6. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 제3항 각호에 해당하는 경우에는 면제하되, 해당자는 입찰보증금 지급 확약 내용이 명기된 조달청 전자입찰서 납부이행 각서 제출로 납부를 갈음합니다. 

  나. 입찰보증금의 국고귀속 등에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 의합니다. 

  다. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 않을 때에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 제3항 및 같은 법 시행령 제38조의 규정에 의하여 입찰보증금은 전북특별자치도교육비특별회계에 귀속됩니다. 

7. 예정가격 

   「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」의 예정가격 작성요령에 따라 기초금액에 ±3% 상당금액의 범위내 서로 다른 복수예비가격 15개 중에서 입찰에 참여하는 각 업체가 2개씩 선택하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 하며, 예정가격 결정은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제12조의 규정에 의합니다. 

8. 개찰 및 낙찰자 결정방법 

  가. 개찰일시: 2026. 1. 23.(금) 11:00 

    ※ 개찰은 지연될 수 있으며, 재입찰을 실시할 경우 재입찰(투찰) 마감 일시는 2026. 1. 23.(금) 15:00, 개찰은 2026. 1. 23.(금) 16:00에 실시합니다. 

  나. 적격심사 대상자는 우리 교육청의 통보를 받은 후 7일 이내에 적격심사서류 및 세부평가요소에 대한 증빙서류를 제출하여야 하며 정당한 사유없이 심사서류를 제출하지 않을 경우에는 지방계약법 시행령 제92조에 의해 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다. 적격심사기준은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제2장의2「기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준」이 적용됩니다. 

  다. PQ심사 시 경영상태를 평가하므로, 적격심사 시 경영상태는 배점한도(만점)를 적용합니다. 

  라. 적격심사 항목 중 ‘가. 해당용역수행능력’의‘기술자경력’ 및 ‘나. 지역업체 참여도’는 별도 평가하지 않고 배점한도(만점)를 적용합니다. 

  마. 입찰집행 후 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격통과점수에 미달하는 입찰자에게는 별도로 평가점수를 통보하지 않고 적격심사대상에서 제외합니다. 

  바. 동일가격 입찰 낙찰자 결정시 지방계약법 시행령 제48조 및 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제15조에 의거 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다. 

9. 입찰의 무효 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제8장 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에 해당하는 입찰은 무효입니다. 

  나. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다. 

    1) 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 

    2) 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 입찰유의서 제2절 ‘12-다-1)’에 따른 “대리권이 없는 자의 입찰”은 무효입찰임을 알려 드립니다. 

  다. 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여 입찰유의서 제2절 ‘7-다’에서 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다. 

10. 청렴계약 이행준수 

  가. 이 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2의 규정에 따라 청렴계약제가 적용됩니다. 

  나. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 청렴서약제에 관한 내용을 숙지하고 승낙하여야 하며, 청렴서약서에 관한 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.  

  다. 입찰서 제출자는 청렴서약서를 제출한 것으로 간주하며, 계약상대자는 계약체결 시 청렴서약서를 대표자가 서명 또는 날인하여 제출하여야 합니다. 

11. 안전보건 확보 의무 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

	《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조) 》
① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 입찰 참가자는 산업재해 예방을 위한 안전 및 보건에 관한 의무사항을 숙지하여 입찰에 응하여야 하며, 계약체결 시 [붙임] ‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출하여야 합니다. 

12. 기타사항 

  가. 전자입찰참가자는 공고문, 과업설명서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 청렴계약이행특수조건, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 이용약관 등 기타 입찰에 필요한 계약법령 등 모든 사항을 숙지하여야 하고 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  나. 입찰 참가 시 전자입찰시스템의 장애 및 국가종합전자조달시스템 입찰등록신청 요령 등에 관한 사항은 전자조달콜센터(☎ 1588-0800)로 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  다. 본 공고와 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우행정지원과 감사담당(☎850-8920)을 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다. 

  라. 공고문, 기초금액, 입찰(개찰)결과에 대한 정보 게재  

    - 국가종합전자조달홈페이지(http://www.g2b.go.kr)「입찰정보」  

    - 전북특별자치도교육청홈페이지(http://www.jbe.go.kr)「알림마당/계약정보/전자입찰공고」 

  마. 예비가격 기초금액 및 견적제출 결과에 대한 정보는 국가종합전자조달홈페이지 「입찰정보/기초금액, 개찰결과」를 이용하시기 바랍니다. 

  바. 기타 공고내용 문의(이의)사항 연락처  

    - 견적제출에 관한 사항: 행정지원과 재정팀 최원영 ☎ 063-850-8893 

    - 사업내용에 관한 사항: 행정지원과 시설팀 김보성 ☎ 063-850-8906 

    - 나라장터(G2B) 시스템에 관한 사항: 조달청 콜센터 ☎ 1588-0800 

2025년  12월  30일 

전북특별자치도익산교육지원청 재무관 

전북특별자치도익산교육지원청 직원들은 금품 또는 향응을 일체 제공받지 않습니다.

사업수행능력평가(PQ) 서류 제출 및 평가 안내 

□ PQ심사에 대한 서류 제출 및 평가방법은 입찰참가자가 작성하여 제출한 자기평가서를 활용하여 평가하고 증빙자료는 가격입찰 후 낙찰예정자에 한하여 제출합니다.  

 - 가격입찰을 위해 통보되는 PQ평가점수는 입찰참가예정자가 제출한 자기평가점수를 적용하므로, 모든 세부평가요소에 대한 자기평가점수를 PQ평가서 제출마감일까지 온라인으로 제출하여야 합니다. 

  ※ 자기평가점수는 “사업수행능력평가서식(소방감리)” 엑셀양식에 있는 모든 시트(Sheet)를 작성하여 제출하여야 합니다. ‘자기평가서’ 시트(Sheet)만 제출하고, 세부점수 산정내역을 제출하지 않은 세부평가요소는 점수인정이 불가합니다. 

□ 사업수행능력 평가 방법 

  ○ 입찰자는 가격입찰 전에 ‘자기평가점수’를 온라인으로 제출하여야 하고, 자기평가점수가 입찰참가적격점수 이상이며 PQ 신청자격을 동시에 충족하는 업체에 입찰참가자격을 부여합니다. 

  ○ 낙찰예정자에 한하여 증빙서류를 제출받아 모든 항목 진위여부 확인합니다. 

   * (예시) A사 : ① 자기평가점수(98점) 및 세부점수 산정내역 제출 

                  ② PQ점수는 98점으로 통보되며 이 점수로 가격입찰에 참여 

                  ③ 개찰 후, 낙찰예정자가 되면 세부 평가요소에 대한 증빙서류 제출 

                  ④ 가격입찰 후 평가결과 추가 감점으로 PQ점수가 낮아져 (ⅰ) PQ 통과점수 또는 (ⅱ)적격심사 통과점수에 미달될 경우, 낙찰예정자 지위상실 

【붙임】