용역 전자입찰 공고문 

[협상에 의한 계약] 

1. 용 역 명 : 변전기술인력 AI 디지털 면접 시스템 구축용역 

2. 용역개요 

 가. 추정금액 : ￦317,442,400- (부가가치세 포함) 

 나. 추정가격 : ￦288,584,000- (부가가치세 별도) 

 다. 예비가격기초금액 : 한전전자조달시스템(http://srm.kepco.net, 이하 같습니다)의 

                       입찰공고란 해당공고의 “예비가격기초금액” 

 라. 용역기간 : 착수일로부터 6개월 

 마. 용역내용 

    ○ AI 음성인식 기술을 활용한 변전기술인력 면접평가 시스템 S/W 개발 

    ○ 면접평가 시스템 서버 워크스테이션 및 사용자용 클라이언트 H/W 구축 

    ※ 상세내역은 붙임의 제안요청서를 참고하시기 바랍니다. 

3. 입찰 참가자격 : 아래 조건을 모두 충족하는 업체  

 가. 「소프트웨어 진흥법」 제58조 및「소프트웨어기술자 경력 및 소프트웨어사업자 실적 관리 지침」제15조에 의한 소프트웨어사업자(패키지 소프트웨어개발·공급사업 또는 컴퓨터관련서비스사업) 신고를 필한 기업 

 나. 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조 및 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한함 

   ※ 소프트웨어 일반 현황 확인서상의 공공입찰참여 제한금액이 “없음”으로 확인된 사업자만 입찰 참가 가능합니다.  

 다. 「소프트웨어 진흥법」 시행령 제48조에 의거 상호출자제한기업집단 소속회사는 해당사업의 계약체결일을 기준으로 입찰에 참여할 수 없음 

 라. 연구개발전담부서 또는 기업부설 연구소를 보유·운영하고 있는 기업 

   ※ 기업부설 연구소 인정서(한국산업기술진흥협회 발행)로 확인하며, 입찰참가신청시 첨부하지 않을 경우 부적격으로 처리됩니다. 

마. 「정보통신공사업법」 제14조에 의한 정보통신공사업자 신고를 필한 기업 

 바. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조(경쟁입찰참가자격) 및 동법 시행령 제9조(중소기업자간 경쟁입찰의 참가자격 등)에 의한 요건을 갖춘 중소기업자로서 동법 시행령 제10조(직접생산의 확인 등)에 의한 직접생산확인증명서를 소지한 업체[세부품목 : 패키지소프트웨어 개발 및 도입서비스(8111159801)가 유효기간 내에 있어야함]    

 사. 공동도급계약에 관한 사항 : 해당사항 없음 

 아. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 따라 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 합니다. 

 자. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조의5 및 동법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 동법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제‧해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다. 

 차. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「공공기관의 운영에 관한 법률」,「원전비리 방지를 위한 원자력 발전사업자등의 관리·감독에 관한 법률」, 청렴계약 이행각서(특수조건)의 규정에 의한 입찰참가자격 제한 기간중인 자는 본 입찰에 참가할 수 없으며, 계약체결 전에 입찰참가자격 제한을 받은 경우에는 그 낙찰자와 계약을 체결 할 수 없습니다. 

4. 제안서 설명회 

 가. 일시 및 장소 : 제안서 접수 마감 후 업체에 별도 통보 

 나. 평가방법 : 대면 심의 및 평가 

 다. 준비사항 

   1) 프레젠테이션과 질의응답은 사업관리자(PM)가 하는 것을 원칙으로 하며, 사업관리자(PM)는 입찰공고일 전부터 입찰참가업체에 재직중인 자에 한합니다. 

   2) 자세한 사항은 붙임의 제안요청서 p.31“8. 제안서 설명회” 및 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준 등을 필히 숙지하시기 바랍니다. 

5. 입찰참가신청 

 가. 신청방법 : 한전전자조달시스템에 접속하여 입찰참가신청을 합니다. 

 나. 신청 시작일시 : 2025. 12. 30(화) 14:00 

 다. 신청 마감일시 : 2026. 02. 09(월) 18:00 

 라. 전자입찰참가신청을 하기 위해서는 입찰신청마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 의하여 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 경쟁입찰참가자격 등록을 필한 후 한국전력공사 전자조달시스템 이용약관에서 정하는 바에 따라 지정공인 인증기관의 인증서를 교부받아 입찰신청마감일 전일까지 한전전자조달시스템에 회원등록을 하여야 하며, 회원등록을 마친 다음 입찰참가신청마감 전까지 입찰참가신청을 하여야 합니다. 

 마. 전자입찰 참가자는 입찰참가신청 및 입찰보증금 납부 후 입찰서 투찰이 가능하며  

    입찰 참가자격은 입찰참가신청마감 후 담당자가 재확인 심사하여 재확인 심사에서  

    부적격판정을 받은 경우 투찰한 입찰서는 무효 처리됩니다. 

 바. 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 본 건 입찰공고문 제6항의 내용을 숙지하시고, 입찰보증금 미납사실 및 부정당업자 제재이력을 확인하여 제6항에 따른 입찰보증금을 납부하셔야 합니다. 

 사. 입찰참가신청서류 

   ○ 입찰참가신청자가 인터넷으로 작성 제출할 서류는 입찰참가신청서, 입찰보증금 

      지급각서(다만, 제6항 가호 각목에 해당하는 신청자는 입찰보증금 별도 납부) 및  

      공동수급협정서(공동도급시)입니다. 

   ○ 제6항 가호 각목에 해당하는 참가자는 입찰보증금을 현금 또는 보증서로 납부 

      하여야 합니다. 

   ○ 입찰참가신청자가 입찰참가신청 마감일시까지 제출서류를 입찰참가신청 시 스캔   하여 한전전자조달시스템에 파일 첨부하여 제출함을 원칙으로 하며, 부득이 한    경우 입찰담당부서로 직접, 우편 또는 팩스로 제출할 수 있습니다. 

     - 제출서류 : ① 연구개발전담부서 또는 기업부설연구소 보유·운영 신고확인서(한국산업기술진흥협회 발행) 

                 ② 소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 

                  ③ 소프트웨어사업자 신고확인서류 

                  ④ 중소기업확인서 

                  ⑤ 직접생산확인증명서 

                  [세부품목 : 패키지소프트웨어 개발 및 도입서비스(8111159801)] 

                  ⑥ 정보통신공사업 등록증 

   ○ 서류 제출의 경우 입찰참가신청 마감일시까지 도착분에 한하여 유효합니다. 

   ○ 입찰참가자격 증빙서류 미제출시 심사 탈락됨을 알려드립니다. 

6. 입찰보증금 및 귀속 

 가. 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰참가신청시 해당화면에서 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 「용역입찰유의서」제6조에 입찰금액의 100분의 5의 입찰보증금 지급각서를 작성 제출하여야 합니다. 다만, 다음 각 목에 해당하는 경우에는 입찰보증금을 현금 또는 보증서로 납부하여야 합니다. 

    ※ 한시적 입찰보증금의 1/2 인하 안내 (20.5.1 ~ 25.12.31) 

    ※ 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액 → 입찰금액의 1천분의 25 

  ※  - 관련 : 기획재정부 고시 제2024-29호 

  ※  - 단, 국가계약법령, 기획재정부 계약예규 등에 따라 입찰보증금 한도 한시적  

  ※ -  인하 기간이 변경되면 한국전력공사는 이를 따릅니다. 

 나. 낙찰자가 정당한 이유없이 소정기일내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 입찰보증금을 당사에 귀속하며, 입찰보증금 지급각서를 제출한 경우에는 입찰보증금에 상당하는 금액을 현금으로 납부하여야 합니다. 

7. 입찰 및 제안서 제출 

 가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 전자입찰서는 반드시 한전전자조달시스템에 접속하여 인터넷으로 제출하여야 합니다. 

 나. 전자입찰서는 제5항의 입찰참가신청을 한 자에 대하여 입찰집행관의 입찰참가 신청 승인을 한 경우에 한하여 제출할 수 있습니다. 다만, 상시투찰대상용역(입찰참가 신청 시작일시와 입찰 시작일시가 동일한 경우)인 경우에는 입찰참가신청과 동시에 제출 할 수 있으며, 입찰참가자격 유무에 따른 입찰무효 여부는 개찰 후 입찰담당자가 재확인 심사합니다. 

 다. 부가가치세 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 제출하여야 하며, 제출된 금액은 부가가치세를 포함한 금액으로 간주됩니다. 부가가치세 면세사업자가 낙찰자로 결정될 경우 계약금액에서 부가가치세는 제외됩니다. 

 라. 전자입찰서 제출확인은 한전전자조달시스템의 “나의 메시지”에서 확인하시기 바랍니다. 

 마. 입찰 및 제안서제출 시작일시 : 2025. 12. 30(화) 14:00 

 바. 입찰 및 제안서제출 마감일시 : 2026. 02. 10(화) 14:00 

  ※ 예정가격은 예비가격기초금액의 100%±2% (예비가격기초금액의 102%~98%) 금액 범위 내에서 산출한 15개의 복수예비가격에서 입찰참가업체가 입찰 시 선택한 4개의 복수예비가격 번호 중 선택빈도가 가장 많은 4개 번호에 해당하는 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다. 

사. 제안서 제출 (ON-LINE) 

    ○ 제출방법 : 제안요청서 등에 의거 작성한 제안서 등을 한전 전자조달시스템(http://srm.kepco.net)에 접속하여 온라인 제출 

    ○ 제출자료 : 제안요청서 참조 

    ○ 작성방법 : 붙임의 제안요청서 p.25~p.30 및 p.51~p.53 참조 

     ※ 온라인 제출시 유의사항 

      - 파일을 온라인으로 첨부하면 바로 암호화가 되며, 입찰자 PC에 있는 파일도 동시에 암호화됩니다. 입찰자 PC에서 암호화된 파일은 내용확인 불가능하므로, 필요시 첨부 전 별도의 사본을 생성하시기 바랍니다. 또한 파일 첨부 시에는 첨부 전에 반드시 파일내용을 확인하고 첨부하시기 바랍니다. 

      - 제안서 용량이 100MB가 넘으면 제출이 불가능하오니 제안서 작성 시 파일크기에 유의하여 주시기 바랍니다. 

      - 가격입찰시에 제출한 제안서는 입찰마감 기한 전이라도 수정이 불가합니다. 

 아. 개 찰 : 2026. 02. 24(화) 14:00 이후  

   ※ 개찰은 한전 전자조달시스템에서 제안서 평가 후 수동으로 개찰하며, 제안서 평가 일정에 따라 변경 가능합니다. 

8. 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약 (기술능력 평가 90%, 입찰가격 평가 10%) 

 가. 기술능력평가(90점), 입찰가격평가(10점) 중 기술능력평가 배점한도(90점)의 85%이상인 자 중 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하인 자를 협상적격자로 선정합니다. 

 나. 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 고득점 순에 따라 결정합니다. 단, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 합니다. 

9. 제안요청서 : 제안요청서는 한전 전자조달홈페이지(http://srm.kepco.net)의 입찰공고란 해당 입찰공고문 하단 첨부물을 통하여 받아볼 수 있으며, 별도 인쇄물 배부는 하지 않습니다. 

10. 계약조항을 공시하는 장소 : 한전 대구본부 재무자재부 

 [소재지 : 대구광역시 북구 원대로 110(침산동 447-2) (FAX.053-350-2379)] 

11. 입찰의 무효 : 당사 입찰유의서 및 전자입찰유의서 등에 규정된 바에 의합니다. 

12. 청렴계약 이행 각서 제출 

 가. 본 용역은 청렴계약 이행 대상 용역입니다. 

 나. 입찰에 참여하는 모든 업체는 발주자와 입찰참여업체가 상호신뢰를 바탕으로 입찰, 계약, 계약이행과정에서 관계직원에게 금품․향응 등 부당한 이익을 제공하지 않고, 이를 위반 시 입찰참가자격 제한, 계약해제 등을 감수하겠다는‘청렴계약 이행각서’를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 별도로 업체대표자가 서명하여 제출하고 계약체결 시 계약상대자는 청렴계약이행 서약내용을 그대로 ‘청렴계약 특수조건’으로 약정하는데 동의하고 준수하여야 합니다. 

 다. 한전 임직원은 계약의 투명성 및 공정성을 위하여 한전을 퇴직한 자와 본 입찰 또는 계약 업무와 관련한 모든 접촉(당사 방문, 제안서 발표, 설명회 참석 등 대면·비대면 접촉)을 할 수 없습니다. 그럼에도 불구하고 불가피한 사정없이 접촉을 시도하거나 요청할 경우에는 한전은 접촉 상대자의 변경을 요구할 수 있습니다. 

 라. 입찰에서 낙찰자로 선정된 자가 계약체결 시 청렴계약 이행각서 내용을 청렴계약이행 특수조건에 명기하여 계약하는 것을 거부하여 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약이 체결되지 아니하는 경우에는 낙찰 취소 조치를 받게 됩니다. 

 마. 청렴계약 이행각서 및 특수조건은 한전전자조달시스템에서 다운 받으실 수 있습니다. 

13. 하도급에 관한 사항 

가. 하도급 허용 여부 : 불허 

 나. 본 용역에 대한 하도급의 가능 여부, 하도급업체 요건, 하도급 승인 절차 등은 관련 법령을 따르며, 기타 세부 사항은 별도의 업무 처리 기준을 따릅니다. 

 다. 본 용역을 하도급 할 경우에는 ｢하도급거래 공정화에 관한 법률｣에 따라 공정한 하도급 거래 질서를 확립하기 위하여 표준 하도급계약서 작성 및 사용을 권장합니다. 

 라. 본 용역에 대한 하도급에 관한 사항은 ｢건설산업기본법｣, ｢전기공사업법｣, ｢정보통신공사업법｣, ｢소프트웨어 진흥법｣등 개별 법령의 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다. 

  ※「소프트웨어 진흥법」제51조, 동법 시행령 제48조, 동법 시행규칙 제14조 및「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부 고시 제2023-15호, 2023.5.15)」 등에 따라 하도급 계약시 한전 발주부서로부터 하도급 사전 승인을 받아야 합니다. 

 마. 본 용역계약의 하도급에 관한 사항(하도급 승인절차 등)은 이 용역이 적용되는 과업내용서 또는 제안요청서, 다른 법령에서 정하고 있는 경우에는 관련 법령(「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」,「소프트웨어 진흥법」,「정보통신공사업법」등)에 따르며, 하도급에 관한 사항을 정하고 있지 않은 경우에는 계약체결 후 계약자와 발주자간 협의에 의해 정해진 바에 따릅니다. 

 바. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 ‘국가계약법’)｣ 제27조 제1항 제3호 따라 ｢건설산업기본법｣, ｢전기공사업법｣, ｢정보통신공사업법｣,「소프트웨어 진흥법」그 밖의 다른 법률에 따른 하도급에 관한 제한 규정을 위반하여 하도급한 자 또는 발주처의 승인 없이 하도급을 하거나 발주자의 승인을 얻은 하도급 조건을 변경한 자는 국가계약법 및 관련 규정에 따라 계약 해지 또는 해제 및 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다. 

 사. ｢국가계약법｣ 제27조 제1항 제5호에 따라 ｢하도급거래 공정화에 관한 법률｣을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다. 

13. 기타사항 

가. 입찰자는 용역입찰유의서, 전자입찰유의서, 용역계약일반조건, 계약특수조건, 제안요청서, 협상에 의한 계약업무처리기준, 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준 등 본 용역에 관한 제반사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다. 

 나. 본 용역은 한국전력공사 협상에 의한 계약업무처리기준 제8조 ⑥항에 따른 기술능력평가 차등점수제 적용 및 제10조 ②항에 따른 가격의 적정성 평가 실시 대상이 아닙니다. 

 다. 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 본 용역의 입찰에 참가할 수 없습니다. 낙찰후 계약체결 전에 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 계약체결 대상에서 제외합니다. 

 라. 낙찰자가 없는 경우 한전전자조달시스템에서 입찰시간을 다시 정하여 입찰을 집행할 수 있으며, 이 경우 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제20조에 의한 재입찰로 봅니다. 

 마.“라”호에 의한 재입찰은 최초 입찰참가신청을 하여 입찰참가자격 승인을 받은 자에 한하여 참여할 수 있으며, 재입찰에 참여하고자 하는 자는 새로 정한 입찰마감시간 내에 입찰서를 제출하여야 합니다. 

 바. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 장애 등의 사유로 인하여 전자입찰이 곤란한 경우에는 한전『Help Desk(☏061-345-1247,9)』로 문의한 후 자체적으로 장애복구 노력을 해야 하며, 장애복구 지연으로 인한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

 사. 본 용역은 하도급이 불가하며 관련법령상 하도급규정을 위반하여 하도급을 하거나, 당사의 승인 없이 하도급을 하는 경우 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다. 

 아. 한전 직원이 계약과 관련하여 금품·향응요구(수수)시 ‘부조리제보 신고센터’로 신고 바랍니다. 

     ○ 접속경로 : 한전 홈페이지(www.kepco.co.kr) → 고객소통 → 신문고 → 부패/                     부조리 신고  

     (본 시스템은 신고자의 비밀이 철저히 보호됩니다.) 

 자. 「공직자의 이해충돌 방지법」제12조 및 동법 시행령 제14조, 「공직자의 이해충돌       방지제도 운영지침」에 의거하여 본 공고가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한       법률 시행령」제27조 제1항에 의해 수의계약으로 전환될 경우(유찰수의계약) 계약       예정자는 계약 체결 전 '수의계약 체결 제한 여부 확인서'를 제출하여야 하며, 확       인서를 제출하지 않거나 수의계약 체결 제한 사항에 해당될 경우 계약을 체결할 수       없습니다. 

     ✔「공직자의 이해충돌 방지법」제12조제1항제2호 관련 입찰공고의 담당자 

 차. 기타 자세한 내용은 아래의 담당자에게 문의바랍니다. 

    (1) 입찰절차 및 계약일반사항 

        : 대구본부 기획관리실 재무자재부 최서희 (☏053-350-2382)  

    (2) 용역내용, 제안서 작성 및 평가 등 

        : 대구본부 전력관리처 변전운영부 정영봉 (☏053-630-3284) 

이상과 같이 공고합니다. 

2025. 12. 30 

한국전력공사 대구본부장