(재)충남콘텐츠진흥원 공고 제2025-031호 

- 태안군 강소형 스마트도시 모험 통신망 구축 - 

제안서 제출안내 공고  

1. 공고에 부치는 사항 

  가. 용 역 명 : 태안군 강소형 스마트시티 모험 통신망 구축 

  나. 계약기간 : 계약일로부터 ~ 2026. 5. 29.(금) 

  다. 기초금액 : 금400,000,000원(금사억원), 부가가치세 포함
- 추정가격 363,636,364원 + 부가가치세 36,363,636원 

  라. 입찰 및 계약방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약, 총액계약 

  마. 공고기간 : 2025. 12. 29.(월) ~ 2026. 01. 19.(월)  

2. 입찰방법 

‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제43조(협상에 의한 계약체결)의 규정에 의하며, 협상절차와 세부적용기준은 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규 제344호) 제5장 협상에 의한 계약체결기준’에 의함 

3. 입찰 참가자격(다음 각 항의 자격을 모두 갖춘 사업자) 

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조(입찰참가 자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가 자격요건의 증명)에 의한 경쟁 입찰 참가 자격을 갖추고, 반드시 입찰일 전일까지 나라장터 입찰 참가 자격 등록을 필한 업체로 다음 각항의 요건을 갖춘 업체 

      1) 「소프트웨어 진흥법」 제58조에 따라 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 : 1468)로 등록한 업체\ 

       2) 정보통신공사업법 제14조에 의한 정보통신공사업 등록 업체 

      3) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조의 규정에 의한 직접 생산증명서 [정보인프라구축서비스(물품분류번호 : 8111179901), 정보시스템개발서비스(물품분류번호 : 8111159901), 빅데이터분석서비스(물품분류번호 : 8111200202)]무선랜액세스포인트(4322264001)를 공급 또는 제조 물품 모두 소지한 업체 

  나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 규정에 따라 입찰 참가 자격을 제한받지 아니한 업체 

  다. 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받지 않았거나, 그 제한기간이 만료된 후 2년이 경과한 사업자(부도, 화의, 법정관리업체 제외) 

  라. 현재 국세 및 지방세 체납사실이 없는 사업자 

  마. 입찰참가 신청 시 우리원의 선정방식에 이의가 없음을 확약한 업체 

4. 공동수급 및 하도급 

   소프트웨어진흥법, 동법 시행령, 동법 시행규칙 및 “소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부고시 제2020-93호)”에 따라 소프트웨어사업 하도급 및 재하도급 계약승인신청서, 하도급 적정성 판단 자기평가표를 제출하여야 함 

   하도급의 경우 「소프트웨어 진흥법」제51조에 의하여 반드시 하도급 계약전 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 하며, 입찰 및 계약체결시「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청지침 제1991호, 2021.7.2.)」. 소프트웨어사업 하도급 계획서를 제출하여야 함. 다만,「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부고시 제2020-93호)」 소프트웨어사업 하도급계획서와 비교하여 보완이 필요한 경우, 내용 및 서류를 추가하여 제출하여야 함 

   하도급계약의 승인을 신청하는 경우, 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」에 따른 <하도급계약의 적정성판단 세부기준>에 따라 적정성여부 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인함. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있음 

   하도급 대금에 대한 기준은 직접인건비의 경우 한국소프트웨어산업협회장이 공표한 표준임금의 100%, 제경비와 기술료의 합은 직접인건비의 20% 이상으로 적용하여야 함 

   투입공수 방식으로 수행하는 과업은 원도급자가 지급하는 하도급 대금을 서식으로 제안서에 포함하여 제출하여야 함 

   「소프트웨어진흥법」, 동법 시행령, 동법 시행규칙 및 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」(과학기술정보통신부 고시)에 따라 주관기관이 검토 후 승인 

   하도급은 단순물품 구매 및 설치용역 등을 포함한 원도급금액의 50%를 초과할 수 없음 

   재하도급은 허용하지 않음 

   하도급금액이 전체 사업금액의 10%를 초과하는 경우에는 공동수급체를 구성하여 본 사업에 참여하고, 공동수급체를 구성하지 못하는 불가피한 사정이 있는 경우 이를 발주기관에 제시(소프트웨어 진흥법 제51조제6항) 

5. 입찰(제안서)서류(제안요청서 참고) 및 제출방법 

구분	내용
①  가격제안서  (전자입찰)	•전자제출 : 국가종합전자조달시스템(나라장터, www.g2b.go.kr)에 총액 제출(비예가)  •전자제출 접수기간 : 2026. 01. 02.(금) 10:00 ~ 2026. 01. 19.(월) 16:00   ※ 가격 총액제출 시 반드시 부가세 포함한 금액으로 제출하여야 하고, 최종낙찰자가 면세사업자인 경우 협상 완료된 입찰금액에서 부가세를 차감한 금액을 계약금액으로 함   ※ 제안서 및 제안사 설명서를 미제출한 경우 가격개찰 전 사전 판정에서 제외   ※ 세부산출내역서(별도서식 안내) 협상진행 시 제출   ※ 가격제안서는 전자제출만 가능하며, 가격제안서를 전자제출하지 않고 기술제안 서류를 제출한 경우 협상적격자에서 제외 함.
②  기술제안서  (방문제출)	•방문 제출 : 충남콘텐츠진흥원 경영혁신본부   - 충남 아산시 배방읍 희망로 46번길 45-11, 2층 경영혁신본부  •접수일시 : 2026. 01. 19.(월) 10:00 ~ 16:00 (12:00~13:00 점심시간 제외)  •제출서류    ① 제안서 8부(평가의 공정성을 위해 로고 및 회사명 사용금지)    ② 문서파일(제안서 파일, 이후 변경 불가)    ③ 제안사 설명서 1부   ※ 제안요청서를 숙지‧준수하여야 하며, 이를 따르지 아니하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자(제안사)에 있음   ※ 대표사 소속직원이 직접 방문 제출 하여야 함

6. 기술제안서(발표)평가 : 2026. 01. 26. (월) 예정 (별도안내) 

   o. 기술제안서 발표순서는 제안서 접수순으로 진행
o. 발표자는 대표 제안사의 사업관리자(PM)이어야 함
o. 발표시간은 제안사별 30분(발표시간 15분, 질의응답 15분) 내외
o. 발표 시 발표자 포함 3인 이내로 참석자수를 제한함
   ※ 자세한 시간 및 장소는 접수 완료 후 반드시 문의하여 확인 요망
 발표 자료는 편의에 맞는 워드프로세스 사용 (15분 이내, 50쪽 이내)  

      ※ 기술제안서 접수 시 파일로 제출 ⇨ 이후 변경 및 수정 불가 

    질의 및 응답(15분 이내) 

      ※ 발표 시 평가의 공정성을 위해 회사명 언급 금지 

7. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제37조(입찰보증금) 및 제38조(입찰보증금의 세입조치)와 같은 법 시행규칙 제41조(입찰보증금의 납부)의 규정에 의함 

8. 입찰의 무효 

  ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제39조(입찰서의 제출・접수 및 입찰의 무효), 같은 법 시행규칙 제42조(입찰무효)에 의함 

9. 협상대상자 선정 및 협상절차 

  가. 제안서 평가는 기술능력과 가격에 대한 종합평가를 실시하며, 종합평가 점수는 100점 만점으로 기술능력 90점, 입찰가격 10점으로 함 

  나. 제안서 평가결과 기술능력평가 점수 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정 후 종합평가 점수가 높은 협상대상자부터 기술 및 가격 협상을 진행 함 

  다. 가격제안서의 입찰가격이 배정예산을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 함 

  라. 협상은 합산점수가 높은 협상적격자부터 기술 및 가격 협상을 진행 함 

  마. 우선순위 협상대상자와 협상진행이 완료되면 차순위 협상대상자와 협상은 진행하지 않음 

  바. 모든 제안사가 기술능력평가 점수 배점한도의 85% 미만 이거나, 협상대상자와 협상이 모두 결렬될 경우 재공고입찰이나 새로운 입찰을 진행 함 

9. 『중대재해 처벌 등에 관한 법률』 제정·시행에 따른 준수사항 안내 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 한다. 

	< 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항>
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 도급사업 진행 단계별 주요 안전보건활동 및 안전․보건 관리 준수 서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전․보건 관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주한다. 다만, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 안전․보건 관리 준수 서약서를 별도 제출해야 한다. 제출내용을 미 이행시 계약 해제 및 해지가 가능함. 

11. 기타사항 

  가. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률․시행령․시행규칙, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준․입찰시 낙찰자 결정기준․계약일반조건, 제안서 제출안내 공고, 제안요청서 등을 숙지․준수하여야 하며, 이에 따르지 아니하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있음 

  나. 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템(G2B)에 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서(가격제안서) 제출이 가능 

  다. 제안평가 결과 담합한 사실이 있다고 인정될 때에는 유찰시키고 재공고 입찰을 실시하며 모든 입찰자는 재공고 입찰에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없음 

  라. 입찰참가자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약이행서약서를 자세히 알고 입찰에 참가하여야 함 

  마. 필요한 경우 대금 청구 시 사후정산(보험료 사후정산 포함)을 요구할 수 있음 

  바. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개 하지 않음 

  사. 본 제안요청서의 내용 중 해석의 차이가 있을 시는 발주처의 해석을 우선으로 함 

  아. 낙찰자는 계약체결시 정부수입인지, 이행보증보험을 제출하여야 하며, 대금청구 시 충청남도 지역개발공채를(청구금액의 2.5%) 매입하고, 국세 및 지방세 완납증명서를 제출하여야 함 

  자. 입찰참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달콜센터(1588-0800)에 문의하시길 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 전자조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음 

12. 그 외 문의사항 

 - 기술제안 및 접수관련 : AI콘텐츠본부 이은수 책임 (041-590-0940) 

  - 입찰 및 계약 관련 : 경영혁신본부 양정민 책임 (041-620-6404) 

2025. 12. 29. 

(재)충남콘텐츠진흥원장