대구광역시 남구 공고 제2025-1234호 

대구광역시 남구 재활용품 수집·운반 및 선별장 운영 대행용역 입찰공고 

[협상에 의한 계약](긴급) 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명: 대구광역시 남구 재활용품 수집․운반 및 선별장 운영 대행용역 

  나. 용역지역: 대구광역시 남구 전지역 

  다. 용역기간 

    1) 총괄: 2026. 1. 1. ~ 2027. 12. 31. 

    2)  1차: 2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31. 

    3)  2차: 2027. 1. 1. ~ 2027. 12. 31. 

  라. 예정금액: 금9,624,960,812원(장기계속계약이며 차수별로 계약) 

    - 1차: 2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31 (금4,812,480,406원) 

    - 2차: 2027. 1. 1. ~ 2027. 12. 31 (금4,812,480,406원) 

     ※ 운영원가에서 재활용품 판매수익금을 제외한 비용임 

     ※「부가가치세법」제26조 및 같은 법 시행령 제35조에 따라 부가가치세는 면세사업임 

     ※ 국민연금보험, 국민건강보험, 노인장기요양보험, 산업안전보건관리비는 정산대상임 

     ※ 예산확정 전의 공고로 구 의회 예산심의 결과에 따라 계약금액이 변경될 수 있으며, 계약은 예산확정 후 체결됩니다. 

  마. 주요 대행업무(상세내역 과업내용서 참조) 

    1) 재활용품 수집․운반․처리 

    2) 선별장 운영 

  바. 선별장 현황 

    1) 위    치: 대구광역시 북구 조야로2길 101(서변동) 

    2) 면    적: 대지 2,479㎡,  건축 연면적 1,109.88㎡ 

    3) 처리능력: 최대 22톤/일(재활용품 선별) 

    4) 건물현황: 선별동(950.40㎡), 휴게실 등(159.48㎡) 

  사. 필요 차량 및 인력 현황 

    ㅇ 재활용품 수집·운반 

    ㅇ 잔재물 수집·운반 

    ㅇ 재활용 선별장 적정인원 

선별(명)
선별	스티로폼 감용	기기조작원	특수차운전원	계
13.09	1	1	1	16.09

   ※ 2025년 원가계산 연구결과에 근거 

   ※ 재활용품 수집·운반 기동반을 별도 운영하여야 함. 

   ※ 수집·운반차량은「폐기물관리법 시행규칙」[별표5] 및「폐기물 수집‧운반차량  밀폐형 덮개 기준에 관한 고시(환경부고시 제2025-165호, 2025.10.1.)」기준 준수 

  아. 선별장 장비 및 대체 선별장 확보 

    - 장비는 붙임1의 구청 소유 장비현황을 참고하여 고장 등에 대체 장비를 적절히 

      확보하여야 함. 

    - 낙찰자는 화재발생 등 비상시 대체할 선별시설을 대구광역시 내에 확보하여야 함. 

  자. 낙찰자는 계약 시 상기의“사.(필요 차량 및 인력현황)”항목에 따른 차량과 인력        이상을 확보하여야 함. 

  차. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

    - 본 용역을 수행함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 안전· 

      관계법령 및 중대재해처벌법 상 의무사항을 이행하고, 의무사항을 이행하지 않아 

      중대재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 남구의 불이익 조치에        대해 이의를 제기하지 않음. 

    - 종사자의 유해·위험 작업에 대한 안전·보건 교육을 정기적으로 실시하여야 함. 

  카. 기타 세부사항은 수요기관 규격서(과업내용서 등)에 의합니다 

   ※ 유의사항: 본 건과 관련하여 입찰공고서와 제안요청서(과업내용서, 규격서 등)의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다. 

2. 계약체결방법: 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) 

3. 입찰참가자격  

  ❏ 입찰참가일 현재 아래의 요건을 모두 갖춘 자 

    가.「폐기물관리법」제25조의 규정에 따라 재활용업(중간 또는 종합) 허가를 받은 업체로서 같은법 제46조의 규정에 따른 폐기물처리 신고 업체 

    나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조, 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 자. 

4. 입찰참가신청 및 제안서 제출 

  가. 입찰참가신청등록 및 제안서 제출기한: 2025. 12. 3.(수) 10:00∼18:00(1일간) 

      [단, 중식시간 (12:00∼13:00) 제외] 

    ※ 희망 입찰업체에 한하여 제안서 평가 당일 위원회에‘제안서 설명’기회(10분 이내  PPT발표)를 부여하며, 당일 설명순서는 입찰참가 신청등록 순으로 하고, 설명순서에  부재일 경우는‘제안서 설명’을 희망하지 아니하는 것으로 간주하여 기회가 부여되지  아니합니다. (‘제안서 설명’일자는 입찰등록일 이후 업체별 통보) 

  나. 등록 및 제출장소: 대구광역시 남구청 녹색환경과(3층) 

  다. 신청방법: 입찰참가등록자에 한하여 제안서를 접수(방문접수)하며, 우편 및 이메일 

               접수는 인정하지 않습니다. 

  라. 제출서류  

    • 입찰참가신청서 1부(제안요청서의 서식사용) 

    • 법인등기부등본, 법인인감증명서, 사용인감계, 사업자등록증 사본 각 1부 

    • 위임장 및 재직증명서 1부(대리인인 경우) 

    • 참가자격을 증명하는 서류 사본 1부 

    • 가격제안서 1부 (입찰가 작성 후 밀봉하여 제출) 

    • 사업제안서 10부  

      1) 사업신청자 제안내용 

      2) 사업제안내용 증빙서류 

    • 차량확보 증빙자료: 차량등록증, 차량 전면·측면 사진대지 등 

      ※ 제안서류 제출시 제안서(제안서 표지 및 내용)와 그 외 서류를 분리하여 제본 

  마. 유의사항 

    • 제출되는 서류가 사본일 경우’원본과 상이 없음’또는’원본대조필’을 확인․날인제출 

    • 제출된 서류는 일절 반환하지 않음. 

    • 사업설명회와 방문평가는 별도 실시하지 않으며, 입찰참가자는 제안요청서 및공고에 관한 모든 사항을 접수마감 전까지 열람․확인하고 이를 숙지하여야 함. 

    • 무효사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은법 시행규칙 제42조의 규정에 의함. 

5. 제안서 평가 및 협상대상자 결정  

  가. 제안서의 평가 및 협상적격자 선정 

    1) 협상에 의한 계약(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)에 따라『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준: 행정안전부예규 제325호(2025. 4. 30)』을 기초로 하여 우리구가 정한 세부 평가기준에 따라 기술능력(사업수행능력, 기술제안서)과 가격에 대하여 제안서를 평가하며(기술능력평가점수 75점 + 가격평가점수 25점 : 100점만점), 평가결과 기술능력평가점수 및 입찰가격점수의 합산 점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정합니다. 

     ※ 제안서의 평가는 정량적 평가(사업수행능력)·정성적 평가(기술제안서) 및 입찰가격평가(가격제안서)로 구분하여 평가하며, 정성적 평가는 평가위원회에서 평가합니다.(제안서 평가기준에 의함 - 제안요청서 참조) 

    2) 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰을 합니다. 

    3) 협상순서는 협상적격자 중에서 종합점수의 고득점순에 의하여 결정하되, 종합점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의합니다. 

  나. 협상적격자 통지  

    - 협상적격자 및 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보합니다. 

  다. 협상절차 

    1) 결정된 협상순위에 따라 순차적으로 협상대상자와 제안서 내용 및 가격에 대하여 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니합니다. 선순위 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.  

    2) 협상결과는 서면으로 통보하며 미선정업체에 대한 통보는 생략합니다. 

    3) 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰을 합니다. 

  라. 협상범위 

    1) 기술제안서 협상 

     • 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안한 내용을 대상으로  

       협상실시 

     • 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있음. 

    2) 가격협상 

     • 협상대상자와 가격협상 시 기준가격은 기초금액 이하로서 협상대상자가 제안한 

       가격으로 함. 

      ※ 단, 감가상각비, 수리수선비는『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제89조 및『생활폐기물 수집ㆍ운반 대행계약을 위한 원가계산산정방법에 관한 규정』(환경부 고시 제2025-165호)에 근거하여 해당업체의 실제 보유차량으로 재산정(가격협상일 기준)하여 원가를 재검토하며, 재검토 결과 원가 증감에 따른 기초 금액을 증감하여 대행비 재산정 

     • 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 

       금액을 당해 사업예산 범위 내에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음 

  마. 계약체결 및 이행  

    - 협상이 성립된 후 10일 이내에 대행계약 체결을 하여야 하며, 이 기한 내 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금을 현금으로 우리 구에 납부하여야 합니다. 

6. 입찰보증금 

  가. 입찰보증금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제37조제3항7호에 의하여 면제하되, 입찰금액의 1000분의25 이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 ‘입찰보증금 지급각서’로 대신합니다. 

  나. 입찰보증금의 세입조치는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 의합니다. 

7. 입찰의 무효 

    - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조에 의하며, 제안서 관련 구비서류를 제출하지 아니한 입찰은 무효처리 됩니다.  

8. 청렴계약준수 

    - 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 우리 구에서 시행중인 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 우리 구에 제출하여야 합니다. 

9. 기타 사항 

  가. 입찰참가자는 입찰공고문, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 우리 구 용역계약서, 민간대행 제안요청서, 설계서, 과업내용서,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제39조제1항의 입찰에 관한 서류, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준, 조달청 전자입찰 사용안내, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 기타 관련 회계예규 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 이를 승낙한 자로 보며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 관련 예규는 행정안전부 인터넷 홈페이지의『법령정보-훈령/예규』에서 열람하실 수 있으며, 국가종합전자조달시스템 전자입찰(견적)특별유의서 등 조달청 집행기준은 나라장터 시스템의『고객지원-법령정보』또는 조달청 홈페이지의『정보공개마당-법령정보』에서 열람하실 수 있습니다. 

  나. 제안서는 제안요청서에 의거 작성 요령에 따라 정확히 작성하여 제출하고, 또한 추가자료 요구 시 이에 응하여야 하며, 미제출로 인한 불이익은 업체에 책임이 있습니다. 

  다. 제출된 제안서의 내용은 우리구가 청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며 사업자로 선정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가집니다. 

  라. 제안서평가결과 평가위원별 평가점수표중 평가위원명은 공개하지 않으며, 제안서 제출자는 이에 이의를 제기할 수 없습니다. 

  마. 제안서 작성에 소요되는 비용은 작성자가 부담하여야 하며, 제출된 서류는 업체 선정에 관계없이 일절 반환하지 않습니다. 

  바. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리 구 해석에 따라야 합니다. 

사.「상시․지속적 업무담당자의 무기계약직 전환기준 등 공공부문 비정규직 고용개선 추진지침」Ⅲ. 용역근로자 근로조건 보호지침(기획재정부, 행정안전부, 고용노동부 합동 2019. 9. 11) 관련 규정을 준수하여야 하며, 특히 제출내용 미 이행시 계약 해지․해제가 가능합니다. 

     - 기초금액(추정가격) 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급하고 제안서와 같이 제출한 근로조건 이행확약서 내용을 이행하여야 합니다. 이를 이행하지 않을 시에는 계약의 해지․해제가 가능합니다.  

     - 대행업체 변경시 낙찰자는 특별한 사정이 없는 한 기존 대행업체의 고용을 승계하여야 합니다. 

  아. 안전‧보건 확보 의무 및 ‘안전‧보건 관리 준수 서약제’실시 

     - 계약대상자는 종사자의 안전‧보건 상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.  

     - 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 중대재해예방을 위한 「안전‧보건 관리 준수 서약서」를 숙지하신 후에 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전‧보건 관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 체결시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다.  

  자. 낙찰자는 청구 시 계약금액의 2.5％에 해당하는 대구광역시 지역개발공채를 매입하여야 합니다. 

  차. 기타 계약에 관한 사항은 우리 구 행정지원과(☏053-664-2243)로, 제안서 및 과업지시서 등에 관한 사항은 녹색환경과(☏053-664-2722)로 문의하시기 바랍니다. 

  카. 본 건 입찰공고문 및 개찰 결과는 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용하시기 바랍니다. 

위와 같이 공고합니다. 

2025. 11. 18. 

대구광역시 남구 재무관 

붙임 1)  선별장 현황 

   남구 재활용 선별장 현황 

   • 위    치: 대구광역시 북구 조야로2길 101(서변동) 

    • 면    적: 2,479㎡ 

    • 건    물: 1,109.88㎡(선별동 950.40㎡, 159.48㎡) 

    • 장비현황