금산군 공고 제2025–1423호 

『금산금빛시장 대규모 주차장 조성사업 감독 권한대행 등 건설사업관리용역』 

집행계획 및 입찰공고 

[사업수행능력평가(PQ) 후 가격입찰] 

  ｢건설기술 진흥법｣ 제35조, 같은 법 시행 령 제51조, 제52조 및 같은 법 시행규칙 제28조 규정과 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제10조, 같은 법 시행령 제33조 및 제36조 규정에 따라 금산군에서 시행하는『금산금빛시장 대규모 주차장 조성사업 감독 권한대행 등 건설사업관리용역』의 집행계획과 건설엔지니어링사업자 선정을 위한 사업수행능력평가서 제출 등 입찰에 따른 안내 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2025. 11.   . 

금 산 군 수 

1. 용역사업 집행계획 

 가. 용역명 : 『금산금빛시장 대규모 주차장 조성사업 감독 권한대행 등 건설사업관리용역』 

 나. 사업개요 

구 분	금산금빛시장 대규모 주차장 조성사업	비 고
위    치	충청남도 금산군 금산읍 하옥리 344-15 외 14필지
대지면적	2,756㎡
규    모	연면적 2,542.08㎡, 지상3층 4단
주요시설	자동차관련시설(주차장)
구    조	철근콘크리트조
공사기간	2025. 11. ~ 2026. 4. (6개월)
예정공사비  (부가세 포함)	4,221백만원	전공종포함

 다. 용역범위 : 건축, 토목, 기계, 안전, 전기, 정보통신, 소방, 폐기물 등 전 분야 시공단계 등 감독권한대행등 건설사업관리업무 

 라. 용역기간 : 착수일로부터 7개월(시공단계6개월 + 시공후단계1개월) 

 마. 용역예정금액 : 금726,550,000원(부가가치세 및 손해배상보험료 포함) 

 바. 입찰방법 : 일반경쟁입찰[사업수행능력평가(PQ) 후 가격입찰 및 적격심사, 전자입찰대상] 

    ※ 예정공사비, 용역비, 공사기간, 과업기간 및 기타 등은 금산군 사정에 의해 변경될 수 있음. 

2. 입찰방식 및 사업수행능력평가 

 가. 입찰참가자격 사전심사(PQ 심사)대상 용역입니다. 

 나. 적격심사 대상 용역입니다.  

 다. 총액계약 대상 용역입니다. 

 라. 청렴계약제가 적용되는 용역입니다.  

 마. 사업수행능력평가는 충청남도 건축분야 건설사업관리용역사업자 사업수행능력 세부평가기준(제2025-833, 2025.04.29)을 준용하여 금산금빛시장 대규모 주차장 조성사업 감독 권한대행 등 건설사업관리용역 사업수행능력평가서 작성안내에 따릅니다. 

3. 입찰참가 자격 

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의거 입찰참가 자격을 갖춘 자  

 나. 「건설기술진흥법」제26조 규정에 의한 건설기술용역업(종합) 또는 건설기술용역업(설계․사업관리-일반) 또는 건설기술용역업(설계․사업관리-건설사업관리)로 등록한 업체 

 다. 「전력기술관리법」제14조 및 같은 법 시행령 제27조 규정에 따라 전력시설물 종합감리업 또는 전문감리업으로 등록한 자 

 라. 「정보통신공사업법」제2조 및 제8조 및 「엔지니어링산업 진흥법」 제21조 제1항에 따라 엔지니어링사업자(정보통신) 신고하거나 「기술사법」 제6조에 따라 같은 부문 기술사사무소를 개설 등록하고 해당 기술사를 보유한 업체 

 마. 「소방시설공사업법」제4조 및 같은 법 시행령 제2조 규정에 의한 전문소방공사감리업 또는 일반소방공사감리업(기계분야 및 전기분야)을 등록한 업체 

 바. 위의‘가’항 부터‘마’항의 자격을 모두 갖추어야 함. 

 사. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조의 규정에 따라 부정당업자로 지정받아 입찰참가자격 제한을 받고 있는 자 및 공고일 현재 파산 신청 중이거나, 파산선고 또는 부도 등이 발생하여 금융거래가 정상화되지 아니한 자 및 ‘건설기술진흥법’ 제39조, 같은 법 시행령 제58조 및 ‘독점규제 및 공정 거래에 관한 법률’ 제2조 규정에 따라 해당 건설공사를 도급받은 자 및 그 계열회사는 본 사업수행능력평가 및 입찰에 참가할 수 없으며, 입찰참가 대상 업체로 선정되었을 경우 차순위자로 교체합니다. 

 아. 입찰참가자격의 판단 기준일은 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장 입찰유의서에 의합니다. 

 자. 조달청 전자입찰 이용자로 등록한 업체이어야 합니다. 미등록 업체는 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 이용자 등록 안내에 따라 등록이 필요합니다. 

   ※ 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3에  의거 중ㆍ소기업 또는 소상공인과의 우선조달계약에 대한 예외규정을 적용합니다. 

4. 공동도급 

 가. 공동수급협정서 제출(나라장터) 기한 : 전자입찰마감일 전일 18:00까지 

   ※ 사업수행능력평가서 제출 시 수기 제출 후 가격입찰 시 전자문서로도 제출 

 나. 본 용역은 공동도급이 가능합니다.(공동이행, 분담이행, 혼합방식 가능) 

   ※ 혼합방식의 경우 공동이행방식으로 참여한 구성원이 분담이행방식으로 참여할 수 없습니다.  

 다. 공동수급체 구성원 수는 대표사 포함 5개사 이내로 하고, 공동이행방식의 구성원별 최소 지분율은 5% 이상 이어야 합니다.  

 라. 공동도급 시 책임건설사업관리기술인은 대표사 소속이어야 합니다. 

 마. 구성업체 분담 비율 

   ※ 본 비율은 지역업체 참여비율을 산정하기 위한 기준이며 추후 상황에 따라 변경 될 수 있고 실제 용역비 산출내역과 차이가 발생할 수 있음. 

   ※ 지역업체참여도 평가는 사업수행능력평가 공고일 기준 충청남도에 주된 영업소(본점)를 둔 지역 업체와 공동수급체를 구성하여 참여하는 경우에는「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준에 의하여 지역업체 참여비율에 따른 점수를 적용함. 

   ※ 지역업체 참여점수를 적용받는 경우 참가자는 수행능력평가 안내공고일 전일부터 입찰일까지, 낙찰자는 계약체결일까지 참가자격을 유지하여야 함. 

   ※ 충청남도 업체 단독 참여 시 지역업체 참여도 점수를 부여하지 않음. 

   ※ 기타 사항은 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제6장 공동계약 운영요령의 내용을 적용함. 

5. 참가등록 

 가. 참가등록 및 도서열람 

   1) 일    시 : 2025. 11. 21.(금) 10:00 〜 17:00 

      ※ 참가등록 시 대표사가 등록신청 (직접 방문 제출) 

      ※ 참가등록한 업체에 한하여 참가등록 시 작성한 이메일로 설명자료(설계도서 등) 제공 예정 

   2) 장    소 : 충청남도 금산군청 경제과 경제정책팀
(충청남도 금산군 금산읍 군청길 13, 2층) 

   3) 구비서류 

     ① 참가신청 공문, 참가등록 신청서 각 1부 

     ② 건설엔지니어링업 등록증 사본 등 기타 참가자격을 증빙하는 등록증 사본 각 1부 

        ※ 공동 참여 시 참여업체 등록증 모두 필요 

     ③ 사업자등록증 사본, 법인등기부등본 각 1부 

     ④ 공동수급 표준협정서 (공동참여시) 1부 

     ⑤ 법인인감증명서 및 사용인감계 (해당되는 경우) 

     ⑥ 위임장, 재직증명서 및 대리인 신분증 (대리인 참가 등록시) 

 나. 평가기준·자료 작성요령 교부 (인터넷 게시로 갈음) 

   1) 조달청 나라장터 : http://www.g2b.go.kr 

   2) 금산군 홈페이지 : https://www.geumsan.go.kr 

 다. 질의회신 

   1) 질의접수 : 2025. 11. 21.(금) 17:00까지 

   2) 접수방법 : 참여업체 대표자 명의로 사업수행능력 세부평가자료 작성지침 서식을 사용하여 E-mail(5dongnamu@korea.kr) 서면 질의만 인정 

   3) 회신일자 : 2025. 11. 24.(월) 예정 (군 홈페이지 게시, 개별 통보 없음) 

   4) 유의사항 

     ① 질의회신 내용은 공고문, 평가자료 작성지침, 과업지시서 등과 동일한 효력을 가지며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 불이익은 전적으로 참가등록 업체에 있습니다. 

     ② 참가등록 업체에 한하여 질의 가능합니다. 

        ※ 미참가등록 업체의 질의서는 회신하지 않음. 

     ③ 질의서를 발송한 경우 접수여부를 반드시 확인(041-750-3013)하시기 바라며, 유선 질의는 응대하지 않습니다.(전화 또는 구두로 질의·응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못함) 

     ④ 상기 일정은 발주청 사정에 따라 변경될 수 있으며, 이 경우 홈페이지 등을 통하여 통보할 예정입니다. 

6. 사업수행능력평가서(PQ) 제출 

가. 일    자 : 2025. 11. 27.(목) 10:00 ~ 17:00 

   ※ 참가등록자에 한하여 평가자료 제출 가능 

 나. 장    소 : 충청남도 금산군청 경제과 경제정책팀
(충청남도 금산군 금산읍 군청길 13, 2층) 

 다. 제출서류 

   1) 사업수행능력평가 등록 신청서 1부 

   2) 사업수행능력평가서 2부 (원본 1부, 사본 1부, 좌철제본) 

   3) 책임/건축분야 건설사업관리기술인 면접평가서 6부(원본 1부, 사본 5부) 

   4) 책임 및 분야별 기술자 경력 평가서 1부 

   5) USB 1매 (사업수행능력평가서.pdf, 면접평가서.hwp, 책임 및 분야별 기술자 경력 평가.xls, 자기평가서.xls) 

 라. 제출방법 : 직접제출 (우편접수 등 불가) 

마. 면접 평가 : 서면평가 

 바. 유의사항 

   1) 평가자료 제출시 참가등록 접수증(접수자보관용)을 지참하여야 하며, 참가등록시 대리인 외 다른 대리인이 평가자료를 제출할 경우 위임장, 재직증명서 및 대리인 신분증을 제출·지참하여야 합니다. 

   2) 제출기한 내 직접 방문하여 제출하지 아니한 서류는 인정하지 않습니다. 

   3) 면접평가서 원본 1부는 발주청 보관용 표지서식으로 작성하여야 하며, 발주청 보관용 외 평가용 면접평가서에는 회사를 인지할 수 있는 어떠한 표식도 할 수 없습니다. 

   4) 당해 용역 평가서에는 평가대상 기술인에 대한 명단 및 관련 서류만을 제출하며, 평가대상 기술인을 제외한 기술인에 대하여는 모든 평가에서 제외합니다. 

   5) 책임 및 분야별 기술자 경력 평가.xls, 자기평가서.xls 서식은 참가등록 업체에 한하여 향후 참가등록 시 작성한 이메일로 발송 예정입니다. 

7. 수행실적 평가결과 통보(입찰참가 적격자 선정) 

가. 통보일시 : 2025. 12. 2.(화) 예정 

 나. 통보방법 : 업체별 개별 통보(FAX 및 E-mail로 공문 송부 후 유선 확인) 

 다. 이의신청 : 2025. 12. 3.(수) 10:00 ~ 17:00 

   ※ 평가항목 중 면접평가는 이의신청에서 제외 

   ※ 평가결과 통보일 및 이의신청 기간은 PQ 심사 일정에 따라 변경 될 수 있음.  

8. 입찰서 제출 및 개찰 

가. 입찰서 제출기간 : 2025. 12. 5.(금) 10:00 ~ 2025. 12. 9.(화) 10:00 

   ※ 입찰참가 적격자로 선정되어 통보받은 업체에 한함. 

 나. 개찰일시 및 장소 : 2025. 12. 9.(화) 11:00, 우리군 입찰집행관 PC 

   ※ 입찰서 제출기간 및 개찰 일시는 PQ 심사 일정에 따라 변경 가능함. 

9. 입찰참가업체 선정 및 입찰방식 

 가. 「건설기술 진흥법」 제35조, 같은 법 시행령 제51조 및 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조 및 ‘건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준’ (국토부 고시 제2025-387호)에 따라 ‘건축분야 건설사업관리용역사업자 사업수행능력 세부평가기준(안)’(충청남도건설본부, 2025-833(2025.4.29.))에 의하여 정한 평가기준에 따라 평가한 결과 수행실적평가(PQ) 점수가 87.5점 이상인 업체에 한하여 가격입찰에 참여할 대상자로 선정하며, 선정된 업체에 한하여 개별 통지 합니다. 단, 최종 선정된 건설사업관리용역사업자가 2개사 미만인 경우 재공고하며, 이 경우 당초 공고 내용이 변경될 수 있습니다. 

 나. 최종 낙찰자 결정은  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준에 따라 적격업체에 한하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

   ※ 종합평점 산정 = 사업수행능력평가(44점) + 해당 용역의 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력(1점) + 지역업체 참여도(3점) + 경영상태(2점) + 입찰가격 평점(50점) 

      - 지역업체참여도 평가대상 용역입니다.        

      - 개정된 기준에 의한 사업 책임 및 분야별 책임기술자의 경력 평가는 실시합니다. 

      - 경영상태평가는 PQ심사 시 경영상태를 평가하므로 배점한도(2점)을 모두 부여합니다. 

 다. 단, 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 때에는 사업수행능력 평가결과 최고 점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 나라장터 자동추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 

 라. 건설기술진흥법 시행령 제51조 및 제52조 및 같은 법 시행규칙 제28조 규정에 따르며, 본 사업의 특수성을 감안하여 아래 사항을 적용하여 평가합니다. (세부내용은 사업수행능력평가 기준을 따름) 

   1) 참여기술인의 평가는 아래 총 4인으로 합니다. 

     ① 상주 건설사업관리기술인 

       - 책임 건설사업관리기술인 1인[건축(고급)] 

       - 분야별 건설사업관리기술인 2인[건축1(초급), 기계(초급)] 

     ② 기술지원 기술인 1인[건축(고급)] 

   2) 해당분야는 ‘자동차관련시설’ 100%, 해당분야 이외는 ‘자동차관련시설을 제외한 건설분야’로 60%를 적용합니다. 

      ※ 해당분야 경력이라 함은 참여기술인이 건축법시행령 [별표1]의 ‘자동차관련시설’에 대한 건설공사에서 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리(건축법, 주택법, 전력기술관리법 등), 안전점검, 정밀안전진단, 기술자문(발주청과 기술용역을 체결하여 건설기술인이 현장에 배치된 경우에만 인정된다. 이하 같다.) 업무를 수행한 실적을 말함.  

   3) 기술지원 기술인의 기술자격평가는 건축에 한하여 평가합니다. 

 마. 유사용역수행실적은 ‘자동차관련시설’ 100%, 유사용역 이외는‘자동차관련시설을 제외한 건축분야’로 60%를 적용합니다. 

 바. 용역수행성과 평가는 건설사업관리용역 사업자별 우리군(소속기관 포함) 건축분야 용역에 대한 용역수행평가 기초자료가 부족하기에 일괄적으로 

   ‘우’(1.8점)를 적용합니다. 

 사. 가점 및 공사비 절감기여기술인 평가항목의 주된 공정이 같거나 유사한 경우는‘자동차관련시설’에 한합니다.  

 아. 기술인 업무중첩도 평가를 위한 당해 용역의 예정착수일(기준일)은 2025. 12. 16.입니다. 

  ※ 타 용역에서 배치 중인 기술인을 본 용역의 참여기술인으로 배치하는 경우에는 반드시 투입예정일 전일까지 철수한다는 발주기관의 철수예정 확인서를 사업수행능력평가서류에 첨부하여 제출하여야 합니다. 

10. 입찰의 무효 

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)｣ 제8장 입찰유의서 및 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)｣등에 의함 

 나. 공동수급체의 구성원이 5인을 초과하여 입찰에 참여한 경우 

11. 청렴계약이행 준수 

 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출한 후 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다. 

12. 안전보건 확보 의무 

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 ｢산업안전보건법｣ 및 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명 또는 날인한 ‘안전보건확보 의무이행 서약서’를 제출하여야 합니다. 

 나. 계약상대자는 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣ 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

    1) 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건 관리체계의 구축 및 그 이행 

    2) 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행 

    3) 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행 

    4) 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 

13. 기타사항 

 가. 본 입찰은 조달청 전자입찰시스템을 이용한 입찰로서 입찰자는 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며, 전자입찰참가희망업체의 전산장비 부족이나 운용미숙으로 발생되는 불이익에 대한 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

 나. 평가자료는 건설기술진흥법령, 사업수행능력 세부평가기준 및 작성지침 등 관련사항을 정확히 숙지하여 작성하여야 하며, 만약 잘못 또는 허위 기재 사실이 발견될 시는 본 용역 참가자격을 상실하게 되고, 입찰참가 제한 및 낙찰취소 또는 계약해지가 되며, 이에 대하여 이의제기 등을 할 수 없습니다. 

 다. 사업수행실적평가서 제출에 따른 일체의 비용은 작성자가 부담하여야 하고 별도의 비용 지원이나 보조는 없으며, 제출된 평가서는 선정에 관계 없이 일체 반환하지 않습니다. 

 라. 참가등록 및 평가자료 제출은 대표사 업체 대표자 또는 대표자로부터 위임받은 자가 제출하여야 하며, 대리인에게 위임하여 참가등록 및 평가자료를 제출할 경우에는 위임장, 재직증명서 및 대리인 신분증을 제출·지참하여야 합니다. 

 마. 제출되는 모든 서류는 개인정보보호법에 따라 주민등록번호 대신 생년월일로 기재하여야 하며, 주민등록번호가 기재된 경우에는 뒷자리는 마스킹 처리하여 제출하여야 합니다. 

 바. 제출된 평가서의 평가대상 참여기술인이 사망 등으로 용역 착수 시 참여하지 못하는 경우 관련 증빙자료를 첨부하여 동등 이상인 기술인으로 우리 군의 승인을 득한 후 교체를 할 수 있습니다. 

 사. 기술인의 경력관리 수탁기관에서 발행하는 일체의 제반서류는 공고일 이후 발급된 것으로 사본은 공고일 기준 3개월 이내 발급된 것만 인정합니다. 

 아. 사업수행능력 평가자료 제출자는 입찰공고 조건, 지방자치단체 기술용역적격심사 세부기준, 기술용역입찰유의서, 기술용역일반조건, 용역계약특수조건, 설계서 및 과업설명서 등 입찰에 필요한(계약관계 법령 및 회계예규 포함) 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

 자. 타 발주청에서 시행하는 건설사업관리용역(감독권한 대행 등) 입찰에 건설사업관리기술인을 중복배치하여 신청서를 제출한 자가 타 발주청에서 시행하는 건설사업관리용역의 낙찰자로 선정되었거나 타 발주청과 계약을 체결한 경우(타 발주청이 금산군보다 먼저 낙찰자로 선정한 경우에 한함)에도 중복배치로 보아 당해 용역 평가대상에서 실격 처리합니다. 

 차. 본 용역은 예산이나 방침 또는 공사착공의 연계성을 감안하여 낙찰자 선정 후 착수일자를 별도로 지정할 수 있으며, 투입예정 건설사업관리기술인수 및 용역기간, 최초투입일 등이 계약 체결 이 후 조정될 수 있습니다. 아울러 추정공사금액으로 대가를 산출하였으므로 추후 예정가격 결정의 근거가 되는 금액을 기준으로 계약내용을 변경할 수 있습니다. 

 카. 당해 건설공사를 도급받은 자 및 그 계열회사인 업체는 입찰에 참여할 수 없습니다. 

 타. 관계법령 및 예규는 공고문에 별도 표기되지 않아도 공고일을 기준으로 현행 법령예규를 적용하며, 일부 잘못 표기된 명칭, 날짜, 호수 등 경미한 오류가 있다고 하더라도 공고일을 기준으로 현행 법령예규를 적용합니다. 

 파. 공고에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 기술용역입찰유의서, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등에서 정하는 바에 의하며 공고문 및 평가서 내용에 이견이 있을 시에는 우리 군의 유권해석에 따릅니다. 

 하. 기타 사업수행능력평가 및 과업내용서 등 관련 사항은 금산군 경제과 경제정책팀(☎041-750-3013)로, 입찰 등 계약 관련 사항은 금산군 재무과 회계팀(☎041-750-2453)로 문의하시기 바랍니다. 

※ 본 입찰 건과 관련하여 우리군 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 금산군청 기획예산담당관 감사법무팀(☏041-750-4034~4035)으로 신고하여 주시기 바랍니다.