충청남도서산교육지원청 공고 제2025-141호 

「서산여자고등학교 그린스마트미래학교 조성공사 건설폐기물처리용역」입찰공고 

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은 「지방계약법」 제6조의2에 따라 청렴계약(청렴서약)제가 적용되는 용역계약입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약(청렴서약)에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방계약법」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.    1. 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는「지방계약법」제31조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.    2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는「지방계약법」제31조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.    3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

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입찰에 부치는 사항

  ○ 용 역 명: 서산여자고등학교 그린스마트미래학교 조성공사 건설폐기물처리용역 

  ○ 용역현장: 충남 서산시 정주골6길 27, 서산여자고등학교 

  ○ 용역기간: 착수일로부터 공사 준공일까지 

  ○ 용역개요: 서산여자고등학교 그린스마트미래학교 조성공사에 따른 건설폐기물처리용역임 

  ※ 과업설명은 별도로 실시하지 않으며, 공고문에 첨부한 시방서로 갈음 

  ○ 용역물량: 시방서 및 내역서 참고 

  ○ 용역예정금액                                                      (단위: 원) 

기초금액  (B=C+D)	추정가격(C)	부가가치세(D)	비  고
491,830,000	447,118,182	44,711,818

   ※ 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자 또는 영세율을 적용받는 사업자인 경우 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰해야 하며, 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결합니다. 

  ○ 공 고 일: 2025. 11. 18. (화)  [공고기간: 2025. 11. 19.(수) ~ 11. 25.(화), 7일] 

  ○ 제출기간 및 개찰 일시와 장소 

입찰서 제출기간		개찰 일시 및 장소
시작일시	마감일시	개찰일시	개찰장소
2025. 11. 21.(금)  10:00	2025. 11. 25.(화)  10:00	2025. 11. 25.(화)  11:00	서산교육지원청   경리팀

  - 제출기간 중에는 입찰서의 제출이 24시간 가능합니다. 

   - 개찰과정은 조달청 입찰참가등록증과 신분증을 제시하고 서산교육지원청 개찰장소에서 참관할 수 있습니다. 

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입찰방법

  ○ 본 입찰은 총액입찰로 시행하며 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않습니다. 

  ○ 적격심사 대상, 청렴서약제 적용 용역입니다. 

  ○ 지역제한(충청남도) 대상 용역입니다. 

  ○ 공동계약(분담이행)이 가능한 용역입니다. (공동이행방식 불가) 

  ○ 계속비 대상 사업입니다. 

  ○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2(중소기업자와의 우선조달계약)에 대한 예외 사유 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」 제44조3호에 해당됨에 따라 중소기업자와의 우선조달계약에서 제외됩니다.. 

  ○ 입찰서는 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 하며 한번 제출하면 취소하거나 수정할 수 없습니다. 

  ○ 이 입찰은 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조 제1항 제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참가하셔야 합니다. 

  ○ 전자입찰시스템의 장애로 입찰을 연기하는 경우, 전자입찰시스템 장애 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다. 

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입찰참가 자격과 신청

 ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 자격요건을 갖추고, 같은 법 제31조 및 제33조에 해당하지 않는 자 이어야 합니다. 

  ○ 「건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률」 제21조에 의한 『건설폐기물 중간처리업(1253)』과 『건설폐기물 수집ㆍ운반업(6728)』으로 등록을 필한 업체로서, 

     「폐기물관리법」 제25조에 의한 『폐기물중간처분업(지정폐기물외 폐기물)-소각전문:1257』 또는 『폐기물종합처분업(1143)』 또는 『폐기물중간재활용업(지정폐기물외 폐기물:6770)』 또는 『폐기물종합재활용업(지정폐기물외 폐기물:6786)』 또는 『폐기물최종재활용업(지정폐기물외 폐기물:6778)』 허가를 득한 업체 

  ○ 주된 영업소의 소재지는 공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업자의 소재지)를 계속 충청남도에 둔 업체(자)이어야 합니다. 

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 

 ○ 미자격자가 고의로 견적에 참가하거나 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따라 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

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공동수급협정서 제출

○ 구성: 분담(면허보완) 이행방식에 의한 공동계약(분담이행)이 가능 (대표자 포함 2인 이내)이며, 공동이행방식은 불가능합니다. 

○ 분담이행 구성원 모두 국가종합전자조달시스템 경쟁입찰참가자격 등록을 한 자이어야 합니다. 대표사를 포함한 공동수급체 구성원 전원은 공고일 현재 본점 소재지가 충청남도에 소재한 업체이어야 합니다. 

  ○ 대표자: 공동수급체 대표자는 『건설폐기물 중간처리업(1253)』으로 등록한 업체로 하되, 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없으며, 이중 등록은 불가합니다. 

  ○ 공동수급 협정서 제출기한: 2025. 11. 24. (월) 18:00까지 

  ○ 대표업체는 반드시 이행방식 선택에 유의하고 공동수급협정 전체 지분율의 합이 100%가 되도록 입력한 후 저장 후 구성사에 공개 처리한다. 

  ○ 공동수급체의 구성원사는 서로「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열사가 아니어야 합니다. (단, 공동수급업체 구성원사는 중복하여 참여할 수 없음) 

  ○ 공동수급체 구성원 수는 2개사 이내로 하여야 합니다. 대표업체 승인은 견적서 제출 이전에 이루어져야 하며, 견적서를 먼저 제출하였을 경우에는 대표업체 단독견적 참가로 간주되어 추후 공동수급협정서 제출 또는 승인은 되지 않으니 유의하시기 바랍니다. 

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입찰보증금 납부 및 귀속

  ○ 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 제3항 제7호의 규정에 의거 면제하되, 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰보증금 납부 확약 내용이 명기된 입찰서 제출로 갈음합니다. 

  ○ 입찰보증금의 교육비특별회계 귀속 등에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따릅니다. 

  ○ 낙찰자는 낙찰 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약을 체결하지 않으면낙찰을 무효로 하고 국가종합전자조달시스템 전자입찰서의 지급각서에 의한 입찰보증금(5/100 이상, 행정안전부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 입찰금액의 25/1000 이상)을 납부해야 합니다. 

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예정가격과 낙찰자 결정방법

 ○ 본 입찰의 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개 중 추첨된 4개를 산술 평균한 금액으로 결정됩니다. 

  ○ 적격심사는 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」(환경부 고시 제2024-287호, 2025. 1. 2.) [별표] 3. 추정가격 5억원 미만 2억원 이상인 용역의 평가기준에 의하며, 예정가격 이하 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가 입찰자 순으로 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정하며, 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 종합평점이 높은 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통한 자동추첨 방식으로 결정합니다. 

  ○ 적격심사 기준·평가방법 

  ① 당해 용역금액 대비 최근 3년간 용역수행금액 평가기준(부가가치세 별도) 

    ▷ 실적증명서는 폐기물중간처리실적, 폐기물수집ㆍ운반실적으로 구분하여 제출 

  ② 시설·장비 확보 등 당해 용역수행능력의 평가기준(입찰공고일 기준)  

   - 중간처리의 당해용역기간 대비 1일 평균 처리량: 20.84톤 

   - 수집운반차량의 당해용역기간 대비 1일 평균 수집·운반량: 20.83톤 

  ③ 동등이상 용역 : 건설폐기물처리용역 

  ④ 유사용역 : 없음(평가하지 않음) 

  ⑤ 최종처리평가요소에 대해서는 별도의 평가 없이 만점처리 합니다. 

  ⑥ 건설폐기물 배출현장 대표주소지: 충청남도 서산시 정주골6길 27, 서산여자고등학교 

  ⑦ 적격심사 시 당해용역수행능력 중 ‘당해용역 1일 평균 수집운반량 대비 1일 수집운반능력’ 평가에서 "1일 수집운반능력"의 “운반횟수”는 본 평가기준 [별표]의 <운반횟수 산정기준>를 적용하고, 운반거리는 수요기관 설계서에 의해 배출현장으로부터 처리업체 사업장 소재지까지의 거리를 적용하며, GPS, GIS 또는 위치정보처리장치 등으로 실측한 최단거리를 기준으로 평가합니다. 

      ※ 당해용역수행능력의 '시설의 우수성 및 기술성 평가'에서 환경·건설분야 인·검증기술 개발자 또는 사용협약자 중 현장평가를 받지 않는 자(현장평가확인서를 제출하지 않은 경우)는 인증기술 개발자에 해당하는 배점을 적용(사용협약자는 인증기술 개발자의 해당하는 배점의 80% 적용)합니다. 

      ※ [별표] 평가항목 및 배점기준 Ⅲ. 신인도 – 3.기타 “바. 소기업 또는 소상공인과 “공동수급체(10%이상)”를 구성하는 경우”의 평가는 공동수급체 허용 여부와 관계없이 소기업 또는 소상공인이 단독으로 입찰에 참가한 경우를 포합니다. 

  ⑧ 「신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조제4항제1호 또는 제4호의 규정에 의하여 허가받은 신용정보업자(또는 지정평가기관)가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채‧기업신용평가 또는 기업어음을 기준으로 평가합니다.(신용평가등급, 평가일 및 유효기간 등이 명시된 신용평가등급확인서) 

     ※ 회사채에 대한 신용평가등급, 기업어음에 대한 신용평가등급, 기업신용평가등급의 평점이 다른 경우에는 가장 높은 평점으로 평가하고, 신용평가등급확인서를 제출하지 않는 경우에는 최저등급으로 평가합니다.   

  ○ 기타 공고문에 기재되지 않은 사항은 ｢건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준｣(환경부고시 제2024-287호, 2025. 1. 27.)에 의하여 결정합니다. 

  ○ 입찰집행 후 낙찰하한선 미달에 해당하는 입찰서를 제출한 업체는 부적격업체로 별도 통보하지 않으며, 적격심사대상자로 서류제출을 요구받은 자는 통보를 받은 날로부터 7일 이내 심사에 필요한 모든 서류를 제출하여야 하며, 심사결과 낙찰자가 없을 경우 차 순위자 순으로 계속 심사하여 낙찰자를 결정합니다. 

  ○ 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우에는 재입찰 또는 재공고입찰에 부칠 수 있으며, 재입찰 실시에 대하여 개별 통보하지 않으므로 재입찰 여부를 확인하지 않아 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.  

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안전 및 보건 확보 의무 준수

  ○ 본 입찰제출에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조에 따라 산업재해 예방을 위하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

○ 본 입찰제출에 참가하고자 하는 자는 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰서를 제출하여야 하며, 계약담당자가 지정한 기한 내에 ‘안전관리 이행 서약서’, ‘안전보건관리 계획서’를 제출하여야 합니다.     

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입찰의 무효

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 및「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제8장 입찰 유의서의 규정에 따릅니다. 

  ○ 무효 입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니, 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다. 

    - 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임하는 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주하여 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 

    - 입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭) 및 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경 등록하지 아니하고 제출한 입찰과「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제8장 입찰유의서 제2절 12-다-1)에 따른 대리권이 없는 자의 입찰 역시 무효임을 알려드립니다. 

    - 이 외에도 입찰의 무효 사항은 관련 법 조항을 참고하여 주시기 바랍니다. 

  ○ 낙찰예정자는 입찰 무효 여부 확인을 위하여「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제8장 입찰유의서 제2절 7-다에서 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다. 

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충청남도서산교육지원청 청렴서약서 제출

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2(청렴서약제)의 규정에 의거 청렴서약서를 제출한 것으로 간주하며 최종 낙찰자로 결정된 자는 전자계약 시 첨부되는 청렴서약서에 의해 대표자가 서명 제출한 것으로 갈음합니다. 

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기타

  ○ 계약서비스 실명제 

본 계약 담당자 행정과 박설입니다.    본 건과 관련한 문의사항이나 서비스가 필요하실 경우 언제든지 연락을 주시면    최선을 다해 처리하여 드리겠습니다.
연락처	▪전화: 041-660-0373 ▪Fax: 041-665-8011 ▪E-mail: cnssed@cne.go.kr

  ○ 설계내역 및 용역관련 문의 

   �� 충청남도서산교육지원청 행정과 시설팀 ☎ 041-660-0383 강승구 

  ○ 전자입찰 이용안내 및 입찰 회선장애 신고 

   �� 조달청’전자조달 콜센터’(지역관계 없이 ☎ 1588-0800)  

  ○ 계약상대자는 본 계약에 의하여 발생한 권리 도는 의무에 대하여 제3자에게 양도 또는 승계하거나 하도급 할 수 없으며 질권 설정도 불가능합니다. 

  ○ 자동채권인 지연배상금, 하자보수보증금, 손해배상금 등은 계약해지 또는 그 밖의 사항 발생 시 각종 대금과 우선 상계 처리할 수 있습니다. 

2025.  11.  18. 

충청남도교육비특별회계서산교육지원청재무관 

【붙임1】 

안전보건관리계획서 (작성 예시) 

안전보건 세부업무추진 (작성 예시)   

【붙임2】 

안전·보건 의무 이행 서약서 

우리 업체는 귀 기관의 (도급·용역·위탁) 사업을 진행하면서 아래 내용을 성실히 지킬 것을 서약합니다. 

1. 관련 법규의 안전수칙 및 계약 업무지침을 철저히 준수하겠습니다. 

2. 작업 시작 전 안전·보건 확보를 위한 안전조치와 안전교육을 반드시 실시하겠습니다. 

3. 작업혼재로 화재 등이 발생할 우려가 있는 경우, 질식 또는 붕괴 위험이 있는 작업을 하기 전 안전·보건 조치사항을 제출하겠습니다. 

4. 작업자의 안전보호구(안전모, 안전화 등) 착용 및 안전보호시설(안전난간대 등)을 수시로 확인하고 개선(조치)하겠습니다. 

5. 산업안전보건관리비는 반드시 귀 기관 사업의 근로자 안전관리에 사용하겠습니다. 

6. 안전·보건 의무를 이행하지 않아 발생하는 불이익과 재해사건 대응에 소요되는 비용은 우리 업체에서 전액 부담하겠습니다. 

2025.   .    . 

○○업체  대표자            (인, 서명) 

충청남도서산교육지원청교육장 귀하