구미도시공사 공고 제2025 – 174호 

「구미 제1국가산업단지 재생계획 변경, 활성화계획 및 재생시행계획 수립용역」 

사업수행능력평가서 제출안내 및 입찰 공고 

[PQ 후 협상에 의한 계약] 

  ｢건설기술진흥법｣ 제35조, 같은 법 시행령 제51조, 제52조 및 같은 법 시행규칙 제28조 등의 규정에 의거 우리공사에서 시행하는 ｢구미 제1국가산업단지 재생계획 변경, 활성화계획 및 재생시행계획 수립용역｣의 집행계획 및 입찰에 참가할 용역업체 선정을 위한 사업수행능력(P‧Q) 평가자료 제출 및 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조 등의 관련 규정에 의거 협상에 의한 계약 입찰에 관한 사항을 아래와 같이 공고합니다. 

2025년 11월 17일 

구미도시공사  

1. 용역사업 집행계획 

  가. 용 역 명 : 구미 제1국가산업단지 재생계획 변경, 활성화계획 및 재생시행계획 수립용역 

  나. 용역기간 : 착수일로부터 15개월 

  다. 과업개요 : 과업지시서 참조 

  라. 용역금액 : 금1,541,000,000원 (부가세, 손해배상보험료, 총괄계획가 및 자문단 운영비 포함) 

2. 계약 방법 

  가. 총액입찰, 입찰참가자격 사전심사(PQ) 후 협상에 의한 계약 대상입니다. 

  나. 사업수행능력평가(이하 “PQ”라 함)에 의한 입찰참가자격 사전심사대상 용역입니다. 

3. 참가 자격 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법률 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조의 규정에 의하여 입찰 참가자격을 제한받지 아니하면서 국가종합전자조달시스템에 이용자 등록을 갖춘자로서 공고일 현재 아래 조건을 충족한 자. 

  나. 건설엔지니어링분야는 ｢건설기술진흥법｣ 제26조에 따라 건설엔지니어링업(종합) 또는 건설엔지니어링업(설계‧사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링업(설계‧사업관리-설계등 용역)으로 등록한 자로서, ｢엔지니어링산업진흥법｣ 제21조 및 같은 법 시행령 제33조에 따라 건설부문 (도시계획, 도로‧공항, 교통, 상하수도, 구조,  토질·지질, 조경)과 환경부문(대기관리, 수질관리, 소음·진동, 폐기물처리, 자연·토양환경 중 1개분야 이상)엔지니어링사업자의 신고를 필한 자 또는 ｢기술사법｣ 제6조에 따라 같은 분야의 기술사 사무소 개설 등록을 필한 자. 

  다. 「건축사법」제7조에 따른 건축사 자격을 취득하고, 같은 법 제23조에 따른 건축사사무소 개설신고를 필한 업체. 

  라. 측량분야는 ｢공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률｣ 제44조 규정에 따라 공공측량업 또는 측지측량업 등록을 필하고, ｢중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣에 따른 중소기업자로서 같은 법 제9조에 따른 참가등록일 전일 기준 유효기간 내 “직접생산확인증명서”【제품명 : 지도작성법, 세부품명 : 측량용역(물품분류번호 : 8115160401)】를 소지한 자. 

  마. 지반조사분야는 ｢중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣에 따른 중소기업자로서 같은 법 제9조에 따른 참가등록일 전일 기준 유효기간 내 “직접생산확인증명서”【제품명 : 지질학, 세부품명 : 지질연구조사서비스, 물품분류번호 : 8115179901)】를 소지한 자. 

       ※ 중소기업확인서 및 직접생산확인증명서는 PQ평가서 제출마감일까지 발급된 것으로     유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망에서 확인되지 않을       경우 입찰참가자격을 부적격(실격) 처리함 

4. 공동계약에 관한 사항 

 가. 상기 참가자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행방식, 분담이행방식, 혼합방식)으로 참여 가능하고 공동도급으로 참여 시 구성원 수는 대표사를 포함하여 5개사 이내로 구성하여야 합니다. 

 나. 대표사는 상기 참가자격 중 “3-나”의 자격을 갖춘 업체로 출자비율이 가장 높은 업체로 선임하여야 합니다. 

 다. 구성원별 계약참여 최소지분율은 5%이상 이어야 합니다. 

 라. 분담비율 

구 분	건설엔지니어링	건축	측량	지반조사	비  고
비 율	75.9%	16.4%	2.3%	5.4%

      ※ 측량 및 지반조사는 단계별 진행과정에서 “설계” 공종과 긴밀한 협업이 필요하므로 공동계약방식으로 통합하여 발주함을 알려 드립니다.
- ｢중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제7조 제1항 제4호
  (중소기업자간 경쟁입찰의 예외 등)  

 마. ｢경상북도 지역건설사업 활성화 촉진조례｣에 의거 지역업체의 참여비율은 49%이상 권장합니다.     

 바. 상기내용에 기재되지 않은 사항에 대해서는 ｢지방자치단체입찰및계약집행기준｣ 제6장 공동계약 운영요령에 의합니다. 

5. 사업수행능력평가 참가등록, 입찰서류 및 협상에의한 계약 제안서 제출 

 가. 입찰서류 및 협상에 의한 계약 제안서 제출 등 일정 

구    분	일  정	비  고
입찰 공고 및  제안요청서 교부	2025. 11. 17.(월)	-국가종합전자조달(나라장터) 및 구미도시공사    홈페이지(www.gmuc.or.kr) 입찰공고에 게재
질의 및 회신	2025. 11. 17. ~ 11. 18.	-E-mail을 통한 서면 질의   -제안요청서 제29호 서식   -11/19 회신(예정)
사업수행능력평가 참가 등록	2025. 11. 24.(월) 10:00∼17:00	-장소: 구미시 신평동 188 IT의료융합기술센터 연구실험동 1층 107호         구미도시공사 개발사업1팀   -방법: 방문제출   ※12:00~13:00 점심시간 제외   -제안서 제출 시 제안서평가위원 추첨
입찰참가 등록 및 제안서 제출	2025. 12. 3.(수) (예정) 10:00∼17:00
제안서 설명 및 평가	2025. 12. 9.(화) 14:00 (예정)	-제안요청서 참조

※ 제안자는 본 입찰 공고 및 제안요청서에 제시된 내용을 충분히숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, “제안요청내용”은 추후 협상과정에서 상호 합의하에 변경될 수 있음. 

※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 해당업체에 유선 통보 

 나. 사업수행능력 평가 참가등록 

   1) 등록자격 : 대표자 또는 대리인(대리인의 경우 위임장 및 신분증사본 첨부) 

   2) 제출방법 : 접수기간 내 직접 방문하여 제출(우편접수, 팩스, 이메일 불가) 

   3) 제출기간 : 2025. 11. 24(월) 09:00 ~ 17:00까지(점심시간 제외 12:00~13:00)  

   4) 제출장소 : 구미시 신평동 188 IT의료융합기술센터 연구실험동 1층 107호 

                구미도시공사 개발사업1팀(054-480-2407)  

   5) 제출서류 

    가) 등록서류 

     ①참가공문(대표사) 및 건설엔지니어링사업자 사업수행능력평가서 제출서 1식 

     ②첨부서류: 법인등기부등본, 사업자등록증, 법인인감증명서, 사용인감 및 인감계, 공동수급표준협정서(해당시). 

     ③참가자격증명서류: 건설엔지니어링업 등록증, 엔지니어링사업자신고증 및 수첩, 측량업등록증, 직접생산증명서, 중소기업확인서 각 1식(해당 시). 

        ※ 제출서류가 사본인 경우 “원본과 상위없음”, “원본대조필” 확인필, 공동수급체의 경우 구성원 전체 인감(사용)날인  

    나) 사업수행능력평가 서류 

     ①사업수행능력평가서 2부 (원본1, 사본1) 

     ②USB 1식 (상기 1)서류 PDF, 자기평가서 및 공개용 업무중복도 HWP) 

 다. 제안요청서 제출 

   1) 등록자격 : 대표자 또는 대리인 (대리인의 경우 위임장 및 신분증사본 첨부) 

                사업수행능력평가(PQ) 적격자 

   2) 제출방법 : 접수기간 내 직접 방문하여 제출 

   3) 제출일시 : 2025. 12. 3(수) 09:00 ~ 17:00까지(점심시간 제외 12:00~13:00)  

   4) 제출장소 : 구미시 신평동 188 IT의료융합기술센터 연구실험동 1층 107호 

                구미도시공사 개발사업1팀(054-480-2407) 

   5) 유의사항 

    ①제안서는 기한 마감 시간까지 직접 제출 

    ②제출된 서류 및 제안서는 반환하지 않으며, 제안서 제출과 관련된 일체의 소요비용은 제안사의 부담으로 하며, 보상하지 않음 

    ③정량적 평가자료는 별도 제본하여 2부(원본 1부, 사본 1부) 제출 

    ④USB에는 기술제안서, 제안발표자료, 정량적 평가자료 수록하여 제출 

6. 낙찰자 결정기준 

 가. 당해 용역 사업수행능력평가시 일정 점수(87.5점) 이상을 획득한 모든 업체를 입찰참가 대상자로 선정하며 개별통지 합니다.(별도 통보가 없을 시에는 선정 대상 제외임.) 

 나. ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규), 제7장 협상에 의한 계약체결기준｣ 에 의거 제안서 평가위원회를 구성하여 기술능력과 입찰가격을종합평가한 후 협상적격자 및 협상순위를 결정하고 협상절차를 통하여 최종 결정 합니다. 

   1) 평가비율 : 기술능력평가(80점) ＋ 입찰가격평가(20점) 

   2) 접수된 제안서에 대한 전문적 기술평가를 위해 평가위원회를 구성하여 평가기준에 의해 평가합니다. 

   3) 제안서 평가 결과 기술능력 및 가격 평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상 적격자로 인정하며, 합산점수의 고득점 순으로 협상순서를 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함 

    ※ 세부 평가방법 및 배점 등은 제안요청서 참조 

7. 입찰보증금  

 가. 입찰보증금은 입찰금액의 1000분의 25이상에 상당하는 입찰보증금 납부 확약 내용이 포함되어 있는 전자입찰서 제출로 갈음합니다. 

 나. 입찰보증금에 대한 귀속사유가 발생할 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제12조(입찰보증금) 및 같은법 시행령 제37조 및 제38조(입찰보증금의 세입조치)에 의합니다. 

8. 입찰의 무효 

  ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조, 같은법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 용역입찰유의서 제12조의 규정에 따릅니다. 

9. 청렴계약 준수 

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴 계약특수조건을 준수하겠다는 "청렴계약이행각서"를 제출한 것으로 간주하며 최종낙찰자는 “청렴이행각서”를 서면으로 작성하여 제출해야 합니다. 

10. 기타사항 

 가. 입찰참가자는 입찰공고문, 제안요청서, 과업지시서, 지방계약법령에서 정한 입찰에 관한 서류, 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 위 사항을 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

 나. 사업수행능력평가 참가신청 및 제출서류는 정해진 기간에만 제출할 수 있고 신청서류 제출 시 대표업체명의 공문서와 관련 첨부서류를 함께 제출하여야 하며, 제출기한 내 접수하지 아니한 평가서는 인정하지 않으며 서류 미비 등으로 인한 불이익이 초래될 시 이에 대하여 이의를 제기할 수 없습니다. 

 다. 제출서류 작성은 평가서제출안내 공고일 기준으로 작성하여야 하고, 제출서류는 반드시 게시된 작성순서(서식 순)에 의거 작성하여 제출하여야 하며, 제출된 평가서 및 서류는 일절 반환하지 않습니다. 

 라. 제출서류는 신의성실의 원칙에 의하여 작성하여야 하며, 만약 기재사항이 잘못 또는 허위 사실이 발견될 경우에는 본 용역 참가자격을 상실되며, 입찰참가제한 및 낙찰취소 또는 계약해지 등의 불이익을 받을 수 있으며, 관련 이의제기를 할 수 없습니다. 

 마. 제출서류에 제시된 참여인력이 반드시 사업을 담당하도록 하며, 부득이하게 인력구성을 변경하게 될 경우에는 협의하여야 합니다. 계약체결 후 제안서에 제시된 참여인력과 다른 인력이 사업을 수행한 사실이 적발될 경우는 계약을 해지할 수 있으며, 이에 따른 일체의 책임은 용역수행업체에게 있습니다.  

 마. 제안서 평가와 관련된 사항은 제안요청서에 표기된 사항 이외에는 공개되지 않으며, 이에 대하여 입찰참가자는 이의를 제기할 수 없습니다. 

 사. 본 입찰 신청과 관련된 소요 비용은 제안자가 부담합니다. 

 아. 법령 등에 명확한 해석이 없고, 해석에 대한 이견이 있는 경우 우리공사의 유권해석에 따라야 하며, 낙찰된 업체의 사업수행능력평가 자료는 용역계약 문서의 일부로 간주됩니다. 

 자. 용역비, 용역기간 및 입찰 예정일은 우리공사의 사정에 따라 변경될 수 있습니다. 

 차. 입찰에 응하는 자는 공고문, 시방서 및 설계설명서, 용역입찰유의서, 용역계약일반조건 및 특수조건, 청렴계약입찰유의서 및 청렴계약 특수조건, 나라장터(G2B)시스템 입찰자 이용약관 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은법 시행령, 시행규칙 및 회계예규 전자입찰유의서 포함)을 입찰 전에 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

 카. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 국가종합전자조달 시스템 Call Center (☎1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

 타. 본 공고안 및 입찰결과는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 게재되니 이용하시기 바랍니다. 

 파. 공고되지 않은 사항은 관계법령 및 규정, 발주자 의견 등에 의하여 처리합니다. 

 하. 기타 문의사항에 대해서는 유선으로 문의하시기 바랍니다. 

   - 과업 및 제안내용에 관한 사항 : 구미도시공사 개발사업1팀 (☎054-480-2407) 

   - 계약에 관한 사항 : 구미도시공사 재무회계팀 (☎054-480-2393)