대구광역시 동구 공고 제2025 - 1538호 

용역입찰공고(긴급) 

[협상에 의한 계약] 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명 : 생활폐기물 수집·운반 민간대행 용역(제3권역) 

  나. 용역구간 : 동구 “3권역” [대구광역시 동구 안심全동, 혁신동(일부)]  

  다. 용역기간 : 2026. 1. 1. ~ 2027. 12. 31. / 2년 

      ※ 회계연도 독립의 원칙에 따라 용역기간 내 연도별 계약 체결 

        - 총괄 : 2026. 1. 1. ~ 2027. 12. 31. / (24개월) 

         .1차 : 2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31. / (12개월) 

         .2차 : 2027. 1. 1. ~ 2027. 12. 31. / (12개월) 

  라. 용역내용 : 대행구역 내에서 배출된 일반쓰레기를 수집하여 대구광역시 공공처리시설(SRF, 소각장, 매립장)에 반입 

      ※ 자세한 내용은 과업내용서 및 제안요청서 참조 

  마. 용역규모 : 16,057톤/년 × 2년 = 32,114톤  ※ 추정물량이므로 변동될 수 있음 

  바. 추정가격 : 금3,053,310,000원(연간) 

      ※ 톤당단가 : 190,158원/톤 

      ※ 「부가가치세법」 제26조 및 같은 법 시행령 제35조에 의거 부가가치세 면세 

      ※ 국민건강보험료 등 정산대상 용역임 (아래 ‘9. 보험료 사후정산’ 참조) 

본 입찰(계약)은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조 및 같은 법 시행령 제76조에 따른 회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약으로 예산이 확정되지 않을 경우 계약의 효력이 발생하지 않으며(계약체결 할 수 없으며), 발주예정예산(사업비)과 다르게 예산이 확정된 경우 확정예산의 범위 내에서 계약금액은 조정될 수 있습니다.    ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조(회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약체결)    ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조(회계연도 시작 전의 계약 등)

2. 계약방법 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 규정에 의한 협상에 의한 계약을 적용합니다. 

  나. 본 입찰은 총액입찰, 장기차수계약 대상입니다. 

  다. 본 입찰의 가격입찰은 조달청 전자입찰 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의  

      「국가종합전자조달시스템」에 의한 전자입찰로만 진행합니다.  

3. 입찰참가자격 (아래의 자격을 모두 갖추어야 합니다.) 

  입찰참가일(제안서 접수일) 기준, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 참가자격 및 아래의 자격요건을 모두 갖춘 업체로 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않아야 합니다. 

   가. 입찰참가일(제안서 접수일) 기준, 「폐기물관리법」 제25조 규정에 의거 폐기 물 수집·운반업(생활폐기물, 업종코드 : 1224) 허가를 득하되, 영업구역이 대구 광역시 범위내(대구광역시 자치구·군)로 되어 있는 자로서, 제안서 접수일 전 일까지 영업구역을 ‘대구광역시 동구’로 변경하여 허가서류 제출이 가능한 업 체이어야 합니다. 

  나. 미자격자가 고의로 입찰에 참가할 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

4. 입찰참가등록 및 제안서 제출 

  가. 제출일시: 2025. 12. 1.(월) 10:00 ~ 18:00 (18:00 이후 접수 불가, 시간엄수) 

     ※ 중식시간 제외(12:00∼13:00), 사업설명회는 개최하지 않음 

  나. 제출장소: 대구광역시 동구청 청소자원과(동구청 신관 3층, ☏053-662-2715) 

  다. 제출방법: 직접방문 제출(우편 및 e-mail, 팩스 접수 불가) 

     ※ 대표자가 인감을 지참하여 직접 방문 제출, 대리인이 접수할 경우 위임장,  

        위임받은자의 재직증명서, 신분증 지참  

  라. 제출서류 (※ 제안요청서 참조) 

    · 입찰참가신청서 및 서약서 1부(제안요청서의 서식 사용) 

    · 법인등기부등본, 법인인감증명서, 사용인감계, 사업자등록증 사본 각 1부 

    · 위임장 및 재직증명서 1부(대리인인 경우) 

    · 참가자격을 증명하는 서류 사본 1부 

    · 가격제안서 1부 (입찰가 작성 후 밀봉하여 제출) 

     ※ 국가종합전자조달시스템(G2B)상 가격입찰서 전자제출과 가격제안서 방문제출을 

         반드시 병행하여야 함(방문 제출 시 가격제안서는 반드시 밀봉 후 인감날인하여 제출) 

     ※ 국가종합전자조달시스템에 가격입찰서를 제출하지 아니하거나, 전자제출한 금액이 

         방문하여 제출한 가격제안서의 금액과 상이한 경우 그 입찰을 무효로 함 

    · 사업제안서 12부, 증빙서류 3부 

     ※ 제안서(표지 및 내용)와 증빙서류는 별도 제본하여 제출 

     ※ 발표용 PPT는 없으며, 제안서로 발표 

    · 차량확보 증빙자료 : 차량등록증, 차량 전면·측면 사진대지, 매매계약서 등 

  마. 유의사항 

    · 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 제출되는 서류가 사본일 경우 ’원본과 상위 없음’을 확인 및 대표자 날인 후 제출 

    · 입찰참가자는 제안요청서 및 공고에 관한 모든 사항을 접수마감 전까지 열람·확인하고 이를 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

    · 제출기한 내 제출되지 않은 경우 제안 의사가 없는 것으로 처리합니다. 제안요청서에 대한 의문사항은 반드시 대표자 날인이 있는 문서로 질의하여야 하며, 전화 또는 구두로 질의·응답한 사항은 효력을 갖지 못합니다. [질의는 11월 21일까지 가능] 

  바. 추진일정  

구        분	추 진 일 정	비       고
입찰공고 및   제안요청서 교부	‘25. 11. 17.(월)   ~ ‘25. 12. 1.(월)	· 조달청 나라장터 게재(www.g2b.go.kr)  · 동구 홈페이지 게재(www.dong.daegu.kr)
입찰등록 및 제안서 접수,  평가위원 추첨	‘25. 12. 1.(월)  10:00 ~ 18:00	· 접수처 : 동구청 청소자원과            (동구청 신관 3층, 방문제출)   ※ 점심시간(12:00~13:00)제외
제안서 평가 및   협상적격자 선정	’25. 12. 8.(월) 14:00  (예정)	· 장  소 : 동구청 3층 소회의실Ⅱ   ※ 장소/일정 변경될 수 있음(개별통보)
협상 협의	15일 이내	· 협상개시 후 15일 이내 협상
계약 체결	10일 이내	· 협상성립 후 10일 이내 계약체결

    ※ 입찰업체에는 제안서 평가 당일 위원회에 ‘제안서 설명’ 기회를 부여하며, 당일 설명순서는 입찰참가 신청등록 순으로 하고, 설명순서에 부재일 경우는 ‘제안서 설명’을 희망하지 아니하는 것으로 간주하여 기회가 부여되지 아니함 

      - 설명시간 : 업체별 15분 내외(제안설명 10분, 질의응답 5분) 

      - 발 표 자 : 1명(대표자 또는 대표자가 위임한 자. 배석인원은 발표자 포함 3인 이내) 

        * 타 업체 방청 불가 

5. 가격제안(입찰) 제출 

  가. 제출일시 : 2025. 11. 18.(화) 10:00 ~ 2025. 12. 1.(월) 18:00  

  나. 가격제안(입찰)서 개찰일시 : 가격제안서 개찰은 기술제안서 평가 후 실시함  

  다. 제출방법 : 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의  「국가종합전자조달시스템」에 의한 전자입찰 

   라. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

  ※ 기술제안서는 가격제안(입찰)서 제출여부와 관계없이 제출기간에 제출할 수 있으나,  

      반드시 가격제안(입찰)서를 제출(나라장터에서 투찰)하여야 유효한 입찰입니다.  

6. 협상적격자 및 협상순위자 선정 

  가. 제안서 평가결과 기술능력과 가격평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 합산점수가 70점 이상인자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.   

  나. 협상순서는 기술능력평가 점수(80점)와 입찰가격평가 점수(20점)를 합산하여 고득점 순에 의하여 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다. 

  다. 2개 권역 이상에서 동일 업체가 최고 평가점수를 받을 경우, 1개 권역만 대행 가능하며, 나머지는 2순위 업체를 협상 선순위자로 선정(업체별로 1개 권역만 대행 가능) 

    ※ 협상순위[동일업체의 1순위 권역이 2개 이상인 경우] 

      ­ 총점 평가점수가 1순위 권역이 다수인 업체 

      ­ 일반 생활폐기물 동일업체의 1순위 권역이 2개 권역 이상인 경우는 용역예정(추정)금액이 높은 2권역 → 1권역 → 3권역 순서로 1개 권역과 협상 

    ※ 입찰공고 2회 이상 유찰할 경우에는 동일업체 1권역 이상으로 대행계약   할 수 있습니다. 

  라. 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.  

  마. 최종 낙찰자는 입찰참가등록 시 제출한 「근로조건 이행 확약서」를 계약체결 시 첨부하여 제출하고 이행하여야 하며, 과업내용서의 적정 인원을 계약 만료 시까지 유지하여야 합니다.  

   ※ 낙찰자는 예정(추정)가격 산정 시 적용된 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준이상으로 임금을 지급하여야 하며, 기성·완성대가 청구 시 증빙서류를 제출하여야 하고 이를 이행하지 않을시 계약의 해지·해제가 가능함을 유의하시기 바랍니다.  

  바. 기타사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) “제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준” 규정에 의합니다. 

7. 청렴계약이행 준수 

  본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 우리 구에서 비치하는 서식에 서명 후 제출하여야 합니다. 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  입찰 참가자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조의 규정에 의거 입찰 참가등록 시 입찰보증금 지급확약(지급확약서는 입찰보증금 납부 확약내용이 명기된 입찰서로 갈음)하여야 합니다. 단, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니한 경우에는 낙찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금을 우리 구에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다. 

9. 보험료 사후정산 

 가. 국민건강보험료 등은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」(행정안전부 예규)에 따라 사후정산을 하여야 합니다.  

  나. 입찰 참가자는 입찰금액 산정 시 국민건강보험료 등을 예정(추정)가격상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영하여야 합니다. (연간 건강보험료 금58,211,113원, 국민연금 금73,892,809원, 노인장기요양보험 금7,538,339원) 

10. 유의사항 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 업체는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 「지방자치단체 계약집행기준」, 제안요청서, 과업내용서, 용역계약 특수조건 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  나. 제안요청서는 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)로 접속하셔서 다운받아 사용하시기 바라며, 제안서 평가결과는 공개하나 협상결과 세부내용은 공개하지 않습니다. 

  다. 제안서는 제안요청서에 의거 작성요령에 따라 정확히 작성하여 제출하고, 추가자료 요구 시 이에 응하여야 하며, 미제출로 인한 불이익은 업체에 책임이 있습니다. 또한, 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 심사대상에서 제외되고 최종 선정 후에도 자격이 상실되며 부정당업자 제재처분 됩니다. 

  라. 제출된 제안서의 내용은 우리 구가 청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며 사업자로 선정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가집니다.  

  마. 제안서 작성에 소요되는 비용은 작성자가 부담하여야 하며, 제출된 서류는 선정결과에 관계없이 일체 반환하지 않습니다. 

  바. 낙찰자는 대금청구 시 청구금액의 2.5%에 해당하는 대구시지역개발공채를 매입하여야 합니다. 

  사. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자(견적제출자 포함)는 입찰서 제출시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.  

  아. 기타 계약에 관한 사항은 우리 구 재무과(☏053-662-4034)로, 제안서에 관한 사항은 청소자원과(☏053-662-2715)로 문의하시기 바랍니다. 

위와 같이 공고 합니다. 

2025년 11월 17일 

대구광역시 동구 재무관