서울특별시 종로구 입찰공고 제2025-168호 

사업수행능력평가서 제출안내 및 용역 입찰 공고(긴급) 

[사업수행능력평가(PQ) 후 가격입찰] 

건설기술진흥법 제35조 및 같은 법 시행령 제52조와 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』제10조 및 같은 법 시행령 제33조, 제36조 등의 규정에 의거 종로구에서 시행하는 『명륜-4 소구역 하수관로 정비공사 감독권한대행 등 건설사업관리용역(장기계속)』의 입찰에 참가할 용역업체 선정을 위한 용역사업 집행계획 및 사업수행능력평가자료 제출에 대한 안내사항을 다음과 같이 공고합니다. 

                                       2025년  11월  14일 

서울특별시 종로구 (분임)재무관 

1. 용역사업 집행계획 

  가. 용 역 명 : 명륜-4 소구역 하수관로 정비공사 감독권한대행 등 건설사업관리용역(장기계속) 

  나. 용역사업 시행기관 : 서울특별시 종로구청 

  다. 용역사업의 주요내용 

     1) 위    치 : 명륜-4 소구역(혜화동, 이화동, 종로5·6가동 주변 등) 

     2) 용역기간 

      - 착수일로부터 26개월(총차분) 

      - 착수일로부터 3.1개월(1차분) 

     3) 과업개요 

      - 명륜-4 소구역 하수관로 정비공사 전반에 대한 건설사업관리 

      - 해당 공사와 관련된 조사, 점검 및 민원처리 등 발주처에서 필요하여 지시하는 사항 

     4) 과업의 범위 : 과업내용서 참조 

  라. 용역금액 : 금4,805,000,000원(1차분 : 금500,000,000원) 

       ※ 부가가치세 및 손해배상보증보험료 포함 

  마. 입찰방법 : 사업수행능력평가(PQ) 후 가격입찰 및 적격심사방식의 총액입찰 

2. 입찰참가 자격 

※ 본 용역에 참가하고자 하는 자는 사업수행능력평가서 제출기한까지 사업수행능력평가서를 제출하여야 하며, 사업수행능력평가 후 선정 통보된 업체만 가격입찰에 참여할 수 있습니다.  

   가. 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 요건을 갖춘 업체로서 공고일 현재 다음 각 항의 요건을 모두 갖춘 업체 

     1) 「건설기술진흥법」제26조 및 같은법 시행령 제44조 규정에 따른 건설엔지니어링(종합) 또는 건설엔지니어링(설계·사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링업(설계·사업관리-건설사업관리)으로 등록한 업체 

     2) 「엔지니어링산업진흥법」제21조 및 같은법 시행령 제3조 및 제33조에 의거 엔지니어링 사업자로 신고(등록)를 필한 업체 또는 「기술사법」제6조 및 같은법 시행령 제2조 ‘별표1’에 의한 기술자사무소를 개설한 자로서 건설부문의 상하수도 분야의 면허를 보유한 업체 

     3) 「엔지니어링 산업진흥법」시행령에 의한 정보통신부문의 정보통신 분야에 엔지니어링사업자로 신고한 자 또는 「기술사」법령에 의한 정보통신 부문의 정보통신 분야에 기술사 사무소를 등록한 자 

         ※ 정보통신분야는 1개 업체 이내로 분담이행방식으로 참여 가능 

            (정보통신 분야 분담률은 약 1.2%이며, 추후 변동될 수 있음) 

   나. 공동도급에 관한 사항 

     1) 상기 자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행방식, 정보통신분야는 분담이행방식 가능)으로 참여가능하며, 공동도급 시 대표사 포함 5개사(분담이행 포함) 이내로 구성하여야 하며 대표사는 용역참여 지분율이 높은 업체로 선임합니다. 

     2) 공동이행방식의 구성원별 최소 지분율은 5% 이상이어야 합니다. 

     3) 서울특별시에 주된 영업소를 둔 건설기술용역업체와 공동도급으로 참여 시 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」에 의거 지역 업체 참여비율에 따른 배점을 부여 

      4) 정보통신 분야 분담이행방식으로 참여 시 참여비율은 약1.2%이며, 사업수행능력평가에서 제외됩니다. 

      ※ 정보통신분야 분담률은 추후 상황에 따라 변동될 수 있음 

      ※ 공동도급시 책임건설사업관리기술인은 대표사 소속이어야 한다. 

      ※ 공동수급표준협정서 제출 : 나라장터시스템을 통한 전자적 제출 및 사업수행능력평가서(PQ) 제출 시 제출 

      ※ 기타 공동도급에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규) 제6장 공동계약 운영요령의 규정에 의합니다. 

      ※ 서울특별시에 주된 영업소를 둔 건설기술용역업체와 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제325호)에 의거 지역업체 참여비율에 따른 점수 적용 

   다. 조달청 입찰참가자격 등록업체여야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록 업체는 조달청 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 

3. 사업수행능력평가서 제출 및 입찰일정 안내 

 가. 과업내용 : 과업내용서 참조 

   나. 사업수행능력평가서 제출일시 및 장소 

     1) 일    시 : 2025. 11. 24.(월) 10:00 ~ 17:00(1일만 가능) 

     2) 장    소 : 서울특별시 종로구청 치수과(본관 11층) 

     3) 제출서류 

       가) 대표 용역업체 참가 공문 1부 

       나) 사업수행능력 평가 참가 신청서 1부 

       다) 청렴계약이행서약서 1부 

       라) 참가자격을 확인할 수 있는 서류(사본은 원본대조 필) 

           - 건설사업관리용역업자 등록증 1부. 

           - 엔지니어링활동주체 신고증 및 회원수첩 또는 기술사사무로 등록증 1부. 

       마) 공동수급 협정서(공동도급시), 사업자등록증, 법인등기부등본 

       바) 법인(개인)인감증명서, 인감도장(사용인감계 제출시 사용인감) 

       사) 사업수행능력평가서 2부(원본 1부, 사본 1부) 

       ※ 사업수행능력평가기준 및 작성안내서 참고 

   ※ 과업내용 및 평가자료는 다운받아 사용(별도 교부 없음), 사본은 원본대조필 날인 

   다. 제출자격 : 용역참가 접수업체에 한하며, 용역업체 대표자 또는 위임받은 자임을 증빙할 수 있는 서류(위임장, 재직증명서, 주민등록증 등)를 소지한 자로 한다. 

                 ※ 제출된 서류는 일체 반환하지 않음. 

   라. 제출방법 : 직접제출(우편, 팩스, 택배 접수 불가) 

   마. 책임건설사업관리기술자 및 분야별건설사업관리기술자 면접평가 

     1) 일  시 : 2025. 11. 28.(금) 예정 

     2) 대  상 : 책임 건설사업관리기술자 1명, 분야별 건설사업관리기술자(안전) 1명 

     ※ 구체적 장소 및 일정은 추후 종로구청 홈페이지(공지사항) 및 개별 공지 

     ※ 면접평가 계획, 일시, 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며 변경 시 개별 통지 

   바. 입찰참가 적격자 선정통보 : 2025. 12. 2.(화) ※ 해당업체에 개별점수 통보 

     1) 이의신청기간 : 2025. 12. 5.(금) 18:00까지 

       ※ 단, 평가항목 중 상대평가는 이의신청에서 제외합니다.  

   사. 입찰서(가격) 제출일 : 2025. 12. 8.(월) 10:00 ~ 2025. 12. 10.(수) 10:00까지  

                            (※ 입찰참가 적격자로 선정된 업체에 한함) 

   아. 유의사항 

     1) 평가 자료는 우리구에서 정한 작성안내서 및 작성지침에 의거 반드시 작성순서에 의거 작성하여 제출하여야 합니다. 

     2) 제출된 서류는 반환되지 않으며 필요시 관계기관이 발행한 증빙서류를 참가자에게 추가로 요구할 수 있습니다. 

     3) 평가 자료는 성실과 신의의 원칙에 의하여 작성하여야 하며, 만약 기재 사항이 잘못 또는 허위 사실이 발견될 시 낙찰취소 또는 계약해지할 수 있으며, 이에 대하여 이의 제기 등을 할 수 없습니다. 

     4) 본 용역과 관련하여 작성, 제출하는 모든 서류는 공고일 현재로 작성하여야 하며, 평가 서류의 작성에 소요되는 비용은 평가서 제출업체가 부담하여야 합니다. 

     5) 우편 제출은 불허하며, 제출요구 기한 내에 접수된 자료만 유효합니다. 

     6) 공고일 현재 부도 또는 도산상태에 있는 업체는 본 용역에 참여할 수 없습니다. 

     7) 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 규정에 의거 본 공사 수급업체와 계열사인 전문회사는 참여할 수 없으며 계약체결 이후에도 사실이 확인된 경우 당연 계약해지 사유에 해당됩니다. 

4. 입찰참가업체 선정 

  가. 건설기술진흥법 제35조 및 같은법 시행령 제52조 규정과 서울특별시 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 평가기준(서울특별시 공고 제2025-2978호, 2025.10.23.) 및 종로구에서 정한 사업수행능력평가세부기준에 의해 사업수행능력평가를 실시하며, “수행실적평가” 점수가 90점 이상인 업체에 한하여 가격입찰 자격을 부여합니다. 다만, 수행능력평가서 제출업체가 15개사 미만인 경우에는 수행실적 60점 이상인 모든 참여업체에게 가격입찰 자격을 부여하고, 수행실적 평가 점수가 90점 이상인 업체가 15개사 미만인 경우에도 득점 순으로 15위까지 가격 입찰 자격을 부여합니다. 

5. 입찰서 제출 

   가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 합니다. 

   나. 전자입찰서 제출확인은 조달청 전자입찰시스템의 웹 송신함에서 확인하시기 바랍니다. 

   다. 전자입찰서 제출기간 : 2025. 12. 8.(월) 10:00 ~ 2025. 12. 10.(수) 10:00  

   라. 공동수급협정서(전자문서) 제출 마감일시 : 2025. 12. 9.(화) 18:00 

   마. 개찰 일시 : 2025. 12. 10.(수) 11:00 

   바. 개찰장소 : 종로구청 재무과 입찰집행관 PC 

6. 입찰의 무효 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조, 같은법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제8장 입찰유의서 제2절 제12조 규정 및 조달청 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의합니다. 

7. 적격심사 및 낙찰자 결정 

   가. 예정가격은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제2장 예정가격 작성요령에 의거 기초금액 ±3% 범위 내에서 정한 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자가 2개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술 평균한 가격으로 합니다. 예정가격은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따라 지정된 정보처리장치(g2b)에서 자동으로 산출되므로 계약담당자가 관여할 소지가 전혀 발생할 수 없음을 알려드립니다. 

   나. 본 용역은 적격심사 대상 용역으로 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준제2장의2 기술·학술연구용역 적격심사 세부기준 <별표1> 기술 관련법령에 따라 사업수행능력평가(PQ)를 하는 기술용역 1. 추정가격이 10억원 이상인 PQ대상 기술용역의 평가기준에 따라 적격심사 대상자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(79.995%) 이상 최저가격으로 입찰한 순으로 적격심사 하여 종합평점 92점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

[종합평점]   배점한도(100점) = 해당용역수행능력(65점) + 지역업체 참여도(3점) + 경영상태(2점) +    입찰가격(30점)+기술인력보유상황(△10점) + 계약질서준수(△1점)

    ※ 해당용역 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가는 실시하지 않으며 배점한도(1점)를 부여  

     ※ 서울특별시에 주된 영업소를 둔 지역 업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 참가한 자에게 지역 업체 참여비율에 따른 점수를 적용(지역 업체가 단독으로 참여하는 경우, 지역 업체 참여비율이 20%미만인 경우에는 0점으로 처리) 

      - 지역업체 참여비율 30%이상 3점, 30%미만 20%이상 1점, 20%미만 0점 처리함 

     ※ 경영상태(2점)은 사업수행능력평가에서 경영상태를 평가함으로 배점한도(만점)를 적용 

     ※ 임금체불 공개 횟수는 적격심사 서류제출 마감일 현재 위반건수를 산정하여 평가하며, 고용노동부 홈페이지에 공개된 명단을 확인하여 평가함 

   다. 동일가격 입찰자가 2인 이상일 경우에는 사업수행능력평가 평가결과 높은 점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통한 자동 추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다. 

   라. 적격심사 대상자로 통보 받은 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내(가급적 5일) 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준에 의한 서류를 제출하여야 합니다. 

8. 입찰보증금의 납부 및 귀속 

   가. 입찰보증금은 면제하되, 입찰참가 신청 시 입찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금의 납부확약내용이 명기된 입찰서 제출로 갈음합니다.  

   나. 입찰보증금의 국고귀속 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조의 규정에 의합니다. 

9. 청렴계약이행 준수 

   본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 이행할 것을 준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시에 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다. 

10. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 

   중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 

   업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출 

   해야 합니다. 

   계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의  

   안전 및 보건 확보 의무사항을 이행 하여야 합니다. 

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

11. 기타사항 

   가. 제출기한까지 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않습니다. 

   나. 사업수행능력평가서는 우리구 사업수행능력 세부평가기준 및 우리 구에서 정한 서식에 따라 정확히 작성하여야 하며 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다. 용역평가는 제출된 서류에 한하여 평가하며 제출된 서류의 미비 등으로 인한 불이익의 책임은 참가자에게 있습니다. 평가 자료에 허위사실이 발견될 경우에는 입찰참가제한 및 관계법규에 따른 불이익 처분을 받을 수 있으며 낙찰대상에서 제외 및 계약이 해지됩니다. 

   다. 사업수행능력평가서 작성 및 제출에 따른 비용은 별도 지급하지 않습니다. 

   라. 본 사업수행능력평가안내서에 명시되지 않은 사항 또는 용어 해석상 이견이 있을 경우 우리구의 결정에 따라 평가합니다. 

   마. 보충정보 제공 

     1) 입찰집행 및 계약 : 재무과 김가실 (☎02-2148-1515) 

     2)사업수행능력평가에 관한 사항, 입찰자격, 사업내용 등 : 치수과 유수균(☎02-2148-3232) 

     3) 전자입찰 이용안내 : 국가종합전자조달(http://www.g2b.go.kr) 콜센터(☎1588-0800) 

     4) 입찰결과 안내 : 국가종합전자조달시스템의 입찰정보→개찰결과 

위와 같이 공고합니다. 

2025. 11. 14. 

서울특별시 종로구 (분임)재무관