강릉시 상하수도사업소 공고 제2025-31호 

주문진농공단지 확장조성사업 사후환경영향조사(공사시)용역 

[긴급]사업 집행계획 및 사업수행능력평가서 제출안내 공고 

【가격입찰 후 사업수행능력 평가】 

「건설기술진흥법」제35조, 같은 법 시행령 제51조, 제52조 ｢환경영향평가법｣ 제53조 규정에 따라 강릉시에서 시행하는 ｢주문진농공단지 확장조성사업 사후환경영향조사(공사시)용역｣의 입찰에 참가할 용역업체 집행계획과 사업수행능력 평가서 제출에 대한 안내 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2025년  11월  13일 

                              강릉시 공영개발사업특별회계 관리자 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명: 주문진농공단지 확장조성사업 사후환경영향조사(공사시)용역 

  나. 용역내용:“과업이행요청서”참조 

  다. 용역기간: 착수일로부터 13개월 

  라. 위    치: 주문진 교항리 1190번지 일원 

  마. 기초금액: 금278,569,000원(부가세, 손해배상공제료 포함) 

2. 입찰 및 계약방식 

본 입찰공고의 낙찰자 결정은 [가격입찰 ⇒ 사업수행능력평가 ⇒ 적격심사] 순으로 진행하며, 입찰자는 반드시 가격입찰 전에 사업수행능력평가(P.Q)의 자기평가점수를 자체 산정하여 확인한 후 적격심사 통과점수(95점)를 감안하여 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.

  가. 총액입찰, 전자입찰, 지역제한, 가격입찰 후 사업수행능력평가 실시, 적격심사, 공동입찰(공동이행방식)허용 대상입니다. 

  나. 「건설기술진흥법 시행령」 제52조 제1항의 “예정 용역사업비가 10억 원 미만인 건설엔지니어링(건설사업관리 용역의 경우는 제외한다)의 경우에는 사업수행능력 평가 전에 가격입찰을 할 수 있다.”규정에 따라 가격입찰 후 사업수행 능력 평가대상 실시하므로 입찰참가자는 가격입찰 전에 사업수행 능력 평가서류를 제출할 필요가 없습니다. 

  다. 국가종합전자조달(G2B)시스템을 이용한 전자입찰방식에 의하여 집행하므로 G2B 전자입찰 이용자 등록을 하여야합니다. [미등록 업체의 경우에는 입찰 집행일 전일까지 국가종합전자조달 홈페이지(www.g2b.go.kr)의 국가종합전자입찰시스템에 이용자 등록을 하여야 함] 

라. ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)｣ 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준에 의한 적격심사대상 용역입니다. 

3. 입찰접수 및 개찰 

  가. 공동수급 시 공동수급 협정서 제출 기한 : 2025. 11. 18.(화) 18:00 

   ※ 공동수급의 경우 공동수급협정서는 국가종합전자조달시스템을 이용. 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 공동수급협정서 제출 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없습니다.   

  나. 제출기간에는 24시간 입찰서 제출이 가능하며, 전산장애 발생 등의 사정으로 개찰 시간이 지연되거나 연기될 수 있습니다. 

  다. 개찰을 실시하여 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없을 경우, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제19조 규정에 의거 재입찰을 실시할 수 있으니, 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 개찰 결과를 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다. 

4. 입찰 참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 참가자격을 갖추고 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가‧인가‧면허‧등록‧신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장)이 『강원특별자치도』에 있는 업체로 다음의 자격을 모두 갖춘 업체 

  나. 「환경영향평가법」제54조 및 같은 법 시행령 제68조 규정에 따라 제1종 환경영향평가업으로 등록 한 업체 

다. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣, ｢건설기술진흥법｣등 관련 규정에 따라 부정당업자로 지정되어 입찰참가 제한중인 업체는 참여할 수 없습니다. 

  라. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제33조 제1항에 해당되는 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 위반자에 대하여는 부정당업자 제재 조치를 합니다. 

5. 공동도급에 관한 사항 

  가. 「지방계약법」 제29조에 따라 단독 또는 공동도급(공동이행방식)으로 참여 가능하며, (공동도급 참여 시 대표사 포함 5개업체 이내), 구성원별 최소지분율은 10% 이상으로 공동도급사의 참여기술자는 지분율대로 참여하여야 합니다. 

    - 사업책임기술자는 대표사에서 선임하여야 합니다. 

    - 사업수행능력평가자료 제출 시 공동수급 표준협정서를 제출하여야 합니다. 

    - 대표사를 포함한 공동수급체 구성원 모두 지역제한을 적용합니다. 

  나. 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제6장 공동계약 운영요령에 따라, 공동수급체의 구성원이 동일한 입찰·계약 등에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여 참여할 수 없습니다. 

  다. 기타 공동도급과 관련한 세부사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)｣ “제6장 공동계약 운영요령”의 규정에 의하고, 이를 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

6. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

  가. 예정가격은 기초금액 기준 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수 예비가격 중 입찰에 참여하는 각 업체에서 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다. 

  나. 낙찰자 결정은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조 및 행정안전부 예규 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 (별표1)“추정가격이 5억원 미만인 PQ대상 기술용역의 평가기준”을 적용하며, 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%)이상 최저가격 입찰자 순으로 적격 심사하며 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  다. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 사업수행능력 평가결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 

 라. 사업수행능력평가는 우리 시가 공고한‘환경영향평가업자의 사업수행능력 세부평가기준’및‘사업수행능력평가서 작성지침’에 따라 평가하며, 그 결과 85.29점 이상인 자를 입찰참가적격(대상)자로 선정합니다. 

   ‣ 적격심사기준(100점) 

    = 해당용역수행능력(34점) + 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력평가(1점) + 지역업체참여도(3점) + 경영상태(2점) + 입찰가격평점(60점) + 기술인력보유상황(△10점) + 계약질서준수(△1점) 

    ※ 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가는 배점한도(1점) 부여 

    ※ 지역업체 제한입찰로 지역업체 참여도 평가는 배점한도(3점) 부여 

    ※ 경영상태평가는 PQ심사 시 경영상태를 평가하므로 배점한도(2점) 부여 

7. 사업수행능력평가자료 제출 안내  

  가. 교부방법 : 국가종합전자조달시스템 (http://www.g2b.go.kr) 

  나. 제출대상 : 가격입찰 1순위(사업수행능력 평가점수 미달 시, 다음 순위자) 

  다. 제출일시 : 추후 통보 

  라. 제출장소 : 강릉시 기업지원과(18층) 

     ※ 강원특별자치도 강릉시 강릉대로 33 (홍제동, 강릉시청) 

  마. 제출방법 : 직접제출(우편, 팩스, 퀵서비스 등 불가) 

     ※ 참가등록 및 평가서 제출서류(회사대표 공문 포함) 

     ※ 공동도급의 경우 대표회사만 제출 가능 

  바. 제출서류 : 참가등록 및 사업수행능력 평가서 제출 

    ① 참가등록 구비서류 

      · 사업자등록증 1부.(사본) 

      · 제1종 환경영향평가업 등록증 1부.(사본) 

      · 인감증명서, 사용인감계(사용인감 사용 시), 법인등기부등본 각 1부. 

      · 그 외 면허 또는 자격을 증명할 수 있는 서류 1부. 

      · 공동수급표준협정서(공동도급 참여 시) 1부.(원본) 

      · 위임장 및 재직증명서(대리인 참여 시), 신분증 각 1부. 

    ② 사업수행능력평가 제출서류 

      · 사업수행능력평가 참가신청서(공문) 1부. 

      · 사업수행능력 평가서 2부,(원본 1부, 사본 1부) 

      · 사업책임평가자 능력평가서 4부.(원본 1부, 사본 3부) 

      · 사업수행능력 평가서 CD(한글/엑셀파일 일체) 1부. 

      ※ 제반서류 전체 공고일 기준으로 작성 

 사. 사업수행능력평가서는 우리시에는 교부한 평가서 작성안내서에 의거 사실대로
작성하여야 하며, 허위사실이 발견되면 입찰참가제한, 낙찰취소 또는 계약 해지될 수 있습니다. 

  아. 평가결과 입찰참가 대상업체로 선정된 업체에 대하여는 개별 통보하며 별도
통보가 없을 시에는 선정에서 제외합니다. 

8. 입찰의 무효 

  ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣(행정안전부 예규), 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자입찰특별유의서의 규정에 의합니다. 

9. 입찰보증금의 납부·귀속 

  가. 입찰보증금의 납부는 면제하며, 입찰금액의 1000분의 25이상에 상당하는 입찰보증금 납부 확약내용이 명기된 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 갈음합니다. 

  나. 입찰보증금의 귀속에 대하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조및 제38조의 규정에 의합니다. 

10. 청렴계약 이행 준수 

  가. 본 입찰은 청렴계약제 시행대상입니다. 

  나. 입찰참가자는 청렴계약입찰특별유의서, 청렴계약특수조건, 청렴계약이행 서약서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다. 

  다. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주 처리합니다. 

  라. 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행 서약서를 제출하여야 합니다.  

11. 기타사항 

  가. 사업수행능력평가서 작성에 필요한 비용은 작성자가 부담하고, 평가 자료는 반드시 작성순서(서식순)에 의거 작성하여 제출하여야 하며, 제출된 평가서 및 자료는 반환하지 않습니다.  

  나. 평가 자료는 성실과 신의의 원칙에 의하여 작성하여야 하며, 만약 기재사항이 잘못 또는
허위 기재 사실이 발견될 시는 본 용역 참가자격이 상실하게 되고, 입찰참가제한 및 낙찰 취소 또는 계약해지가 되며, 이에 대하여 이의제기 등을 할 수 없습니다. 

  다. 사업수행능력 평가자료 제출자는 입찰공고조건, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 입찰유의서, 계약일반조건, 설계서 및 과업설명서 등 입찰에 필요한 (계약관계법령 및 회계예규 포함) 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  라. 평가결과는 사업수행능력 평가 후 해당 용역업체에게 총점을 개별 통보하며, 평가결과에 이의가 있을 경우에는 우리시에서 별도로 통보한 기한내에 서면으로 이의신청을 제기할 수 있습니다. 

  마. 입찰 공고일 현재 기술자보유현황이 엔지니어링산업진흥법, 건설기술진흥법 등 관련법령에서 정한 업종등록 기준상 미달하는 자는 10점 감점 처리합니다. (단, 기술인력이 퇴사한 경우 관련법령에서 정한 변경신고 기한을 초과하여 미달하는 자) 

  바. 본 사업수행능력 평가 안내서에 명시되지 않은 사항 또는 용어해석상 이견이 있을 경우 우리시의 해석 결정에 따라 평가합니다. 

  사. 용역비, 용역기간 및 입찰예정일은 우리시의 사정에 따라 변경될 수 있습니다.  

  아. 사업수행능력 세부평가기준과 관련된 문의사항은 이메일(kgoldong@korea.kr)로만 접수(대표사 공문으로 제출)하며, 질의서 발송 시 접수여부를 반드시 전화로 확인하시기 바랍니다. 미확인에 따른 책임은 질의자에게 있으며, 그 이외의 질의(전화문의 등)에 대해서는 답변하지 않습니다. 

     · 질의서 접수기간 : 2025. 11. 14. 09:00~18:00 

     · 질의 회신일 : 2025 11. 17.(일정에 따라 변경될 수 있음) 

     · 서류제출에 관련된 사항은 강릉시 기업지원과(☎ 033-640-5495)로 문의하시 바랍니다.