경기도 입찰공고 제2025–5216호 

기술용역 가격입찰 및 P.Q평가 제출안내 공고 

[가격입찰 후 사업수행능력평가] 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용역명 : 고양은평선 광역철도 건설사업 교통영향평가용역 

  나. 기초금액 : 금441,079,000원(추정가격 400,981,780원) ※ 부가세 및 손해배상공제료 포함 

  다. 과업기간 : 착수일로부터 14개월 

  라. 주요 과업내용 : 사업시행에 따른 교통영향분석 및 개선대책 마련 등 

  마. 평가방법 : 기술용역 적격심사(PQ평가 반영) 

2. 입찰 및 계약방법 

  가. 본 용역은 총액입찰, 일반경쟁, 국제입찰, 적격심사대상 용역입니다. 

  나. 「건설기술진흥법 시행령」 제52조 제1항에 따라 가격입찰이 끝난 후 사업수행능력(P.Q)을 평가하며, 그 방법은 공고된 사업수행능력평가 세부기준 및 작성안내서에 따릅니다. 

    ※ 입찰참가자는 가격 입찰 전에 사업수행능력 평가서류를 제출할 필요 없음 

  다. PQ 심사기준은 「경기도 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준」에 따라 작성된 [붙임] 사업수행능력 평가서 작성안내서(고양은평선 광역철도 건설사업 교통영향평가용역)에 따라 사업수행능력을 평가 후 85.30점(100점 환산 기준) 이상 업체에 한하여 적격심사 실시 후 종합평점 95점 이상인 업체를 최종낙찰자로 결정합니다. 

  라. 본 입찰서 제출은 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰 입찰서 제출기능을 이용하여 제출하여야 합니다. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서」 제13조 제2항에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

  마. 본 입찰은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서」 제7조에 따라 신원확인 입찰이 적용되며, 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」 제2조에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다. 

    ※ 입찰서 제출자의 전산장비와 네트워크상의 문제 등 준비 부족으로 인하여 입찰서 제출에 문제가 발생할 경우에는 정부조달 콜센터 ☎1588-0800에 문의하여 문제를 해결하길 바라며, 사전에 문제를 해결하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰서 제출자에게 있습니다. 

◈ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.    ※ 계약체결 시 안전보건관리 준수 서약서를 대표자가 기명하여 제출하여야 합니다.

3. 입찰서 제출기한 및 개찰 일시 

  가. 입찰서 제출기간 : 2025. 11. 14.(금) 10:00 ~ 2025. 12. 9.(화) 14:00 

    ※ 제출기간 중에는 입찰서의 제출이 24시간 가능합니다. 

  나. 개찰 일시 및 장소 : 2025. 12. 9.(화) 15:00 경기도청 북부청사 회계담당관 입찰집행관 PC 

    ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어질 수 있습니다. 

4. 입찰 참가자격 및 방법 : 아래의 자격을 모두 갖추어야 합니다. 

입찰참가자는 입찰참가신청 서류 접수마감일(입찰참가등록마감일) 기준으로 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 제1항 및 같은법 시행규칙 제14조에 따른 자격을 갖추고, 같은법 시행령 제92조(부정당 업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되는 않는 업체

  가. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 「도시교통정비촉진법」 제26조에 따라 교통영향평가대행자(1132)로 등록한 업체 

  나. 조달청 참가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰집행일 전일까지 국가종합전자조달 홈페이지 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 

    ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방계약법 제31조에 따라 입찰에 관한 서류를 부당하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  다. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자 등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체 이용 약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다. 

  라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 규정에 따라 부정당업자로 지정받아 입찰서 제출마감일 현재 입찰참가 제한 중에 있는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 

  마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 

5. 공동도급에 관한 사항 

  가. 단독 또는 공동이행방식(대표사 포함 5개 이내 업체)으로 참여가능합니다. 공동이행방식으로 참여하는 공동수급체 구성원의 계약참여 최소 지분율은 5% 이상이어야 하며, 공동수급체의 대표사는 참여비율이 가장 높은 업체로 합니다. 

    - 공동수급협정서는 반드시 ‘나라장터’를 이용하여 제출하여야 하며, 대표자는 나라장터의 “입찰-입찰진행-공동수급협정서목록조회”에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다. 

     ※ 공동수급협정서 제출기한 : 2025. 12. 8.(월) 18:00(입찰참가 마감일 전일) 

  나. 공동도급을 하고자 하는 자는 공동수급협정서를 작성하여 사업수행능력 평가서에도 첨부 제출하여야 하며, 공동수급협정서에 총용역비에 대한 구성원의 과업내용별 비율을 명시하여야 합니다. 

  다. 공동도급을 하고자 하는 자는 공동수급협정서를 작성하여 사업수행능력 평가서에도 첨부 제출하여야 하며, 공동수급협정서에 총용역비에 대한 구성원의 과업내용별 비율을 명시하여야 합니다. 

  라. 공동이행방식에 의한 공동계약의 경우 사업책임기술자는 대표사 소속이어야 하며, 각 공동수급체 구성원이 최소한 1명 이상의 기술자를 평가대상기술자에 참여시켜야 합니다. 

  마. 경기도에 주된 영업소(본점)을 둔 업체와 공동으로 참여시 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따라 지역업체 참여비율에 따른 배점을 적용합니다. 

  바. 공동수급협정서 제출일 현재 부도·파산·해산·영업정지 등의 상태에 있는 업체는 공동수급체를 구성할 수 없습니다. 

  사. 공동수급체 구성원 간에는 동일한 입찰에 대하여 공동수급체를 중복으로 결정하여 참가할 수 없습니다. 

  아. 「건설기술진흥법」 시행령 제58조 제1항에 따라 본 사업을 도급 받은자(공동도급계약을 할 경우에는 공동수급자 각각을 말함) 및 도급받은 자의 계열 회사인 건설사업관리용역업자는 본 용역 입찰에 참여 할 수 없습니다. 

  자. 기타 공동도급에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제6장 공동계약 운영요령의 내용을 적용합니다. 

6. 사업수행능력(P.Q)평가서 제출 및 평가방법 

  가. 평가자료 작성요령 및 세부평가기준 : 나라장터 및 경기도청 홈페이지 게시 

  나. 참가등록 및 사업수행능력 평가서 제출 및 장소 

    1) 사업수행능력평가 참가등록 및 평가서 제출 일자 : 가격입찰 1순위 업체에 개별통보 

      ※ 가격입찰 1순위 업체 점수가 기준점수(85.30)에 미달될 경우 그 다음 순위 업체부터 순차적으로 평가 

    2) 제출장소 : 경기도청 북부청사 철도건설과(경기도 의정부시 청사로 1) 

    3) 제출자격 : 용역업체 대표자 또는 위임받은 자임을 증명할 수 있는 서류(위임장, 재직증명서 및 신분증 등)를 소지한 자만 가능 

    4) 제출방법 : 직접방문 제출(우편, 팩스, 퀵서비스 등 불가) 

  다. 등록 및 평가서 제출시 제출서류 및 구비서류 

    1) 평가자료 제출방법 : 대표사 공문서로 제출(업체양식, 공동도급사 기재) 

    2) 법인등기부등본, 사업자등록증사본, 법인인감증명서, 사용인감계, 사업수행능력평가 참가자격을 확인할 수 있는 자료(등록증‧신고증 등)  ※ 사본에는 원본대조필 날인 

    3) 공동도급 참여 시 공동수급 협정서 1부  ※ 공동수급 시 상기 구비서류 모두 제출 

    4) 사업수행능력평가서 2부(원본 1부, 사본(원본대조필 날인) 1부, 파일USB 1개) 

7. 사업수행능력평가(P.Q) 관련 유의사항  

  가. 세부평가기준 및 작성안내에 관한 질의는 참여업체에 한하여 대표자 명의의 문서로 가능하며 전화질의 등에는 응하지 않으며, 질의는 평가서류 제출 전일까지 가능합니다. 

  나. 평가에 관련된 추가사항(보완사항) 등은 경기도 홈페이지에 게시할 예정이므로, 참여업체는 평가결과 통보 전까지 수시로 확인하시길 바라며, 홈페이지 미확인으로 인한 불이익에 대해서 경기도에 이의를 제기할 수 없습니다. 

  다. 사업수행능력평가서는 경기도에서 공고한 평가서 작성안내서 및 관계법령에 따라 사실대로 작성해야 하며, 제출된 평가서 내용은 경기도에서 요청하지 않는 한 변경이 불가합니다. 아울러, 허위ㆍ위조 및 변조 사실이 발견될 경우 입찰참가 자격제한 및 낙찰취소 또는 계약해지할 수 있으며, 기 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다. 

  라. 평가결과는 개별 통보(총점)하고, 평가결과(사업수행능력평가)에 이의가 있을 경우 별도로 통보한 기한 내에 서면으로 이의신청을 해야 하며, 기한이 지난 후에는 일체의 이의신청 할 수 없습니다.(PQ점수는 100.0점을 초과하더라도 100.0점으로 간주함) 

      ※ 원활한 평가를 위하여 평가 점수 85.30점(100점 환산 기준) 미달 업체는 반드시 포기각서 제출 

8. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

  가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰 참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과 가장 많이 선택된 4개의 복수 예비가격을 산술 평균한 가격으로 결정됩니다. 

  나. 본 입찰은 적격심사 대상으로 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장2 기술·학술·연구 용역 적격심사 세부기준 [별표 1] 기술 관련법령에 따라 사업수행능력평가(P.Q)를 하는 기술용역 평가기준 2. 추정가격이 5억원 미만인 P.Q 대상 기술용역의 평가기준을 적용하며, 입찰자 중 예정가격 이하로서 최저가(낙찰하한율 86.745% 이상) 입찰자 순으로 사업 수행능력평가(P.Q) 후 적격심사하여 종합평점 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

    1) 해당용역 수행능력의 「해당 용역의 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가」는 평가에서 제외하고 배점한도(만점)를 부여합니다. 

    2) 지역업체 참여도의 지역업체 참여비율은 전체 용역금액에 대한 비율로 산정하며, 경기도에 소재한 업체를 지역업체로 인정하고, 경기도에 주된 영업소(본점)를 둔 업체와 공동으로 참여시 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 따라 지역업체 참여비율의 배점을 적용합니다. 

    3) PQ 대상용역 경영상태 평가는 PQ심사 시 경영상태를 평가하므로, 적격심사 시 경영상태는 배점한도(만점)를 적용합니다. 

    4) 기술인력 보유상황은 입찰 공고일을 기준으로 관련협회에서 직접 또는 전산망을 통하여 발급받은 기술보유 증명서로 평가합니다. 

    5) 계약질서 준수여부는 고용노동부에서 공개한 임금체불횟수에 따라 평가하며, 그 밖의 사항은 예규 등에서 정한 바에 따릅니다. 

  다. 낙찰하한율 이상 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 때에는 사업수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서」에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용하여 낙찰자를 결정합니다. 

  라. 낙찰자로 통지 받은 자는 10일 이내에 관련 서류를 구비하여 계약체결에 응하여야 하며, 낙찰자 이외에는 별도로 통보하지 않습니다. 

9. 입찰보증금 및 입찰의 무효 

  가. 입찰보증금은 국가종합전자조달시스템의 납부이행각서로 갈음하며, 입찰보증금의 귀속 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 따라 처리 합니다. 

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은법 시행규칙 제42조에 해당하는 경우는 입찰을 무효로 합니다. 

10. 입찰관련 규정 숙지 

  입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법령, 예규·고시(「국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서」, 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」, 「계약 일반조건」, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」), 과업지시서 등 기타 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있으며, 공고문에 이의가 있는 경우 경기도청 회계담당관(☎031-8030-2295)으로 문의하시길 바랍니다. 

11. 하도급계약 관련사항 

  가. 본 사업은 ｢건설기술진흥법｣ 제35조 제4항에 따라 건설기술용역의 일부를 발주청의 승인을 받아 다른 건설기술용역업자에게 하도급 할 수 있습니다. 

  나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조에 따라 ｢건설기술 진흥법｣ 등 개별법령에 따른 하도급 관련 규정을 준수해야 하며, 관련법상 하도급규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다. 

12. 청렴계약이행서약서 제출 

  본 계약(입찰)은 청렴계약제 시행대상으로 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약이행서약서를 대표자가 기명하여 제출하여야 합니다. 

    ※ 청렴계약의 실효성 제고를 위해 발주기관 및 계약상대자에 대한 계약관련 정보를 다음과 같이 경기넷 홈페이지에 상세히 공개할 예정이며, 계약체결 시 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 계약이 체결되오니 이점 유의하여 주시길 바랍니다. 

      ㅇ 계약관련 정보공개 사항(계약금액, 기간 등 계약체결 결과, 대금 지급내역) 

13. 상생결제 방식 대금 청구 안내 

  가. 본 입찰은 「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식 대상으로 대금청구시 상생결제 방식 이용을 권장합니다. 

  나. 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 경기도와 상생결제 약정체결한 협약은행과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된 ‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시길 바랍니다. 

    - 상생결제 약정은행(상품명) : 농협은행(NH다같이 성장론) 

    - 문의처 : 상생결제 콜센터(대표번호 : 국번없이 1670-0833) 

  다. 낙찰자가 상생결제 방식으로 대금을 청구하고자 하는 경우, 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하셔야 합니다. 

  라. 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다. 

14. 기타 사항  

  가. 본 공고는 나라장터시스템 홈페이지와 경기도청 인터넷 홈페이지에 공고됩니다. 

  나. 손해배상보험료가 계상된 용역으로 완료계 제출시 손해배상보험 증서를 제출하여야 합니다. 

  다. 지방계약법 시행령 제19조에 따라 재입찰을 실시하는 경우 재입찰에 참가하고자 하는 자는 국가종합전자조달시스템에서 개찰결과를 확인 후 공고된 일시(별도 통보 없음)까지 재입찰에 참여하여 주시길 바랍니다. 

  라. 계약체결 시 인지세법령에 따라 계약금액에 해당하는 인지세를 납부하여야 하며, 대가지급 청구 시 국민건강보험법, 국민연금법, 고용산재보험료징수법에 따라 계약대금 청구 시 4대(건강·연금·고용·산재) 사회보험 완납증명서를 제출하여야 합니다. 

  마. 낙찰자는 대금 청구시마다 청구금액(부가세 제외)의 1.5%에 해당되는 경기도 지역개발공채를 매입하여야 합니다. 

  바. 공고문 및 평가서 내용에 대하여 이견이 있을 시에는 경기도 유권해석에 따릅니다. 

  사. 서류작성에 소요된 비용은 지급하지 않습니다. 경기도 평가기준, 지침의 변경 및 보완사항이 있을 경우에 대하여는 경기도 및 조달청 홈페이지에 게시할 예정이며, 자료를 열람하지 않아 발생되는 손해 및 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  아. 본 용역사업은 사정에 따라 변경될 수 있으며,  기타 문의사항은 아래 연락처 등을 참고하시길 바랍니다. 

    - 계약관련 세부사항 : 경기도청 북부청사 회계담당관(☎031-8030-2295)
- 사업관련 세부사항 : 경기도청 북부청사 철도건설과(☎031-8030-4964)
- 나라장터 이용안내 : 조달청 나라장터 콜센터(지역번호 없이 1588-0800) 

◈ 본 입찰과 관련하여 부패행위에 대한 사실을 알게 된 경우 감사총괄과(☎031-8008-2580)로 연락 또는 경기도 홈페이지(hotline.gg.go.kr)접속 → 공익제보 신고하기 → 공익제보하기로 들어오셔서 의견을 제시하실 수 있습니다.

2025년  11월  13일 

경기도청 북부청사 (분임)재무관 

붙임	안전보건관리 준수 서약서

안전보건관리 준수 서약서          본인은 귀 기관의                   계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.      ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.               : 예         (    )                                      : 아니오     (    )    (업체명)는 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.    년   월   일  주  소:   업체명:  대표자:                 (인)