강릉시 상하수도사업소 공고 제2025 - 30호 

[긴급]강릉시 노후하수관로 정비사업(긴급공사) 기본 및 실시설계 용역 

건설엔지니어링사업 경쟁 입찰 공고(가격 입찰 후 PQ) 

  건설기술진흥법 제35조 및 같은 법 시행령 제51조 및 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조에 따라『강릉시 노후하수관로 정비사업(긴급공사) 기본 및 실시설계 용역』에 관해 아래와 같이 입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다. 

2025년   11월   13일 

강릉시 하수도사업특별회계 관리자  

1. 집행계획 

  가. 용 역 명 : 강릉시 노후하수관로 정비사업(긴급공사) 기본 및 실시설계 용역 

  나. 용역위치 : 강릉시 강릉처리구역 일원  

  다. 과업내용 : “과업이행요청서”참조  

  라. 기초금액 : 금375,441,000원(부가가치세 및 손해배상보험료 포함) 

  마. 용역기간 : 착수일로부터 360일간(공휴일 포함) 

  바. 시행기관 : 강원특별자치도 강릉시 상하수도사업소 하수도과  

  사. 전자입찰서 접수개시일시 : 2025. 11. 17.(월) 10:00 

  아. 전자입찰서 접수마감일시 : 2025. 11. 19.(수) 10:00 

  자. 개찰일시 : 2025. 11. 19.(화) 11:00 

  차. 개찰장소 : 강릉시 상하수도사업소 입찰집행관 PC 

    ※ 공동수급협정서 제출기한 : 2025. 11. 19.(화) 18:00 

    ※ 개찰을 실시하여 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없을 경우,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제19조 규정에 의거 재입찰을 실시할 수 있으니, 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 개찰 결과를 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다. 

2. 입찰 및 계약방식 

 가. 총액입찰, 가격입찰 후 사업수행능력평가 실시 대상 기술용역입니다. 

    ※ ｢건설기술 진흥법 시행령｣ 제52조 제1항(“예정 용역사업비가 10억원 미만인 건설엔지니어링의 경우 사업수행능력평가 전 가격입찰을 원칙으로 하되, 사업특성상 필요한 경우 사업수행능력평가를 먼저 실시할 수 있다.”)에 따라 가격 입찰 후 사업수행능력 평가를 실시합니다. 

  나. 전자입찰로 진행되며, 청렴서약제 및 적격심사 대상 용역입니다. 

  다. 입찰참가자는 가격 입찰 전에 사업수행능력 평가서류를 제출할 필요가 없으며 가격입찰 1순위 업체에 개별통보 됩니다. 

  라. 본 입찰은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따라 신원확인 입찰을 위해 개인인증수단과 지정전자서명인증사업자로부터 발급 받은 사업자용인증서를 이용하여 전자조달시스템에 접속하여 투찰해야하며, 입찰서는 공동수급체의 대표자가 제출하여야 합니다.  

3. 입찰 참가자격 

    ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조 규정에 따른 입찰 참가자격 등록 업체로서 아래의 요건을 모두 갖춘 업체 

가. ｢건설기술 진흥법｣ 제26조 및 같은 법 시행령 제44조에 의한 건설엔지니어링업(종합 또는 설계·사업관리-일반 또는 설계·사업관리-설계 등 용역-일반)을 등록한 업체 

나. ｢엔지니어링산업 진흥법｣ 제21조 및 같은 법 시행령 제33조, 같은법 시행규칙 제7조의 규정에 따라 아래 해당분의 엔지니어링사업자로 신고를 필한 업체 또는 ｢기술사법｣ 제6조, 같은 법 시행령 제18조 및 같은 법 시행규칙 제8조의 규정에 의한 상기 분야 기술사사무소 등록을 필한 업체 

  · 건설부문 : 상하수도, 토질·지질, 토목구조, 수자원개발  

  · 환경부문 : 수질관리 

다. 측량분야는 ｢공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률｣제44조에 따라 측지측량업 또는 공공측량업으로 등록한 업체 

라. 상기 자격을 모두 갖춘 업체는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제29조에 따라 단독, 공동도급(공동이행방식, 분담이행방식), 혼합방식이 가능하며, 측량 및 토질조사 분야는 분담이행방식으로 참여하여야 합니다. 공동도급으로 참여할 경우, 대표사는 도급비율이 높은 업체이어야 하며, ｢강원특별자치도 설계 등 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준(강원특별자치도 고시)｣에 따라 공동수급체 구성을 하여야 하고, 공동수급 표준협정서는 사업수행능력평가서에 포함하여 제출해야 합니다. 

    ※ 공동도급사는 측량 및 지질조사 분야의 분담이행으로 참여할 수 없습니다. 

※ 분담비율은 아래와 같으며, 실제 내역금액과 다를 수 있습니다. 

합 계	엔지니어링부문	측량부문	토질부문
100%	77.4%	11.2%	11.4%

※ 분담이행방식으로 참여하는 측량 및 토질조사 분야는 사업수행능력 평가에서는 제외하나,
적격심사 시 지역업체 참여도와 기술인력 평가는 구성원 모두 평가함. 

※ 측량조사와 지질조사 참여업체는 각각 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제8조(경쟁입찰 참여자격의 규정에 의한 중소기업확인서(입찰 마감일까지 발급 유효기간)와 동법 제9조(직접생산의 확인 등)에 의한 직접생산확인증명서(세부품명:측량용역), (세부품명: 지질연구 조사서비스)를 소지한 업체이어야 함. 중소기업확인서와 직접생산확인증명서는 사업수행능력평가서 제출 시 함께 제출하며, 입찰참가등록 마감일 현재 유효기간만 인정함. 

  바. 지역업체 참여도는‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준’제2장2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준(행정안전부 예규)에 따라 지역업체 참여지분율에 따른 지역업체 참여도 점수를 적용하며, 지역경제 활성화를 위하여 ‘강원특별자치도 지역건설산업 활성화 지원 조례’ 및 ‘강원특별자치도 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준(강원특별자치도 고시)’에 따라 공동도급 시 도내업체 참여 지분율을 49% 이상 권장합니다. 

  사. 사업수행능력 평가자료 제출 시 공동수급표준협정서를 제출하여야 하며, 공동수급체 구성원 간에는 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣에 따라 계열회사가 아니어야 하고, 공동수급체 구성원이 다른 공동수급체와 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다. 공동수급협정서 제출 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없습니다. 

    ※ 공동도급과 관련한 세부사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)｣ “제6장 공동계약 운영요령”의 규정에 의하고, 이를 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  자. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조 및 같은 법 시행령 제92조에 의거 부정당업자로 지정받아 입찰서 제출마감일 현재 입찰참가 제한 중에 있는 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 공고일 현재 부도또는 도산 상태에 있는 업체는 입찰에 참여할 수 없습니다. 

4. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

  가. 예정가격은 기초금액 기준 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수 예비가격 중 입찰에 참여하는 각 업체에서 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다. 

  나. 낙찰자 결정은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조 및 행정안전부 예규 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 (별표1)“추정가격이 5억원 미만인 PQ대상 기술용역의 평가기준”을 적용하며, 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%)이상 최저가격 입찰자 순으로 적격 심사하며 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  다. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 사업수행능력 평가결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 

     ‣ 적격심사기준(100점) 

      = 해당용역수행능력(34점) + 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력평가(1점) + 지역업체참여도(3점) + 경영상태(2점) + 입찰가격평점(60점) + 기술인력보유상황(△10점) + 계약질서준수(△1점) 

       ※ 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가는 배점한도(1점)을 모두 부여 

       ※ 지역업체 참여도 평가는 지역업체 참여비율이 30%이상은 3점, 30%미만 20%이상은 1점을 적용합니다.  

       ※ 경영상태평가는 PQ심사 시 경영상태를 평가하므로 배점한도(2점)을 모두 부여 

  라. 개찰 1순위는 사업수행능력 항목별 세부평가기준 및 작성지침서에 의거 사업수행능력평가서를 개찰일로부터 7일 이내 강릉시 상하수도사업소 하수도과에 제출하여야 합니다. 

       ※ 사업수행능력평가 평가자료 작성요령 참조 

  마. 사업수행능력 평가 자료는 우리 시에서 교부한 평가자료 작성지침에 따라 사실대로 작성하여야 하며, 제출서류는 입찰공고일 기준으로 작성하여야 합니다. 

  바. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣제2장의2 제5절(낙찰자 결정)에 따라 낙찰자를 결정하며, 추첨으로 낙찰자를 결정 하는 경우에는 나라장터 동일가격입찰 낙찰자 자동추천프로그램을 이용합니다. 

  사. 적격심사대상자로 통보를 받은 자는 통보를 받은 날부터 7일 이내에 적격심사신청서류를 제출하여야 합니다. 

  아. 입찰공고 및 적격심사세부기준 등에 명시되지 아니한 사항은 우리시에서 정하는 바에 의합니다. 

5. 사업수행능력평가서 평가 및 제출 안내(개찰결과 1순위 업체에 한함) 

  가. 사업수행능력평가서 평가시 책임기술인의 기술능력 및 업무관리능력 평가는 용역비 10억 미만으로 생략합니다. (기술능력 및 업무관리능력 평가 생략에 따른 배점 3점은 책임기술인의 실적으로 대신 평가함.) 

   ※ 평가기준에 따른 평가결과는 평가항목별 점수에 가점과 감점을 합한 점수로 하되, 평가점수가 100점을 초과하는 경우에는 100점으로 하고, 100점 이하일 경우에는 원점수를 그대로 사용한다.  

  나. 입찰공고(세부평가기준 포함) 및 적격심사세부기준 등에 명시되지 아니한 사항 또는 문구의 해석상 이견이 있을 경우 우리시에서 정하는 바에 의합니다. 

  다. 평가서 제출 

    1) 개찰 결과 1순위 업체는 우리 시의 사업수행능력평가 기준 및 지침에 따라 사업수행능력평가서를 제출하여야 합니다. 

    2) 제출장소 

강릉시 상하수도사업소 히수도과 하수시설팀 033-640-5984 

(강원특별자치도 강릉시 강릉대로 33, 강릉시청 11층) 

    3) 제출방법 

직접방문제출(등기, 우편, 팩스, 퀵서비스 불가) 

  라. 제출서류 (세부평가기준 안내문 참고) 

    1) 입찰참가 자격을 증명하는 서류 1식 

      - 사업수행능력평가서 제출 공문(공동수급 대표사), 사업자등록증, 법인등기부등본, 법인인감증명서 및 사용인감신고서(인감지참), 엔지니어링사업자 신고증 및 수첩 사본, 공동수급표준협정서, 공동도급에 따른 대표회사 선임계, 대리인 참석시 위임장 및 재직증명서, 신분증(대리인 등록 시), 사업수행능력평가서 제출서, 동의서 등. 

    2) 사업수행능력평가서 2부 [원본1부, 사본(원본대조필 날인)1부], 참 업무중복도 홈페이지 등 공개자료(한글파일, USB 등), 참여기술인 총괄, 개인별 경력, 실적, 유사용역 실적자료(엑셀파일, USB 등), 자기평가서 2부(점수 산출근거 포함) 

6. 입찰의 무효 

   ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣(행정안전부 예규)의 규정에 의합니다. 

7. 입찰보증금의 납부·귀속 

  가. 입찰보증금의 납부는 면제하며, 입찰금액의 1000분의 25이상에 상당하는 입찰보증금 납부 확약내용이 명기된 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 갈음합니다. 

  나. 입찰보증금의 귀속에 대하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조및 제38조의 규정에 의합니다. 

8. 청렴계약 이행 준수 

  가. 본 입찰은 청렴계약제 시행대상입니다. 

  나. 입찰참가자는 청렴계약입찰특별유의서, 청렴계약특수조건, 청렴계약이행 서약서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다. 

  다. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주 처리합니다. 

  라. 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행 서약서를 제출하여야 합니다.  

9. 기타 유의사항 

  가. 입찰참가자는 입찰공고조건, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 용역계약 특수조건, 조달청 전자입찰특별유의서, 관련 회계규정 등 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 이행하지 못하여 발생한 상황에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  나. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 등 준비부족으로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 전에 국가종합전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바랍니다.  

  다. 본 공고내용은 조달청 G2B(http://www.g2b.go.kr)에 공고되어 있으며, 본 공고문의 내용과 조달청 G2B에 공고된 내용이 서로 다른 경우 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣제36조에 규정된 내용으로 처리합니다. 

  라. 본 용역사업 집행 계획은 우리시의 사정에 의하여 불가피한 경우 공고를 취소할 수 있습니다. 

  마. 기타 자세한 사항 또는 문의사항은 대표회사 공문으로 이메일로 제출하여야 하며(audskdn@korea.kr), 질의서 발송 시 접수 여부를 반드시 전화로 확인하시기 바랍니다. 미확인에 따른 책임은 질의자에게 있으며, 그 이외의 질의(전화문의 등)에 대하여는 답변하지 않습니다. 

     강릉시 하수도과 : ☎ 033-640-5984