김천시 공고 제2025-2452호 

기술용역 전자입찰 공고(5억원 미만 PQ대상) 

[가격입찰 후 사업수행능력평가] 

※ 본 입찰공고의 낙찰자 결정은 “가격입찰→사업수행능력평가→적격심사”의 순으로 진행하며, 입찰자는 반드시 가격입찰 전에 사업수행능력평가(P.Q)의 자기평가점수를 자체 산정 및 확인 후 적격심사 통과점수(95점)를 감안하여 가격투찰에 임하여 주시기 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

 가. 용 역 명 : 김천 도시관리계획(문화시설) 결정(변경) 및 실시계획 작성 용역 

 나. 용역기간 : 착수일로부터 12개월 

 다. 기초금액 : 금286,000,000원(부가가치세 및 손해배상보험료 포함) 

 라. 위    치 : 경상북도 김천시 삼락동 510-9 일원 

 마. 용역내용 : 과업지시서 참조 

   ※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결합니다. 

2. 계약방식 및 입찰서 제출 

 가. 본 입찰은 총액입찰, 지역제한 대상이며, 전자입찰(G2b)로만 진행합니다. 

 나. 가격입찰 후 사업수행능력평가 실시(기술용역), 적격심사 대상 용역입니다.  

    ※ 「건설기술 진흥법 시행령」 제52조 제1항 단서 규정(예정 용역사업비가 10억원 미만인 건설엔지니어링(건설사업관리 용역의 경우는 제외한다)의 경우에는 사업수행능력 평가 전에 가격입찰을 할 수 있다.)에 따라 가격입찰 후 사업수행능력평가 실시 

 다. 견적제출 개시일시 : 2025. 11. 12.(수) 10:00 

 라. 견적제출 마감일시 : 2025. 11. 19.(수) 10:00 

 마. 개찰일시 및 장소 : 2025. 11. 19.(수) 11:00 김천시 입찰집행관용 PC 

    1) 국가종합전자조달 시스템(나라장터)에 의한 전자입찰로 집행되며, 전산장애 발생 시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다.       

    2) 개찰결과 낙찰자가 없을 때에는 별도의 통보없이 재입찰에 부칠 수 있으니 반드시 개찰결과를 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다. 

 바. 본 입찰은 전자입찰로만 집행합니다. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 다만, 나라장터시스템전자 입찰 특별 유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

 사. 조달청 나라장터시스템을 이용한 전자입찰로 집행하므로 나라장터시스템 입찰참가자격등록규정 및 전자입찰특별유의서 규정을 숙지하시고 입찰에 참가하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

 아. 반드시 나라장터시스템 홈페이지의 전자입찰 입찰서 제출기능을 이용하여 제출해야 합니다. 

 자. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 

 차. 입찰서의 제출 확인은 나라장터시스템 웹 송신함에서 하시기 바랍니다. 

3. 입찰 참가자격 

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 참가자격을 갖추고 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가‧인가‧면허‧등록‧신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장)이 『경상북도』인 업체로 다음의 자격을 모두 갖춘 업체 

 나. 「엔지니어링산업진흥법」 제21조에 따라 건설부문(도시계획, 도로공항, 교통, 조경)의 엔지니어링사업자 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」제6조에 따라 동일분야 기술사사무소 등록을 필한 업체 

 다. 측량 및 지질조사분야는 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조에 의한 중소기업확인서와 같은 법 제9조에 의한 직접생산확인증명서[세부품명 : 측량용역, 지질연구조사서비스]를 소지하고, 아래 요건을 충족하는 업체 

   1) 측량부분은 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제44조 및 같은 법 시행령 제34조 내지 제36조에 따라 국토교통부장관 또는 시도지사에게 공공측량업 또는 측지측량업 등록을 필한 업체 

   2) 지질조사부분은 「엔지니어링산업진흥법」 제21조에 따라 건설부분(토질·지질) 엔지니어링사업자 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」제6조에 따라 동일분야 기술사사무소 등록을 필한 업체 

   ※ 중소기업(소상공인) 확인서 및 직접생산증명서는 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인하며, 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인되지 않는 경우는 적격심사 서류제출 마감일까지 확인서를 제출하여야 합니다. 확인되지 않을 경우 입찰참가자격은 없으며 낙찰예정자에서 제외합니다.    

4. 공동도급에 관한 사항 

 가. 위의 자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행방식)으로 참여가 가능하며, ‘나’의 자격을 갖춘 업체와‘다’의 자격을 갖춘 업체와 분담이행방식이 가능(단, 공동수급체 구성원 수는 2개사 이내로 함) 

 나. 본 용역은 ｢지방자치단체입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준〔별표1〕“3-나”에 따른 지역업체 참여도는 적용하지 않으며 가점(3점)을 모두 부여합니다. 

<과업별 분담비율> 

계(%)	엔지니어링	측량	지질조사	비고
100	88.3	3.9	7.8

    ※ 본 비율은 업체 참여비율을 산정하기 위한 것으로, 추후 상황에 따라 변경될 수 있으며, 실제 용역비 산출내역과 차이가 발생할 수 있음.  

 다. 대표사는 출자비율이 높은 업체로 하며, 공동이행 구성원의 최소지분은 5% 이상이어야 합니다. 사업수행능력 평가자료 제출 시 공동수급 표준협정서를 제출하여야 합니다. 

 라. 공동수급 협정서는 조달청 국가종합전자 조달시스템을 이용하여 제출마감일시까지 전자문서로 제출하여야 하며, 사업수행능력 평가자료 제출 시 공동수급 표준협정서를 제출하여야 합니다. 

    ※ 공동수급협정서 마감일시 : 2025. 11. 18.(화) 18:00 (나라장터 G2B로만 가능) 

 마. 공동수급체 구성원이 다른 공동수급체를 구성하여 중복하여 입찰에 참여할 수 없습니다. 

 바. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제21조 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체여야 합니다. 

5. 입찰참가 신청 및 입찰보증금 

 가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며 국가종합전자조달(이하‘나라장터시스템’) 이용자 등록상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다. 

 나. 입찰보증금 납부는 G2B 운영 기준에 의하고 입찰보증금의 지방자치단체 귀속 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 따릅니다. 

 다. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 나라장터시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.(지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 나라장터시스템 전자입찰특별유의서의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

6. 입찰의 무효 

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 및 같은법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제11장 입찰유의서 및 나라장터(국가종합전자조달) 입찰특별유의서에 의합니다. 

 나. 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출할 경우 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제42조 제4호 규정에 의거 입찰 무효처리 하며, 당해 입찰자(공인인증서 차용자․대여자)는 부정당업자제재 대상임을 알려드립니다. 

 다. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등의 입찰관련 법령 및 지방자치단체 기술용역적격심사세부기준, 입찰공고조건, 용역입찰 유의서, 용역입찰특별유의서, 기술용역계약일반조건, 용역계약특수조건, 청렴계약이행특수조건, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 입찰자용 이용약관, 관련 회계예규 등을 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

 라. 업체의 상호(법인명칭) 및 대표자(대표자가 복수인 경우에는 대표자 전원)의 성명이 변경 되었을 경우에는 국가종합전자 조달시스템(이하 “나라장터시스템”이라 한다)에 변경등록하고, 전자입찰서를 제출하여야 합니다.  변경등록을 하지 아니하고 제출된 입찰서는 지방계약법 시행규칙 제42조에 의거 입찰무효 처리됩니다. 

 마. 한 업체의 소속 대표자중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임 할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효처리 됩니다. 따라서 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며, 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다. 

7. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

 가. 예정가격은 기초금액 기준 ±3% 범위내에서 작성된 15개의 복수 예비가격중 입찰에 참여하는 각 업체에서 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다. 

 나. 입찰자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표 1> [기술 관련 법령에 따라 사업수행능력 평가(P.Q)를 하는 기술용역] 3. 추정가격 5억원 미만인 P.Q대상 기술용역 평가기준에 따라 적격 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

   ※ 낙찰자 결정순서 : 가격입찰 → 사업수행능력평가(발주부서) → 적격심사 

   ※ 적격심사기준(100점) = 해당용역수행능력(35점) + 지역업체참여도(3점) + 경영상태(2점) + 입찰가격(60점) + 기술인력보유상황(△10점) + 계약질서준수(△1.0점) 

 다. 사업수행능력평가는 「건설기술 진흥법」 제35조, 같은 법 시행령 제52조, 같은법 시행규칙 제28조 제1항 제1호 가목 별표2에 의거 「건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준」(국토교통부 고시 제2025-120호)과, 「경상북도 건설분야 설계 등 용역사업자 사업수행능력 세부평가 기준」에 따라 우리시에서 정한 평가기준·절차에 의합니다. 

 리. 해당용역의 사업책임 및 분야별 책임기술인 경력 평가는 실시하지 않으며, 배점한도(1점)를 모두 부여합니다. 

 마. 지역업체 제한 입찰로 지역업체 참여비율에 따른 가점(3점)은 모두 부여합니다. 

 바. 사업수행능력평가 시 경영상태를 평가하므로 적격심사의 경영상태는 배점한도(2점)를 모두 적용합니다. 

 사. 개찰 1순위는 우리시에서 작성한 사업수행능력 항목별 세부평가기준 및 작성안내서에 따라 사업수행능력평가서를 산림녹지과로 사업수행능력평가서 제출 안내를 받은 날로부터 7일 이내에 제출하여야 합니다. 

 아. 사업수행능력 평가 후 적격심사대상자로 선정된 자는 통보일로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 세부기준 규정에 따라 처리합니다. 

 자. 동일가격의 입찰자가 2인 이상인 경우는 사업수행능력 평가결과 최고 점수인 자로 낙찰자를 결정하며, 사업수행평가 점수도 동일한 경우 추첨에 의하여 결정합니다. 

 차. 입찰공고 및 적격심사세부기준 등에 명시되지 아니한 사항은 우리시에서 정하는 바에 의합니다. 

8. 청렴계약 이행사항 

 가. 본 용역 건은 청렴계약제 시행대상입니다. 

 나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 김천시 청렴계약 입찰특별유의서 청렴계약특수조건, 청렴계약 이행각서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다. 

 다. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약입찰유의서 제2조 규정에 의거 “청렴계약이행각서”를 제출한 것으로 간주 처리합니다. 

 라. 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약 이행각서를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다. 

9. 사업수행능력평가서(PQ) 평가 및 제출 안내 

 가. 작성지침서 및 평가기준 열람 : 국가종합전자조달(www.g2b.go.kr) 사이트 게시 

 나. 참가등록 및 평가서 제출 

   1) 제출일시 : 사업수행능력평가서 제출 안내 받은 날로부터 7일 이내(별도 통지) 

   2) 제출장소 : 김천시 산림녹지(054-420-6316) 

     ※ 직접 방문접수만 가능하며 제출기한까지 접수되지 않은 것은 인정하지 아니하며, 제출된 사업수행능력평가서의 내용은 변경할 수 없습니다. 

     ※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가점수 미달 업체는 반드시 사업수행 능력평가 포기서 및 자기평가서(법인인감날인 및 법인인감증명서 포함)를 제출하여야 합니다. 

   3) 제출서류 

     - 신청공문 : 1부 

     - 사업수행능력평가 신청서 : 1부 

     - 사업수행능력평가서 : 1부(원본 1부) 

     - 상기 제출서류 일체가 저장된 USB 1개 

     - 사업자등록증 사본, 사용인감계, 인감증명서, 법인등기부등본, 건설엔지니어링업등록증 사본, 엔지니어링사업자신고증(회원수첩포함) 사본 등 입찰참가 자격을 증명하는 서류(평가서에 합본) 

     - 대리인 등록 시 재직증명서 및 대표자의 위임장 각 1부 

     - 공동도급시 공동수급협정서 원본 각1부(공동 수급시 상기 구비서류 모두 제출) 

10. 기타사항 

 가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 용역 입찰공고, 용역 과업지시서, 나라장터시스템 전자입찰 유의서 및 기타 입찰에 필요한 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

 나. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

 다. 평가서 제출 시에는 등기부상의 업체대표자 또는 업체대표자의 위임을 받은 자가 대표자의 인감, 위임장을 지참하여 등록하여야 하며, 제시된 자격조건을 증명할 수 있는 서류를 준비하여야 합니다. 

 라. 평가자료는 반드시 작성순서(서식순)에 의거 작성하여 제출하여야 하며, 제출된 평가서 및 자료는 반환하지 않습니다. 

 마. 투입예정기술인의 해당분야 자격, 경력, 실적은 건설기술자경력관리 수탁기관의 확인을 받은 것에 한하며, 유사용역 수행실적은 용역현황 관리기관의 확인을 받아야 합니다. 

 바. 평가서류는 우리시에서 교부한 작성안내서 및 관계 법령에 의거 사실대로 작성하여야 하며, 허위사실이 발견될 경우 입찰참가 자격제한 및 낙찰취소 또는 계약해지 할 수 있으며, 이에 대하여 이의제기 등을 할 수 없습니다. 

 사. 입찰 참가자는 입찰공고조건, 관련 법령 및 예규 등의 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

 아. 제출서류 작성은 본 용역 공고일 기준으로 작성하여야 하며 참여기술자는 공고일 현재 각 협회의 등록을 필한 자이어야 합니다. 

 자. 본 사업의 용역비, 용역기간, 입찰예정일은 우리시의 사정에 따라 변동될 수 있으며, 발주처의 사정에 따라 계약 후 과업내용이 일부 변경될 수 있으며 명시하지 아니한 사항 또는 용어 해석 상 이견이 있을 경우 우리시의 결정에 따라 평가합니다. 

 차. 입찰결과는 조달청 나라장터시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr) 에 게재됩니다. 

 카. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 대금 청구 시 대금청구액(부가가치세 제외)의 2.5%에 상당하는 경상북도 지역개발기금공채를 소화하여야 합니다. 

 타. 기타 자세한 사항은 김천시 산림녹지과(054-420-6316)로 문의하시기 바랍니다. 

2025년  11월  11일 

김 천 시  재 무 관