영산강·섬진강수계관리위원회 공고 제2025-4호 

물사랑배움터 위탁 운영관리 용역계약 입찰 공고(긴급) 

국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제8조의 규정에 따라 물사랑배움터 위탁 운영관리 용역의 일환으로 시설 관리 및 교육 프로그램 운영을 전문적으로 수행할 수 있는 사업자 선정을 위하여 다음과 같이 제안 공모를 공고합니다.    2025년  11월    영산강․섬진강수계관리위원회 자금출납명령관

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사업 개요

 가. 사 업 명 : 물사랑배움터 위탁 운영관리 용역  

 나. 시행기관 : 영산강․섬진강수계관리위원회 

 다. 사업예산 : 257,000,000원 (부가가치세 포함, 1차년도 예산) 

   ※ 차년도 사업비는 전년도 사업비, 물가상승률 등을 고려하여 산정 

 라. 사업기간 : 2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31. (1년)  

   ※ ‘25년도에 계약 체결 시 기존 위탁기관 대상 업무 인수인계 실시  

 마. 위    치 : 전남 화순군 사평면 효당로 400 (용리 257-1) 물사랑배움터 

 바. 규    모 : 대지면적 2,206㎡, 건축면적 538.12㎡ 

 사. 사업인원 : 관리책임자, 교육해설, 행정사무 등 최소 4인 이상(상근직) 

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사업 내용

 가. 물사랑배움터 시설물 관리 

  ❍ 물사랑배움터 시설물(조경, 전시물, 물품 등) 청결․미관 유지 

  ❍ 방역·방제, 소방·안전 점검 등 방문객 안전 관리 

  ❍ 시설물 정기 점검 및 유지보수 

 나. 물사랑배움터 방문객 관리 

  ❍ 물사랑배움터 홈페이지(블로그) 운영·관리 

  ❍ 물사랑배움터 방문예약 관리 및 방문객 응대 

  ❍ 방문객 현황 분석 및 만족도 조사 실시 

 다. 물사랑배움터 교육 프로그램 운영․개발 

  ❍ 해설사를 통한 방문객 전시물 해설 

  ❍ 방문객 연령대․수준을 고려한 맞춤형 체험 프로그램 운영 

  ❍ 교육 프로그램 개발 및 환경교육프로그램 인증 추진 

 라. 기타사항 

  ❍ 홍보 리플릿 제작․배포 등 방문객 유치를 위한 홍보 활동 

  ❍ 기타 환경 정책·캠페인·행사 관련 업무 협조 

  ❍ 운영보고 및 자료관리(복무관리대장, 물품관리대장, 시설물관리대장 등) 

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입찰방법 및 방식

 가. 입찰방법 : 제한경쟁(총액, 협상에 의한 계약)   ※ 공동계약 및 하도급 불가 

 나. 입찰방식 : 전자입찰 

  ❍ 전자입찰서(가격) 제출 : ’25. 11. 10.(월) 18:00 ~ ’25. 11. 21.(금) 10:00 

     ※ 제안서 제출 완료 후 가격입찰서 제출이 가능합니다. 

     ※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

  ❍ 개찰일시 : 제안서 기술평가 후 개찰 

  ❍ 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

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참가자격 및 제한(아래의 입찰참가자격을 모두 갖춘 자)

 가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 (이하 「국가계약법」이라 한다) 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가 자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 규정에 의한 경쟁입찰 참가 자격을 갖춘 자 

 나. 「국가계약법 시행령」제12조 및 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자격을 갖춘 단체 

  ❍「민법」제32조 및 제39조에 의해 등록된 법인 

  ❍「비영리민간단체 지원법」제4조에 의해 등록된 비영리민간단체 

  ❍ 개별법에 의해 설립·지정된 법정(특수)법인 

 다. 수행 과업에 대한 전문성을 갖춘 단체로서, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 단체 

❍ 환경교육진흥법에 따른 환경교육프로그램 인증 경력이 있는 단체 

  ❍ 개인·단체 대상 환경교육, 환경홍보 등의 활동 경력이 1년 이상인 단체 

  ❍ 어린이·청소년 교육 경험과 관련 시설의 위탁 경력이 1년 이상인 단체 

□ 다음 중 어느 하나에 해당하는 자는 입찰참가자격이 없습니다.  ❍ 「국가계약법」제27조(부정당업자의 입찰참가자격제한)에 해당하는 자  ❍ 「국가계약법」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자  ※ 입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서[붙임3]를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제ㆍ해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. (서약서 제출은 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 서약서 제출을 대신합니다.)

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입찰 참가 절차(현장설명회 참가 필수)

 가. 공모공고  

  ❍ 공고방법 : 조달청(나라장터) 및 영산강유역환경청 홈페이지 게재 

  ❍ 공고기간 : 공고일로부터 40일 

나. 현장설명회 및 공모참가 신청서 접수 

  ❍ 일 시 : 2025. 11. 14.(금), 14:00 

  ❍ 장 소 : 전남 화순군 사평면 효당로 400 물사랑배움터 

  ※ 현장설명회에 참석하지 않은 업체는 응모할 수 없음 

  ❍ 현장설명회 제출서류 

    ① 현장설명회 및 공모참가 신청서<서식1>                               1부 

    ② 사업자등록증(고유번호증) 사본                                          1부 

    ③ 민간단체등록증 사본                                                       1부 

  다. 제안서 제출 

    1) 기  간 : 가격입찰서 제출기간과 동일 

    2) 방  법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로 전자적으로 제출 

     - 본 사업은 「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서를 제출하여야 하며, 영산강유역환경청에서 오프라인으로 평가합니다. 

     - 본 사업은 「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 입찰자가 국가종합전자조달시스템(나라장터)를 통하여 전자적으로만 제출하여야 합니다. 

     - 가격입찰서, 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시에는 입찰무효처리 되며 기타 입찰공고문에 명시되지 않은 사항은 공동계약운용요령(계약예규, 입찰공고일 현재용)에 따르며, 관련 규정을 숙지하시기 바랍니다. 

 라. 제출서류  

① 제안서 전자파일 : 제안서 1식         ※ 제안서 작성 관련 세부사항은 제안요청서 참조    ② 기타 제안요청서에서 정하는 서류    ③ 기타서류      - 나라장터에서 출력한 경쟁입찰참가자격등록증 1부      - 법인등기사항 증명서(사업자등록증, 법인등기부등본) 각 1부         ※ 개인사업자인 경우 사업자등록증 1부    ⇒ 입찰관련서류(②∼④) : 제안서 전자파일(①)과 구분하여 스캔 후 하나의 전자파일(PDF)로 작성하고, 나라장터 "제안서 제출"에서 파일구분 선택 후 온라인으로 제출하시기 바랍니다. (총 용량 300MB 이내)   ⇒ 입찰참가자격 확인서류는 공고일 이후에 발급한 서류로 제출하시고, 당해 서류의 최신화 여부, 정상등록 여부 등을 직접 확인하지 않아 발생하는 불이익은 입찰 참여자에게 있습니다.

◇	전자입찰의 취소 신청은 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙」 제4조 및 (계약예규) 용역입찰유의서 제9조제4항에서 정한 기준, 절차에 의해서만 가능합니다.
◇	가격입찰서와 제안서 중 어느 하나라도 제출하지 않은 경우에는 무효입찰 처리됩니다. 따라서 입찰자는 가격입찰서와 제안서가 이상 없이 제출되었음을 확인하시기 바랍니다. 제안서 제출을 완료한 후 가격입찰서를 제출할 수 있으니 각별히 유의 바라며, 입찰서 정상제출 여부는 입찰>입찰진행>“나의투찰내역”(가격입찰서)과 ‘제안서/공모안 제출내역”(제안서) 메뉴에서 확인하실 수 있습니다.
◇	제안서 제출 마감일시에 임박하여 제안서를 제출할 경우 시스템 부하 등으로 제안서 제출이 원활하지 않을 수 있으니, 가급적 제안서 제출 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바랍니다.

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제안서 평가 및 입찰가격평가

 가. 기술능력평가 : 일정 및 방식(비대면, 대면) 별도 통보 

    - 평가기관 : 영산강·섬진강수계관리위원회 사무국 (유역계획과) 

 나. 입찰가격평가 : 제안서 기술능력평가 후 개찰 

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협상대상자 선정 및 협상 기준

 가. 제안서 기술능력평가 결과 평가점수가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자의 기술능력평가 점수(80%)와 입찰가격평가 점수(20%)의 합산점수가 높은 순서에 따라 협상순위 결정 

   - 평가 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 합니다. 

   - 기술능력 평가 점수도 동일한 경우 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 합니다. 

   - 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액)을 초과하는 경우에는 사업금액을 협상금액으로 합니다. 

    - 협상이 성립된 때에는 낙찰자로 결정하고, 낙찰자와 계약 체결 

    - 협상이 결렬된 때에는 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시 

 나. 제출된 서류(제안서 포함)가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 협상대상자 및 낙찰자 결정에서 제외되고 「국가계약법」제27조 및 같은 법 시행령 제76조에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

 다. 기타사항은 ｢국가계약법 시행령｣ 제43조(협상에 의한 계약), 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)에 의함 

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제안서의 효력

 가. 제안된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주 

    - 협상 중 발주기관의 요청은 제안요청서 및 과업지시서와 동일한 효력을 가지며, 요청에 의해 변경된 입찰참가자의 제안내용 및 추가 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐 

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입찰보증금 납부

  가. 입찰자가 아래에 해당하는 경우에는 입찰금액의 1000분의 25이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다. 

   - 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자 

   - 입찰공고일 이전 1년 이내에 「국가계약법 시행령」제76조제1항제2호가목의 사유로 입찰참가자격 제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함한다.) 

  나. ‘가’ 중 입찰보증금은 「국가계약법 시행령」제37조제1항 단서조항에 따른 기획재정부장관이 기간을 정하여 고시한 경우(기획재정부고시 제2025-29호) 1천분의 25이상, 고시 적용기간이 경과되면 100분의 5이상으로 합니다. 

 다. (납부면제) 위 사항을 제외하고는 이 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다. 

   - 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 대신합니다. 

  라. 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 이 입찰의 입찰보증금을 면제하고 ‘입찰보증금 지급각서’로 대체할 수 있습니다. 

  마. (국고귀속 등) 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가계약법 시행령」제38조에 의해 조치되며, 부정당업자제재를 받게 됩니다. 

  바. 입찰무효는「국가계약법」시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제44조, 용역입찰유의서 제12조에 의함 

  사. 공동계약의 경우 입찰보증금은「계약예규(공동계약운영요령 제10조)」에 따라 납부하여야 함. 

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입찰의 무효

  가. ｢국가계약법 시행령｣ 제39조제4항, 동법 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

  나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인의 대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰 참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임 

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「중대재해 등의 처벌에 관한 법률」제정·시행에 따른 준수 사항 안내

  가. 계약자는 계약체결 이후 「중대재해처벌법」 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하여야 하며, 입찰자는 현장여건, 과업내용 등을 미리 확인하여 이와 관련된 제반 비용을 입찰가격에 반영하여야 합니다. 

  나. 수요기관은 「중대재해처벌법 시행령」 제4조제9호에 따라 계약자가 동법 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하는지 평가·점검을 실시하는 경우 이에 협조하여야 합니다. 

  다. 수요기관은 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나 이행여부에 대한 점검 결과 보완 및 조치등이 필요한 경우에는 계약상대자에게 이에 대한 시정을 요구할 수 있습니다. 

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기타사항

 가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 ｢국가계약법｣, 계약예규 등 기타 입찰에 관한 모든 사항을 사전에 숙지하고 응하여야 하며, 관계 규정을 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음 

 나. 제안서는 본 공고에 게시된 안내와 제안요청서에 따라 작성하여야 하며, 제출서류 및 증빙자료의 미비 등으로 불이익이 초래될 경우에는 이에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없음 

 다. 입찰등록 서류 등을 위·변조하여 제출한 업체가 적발되었을 때에는「국가계약법」시행령 제76조에 의거 부정당업자의 입찰 참가자격 제한을 받게 됨 

 라. 제출서류가 사본일 경우 사실과 상위 없음을 확인하여 제출하며, 제출된 서류가 허위 또는 모방, 표절로 밝혀질 경우에는 평가대상에서 제외되고 계약 후에도 계약을 무효화할 수 있음 

 마. 제안서 작성요령 및 평가기준은 제안요청서를 참고하고, 제안관련 일반사항에 명시된 사항 및 자격 확인서 등 증빙서류를 갖추지 않은 제안서는 해당 사항에 대해 자료를 제출하지 않은 것으로 간주함 

 바. 낙찰자로 결정된 이후에 공동수급을 새롭게 구성하거나, 기존 공동수급의 구성원 변경, 하청 또는 재하청 할 수 없으며, 이를 위반 시 낙찰자 선정 취소와 아울러 이에 대한 제반사항을 변상하여야 함 

 사. 공고사항에 별도로 정하지 아니한 사항에 대하여는 입찰공고일 현재  적용되는 국가계약법령, 정부 회계예규 및 고시 등 관계 규정에 의함 

 아. 본 입찰에 따른 계약체결 및 대가지급 등의 절차는 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 의하여 전자적으로 진행하여야 하므로 입찰참가자는 계약체결 이전에 국가종합전자조달시스템에 의한 계약체결이 가능하도록 조건을 갖추어야 함 

 자. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함. 기타 입찰 및 계약 관련 사항은 영산강유역환경청 총무과(062-410-5123)로, 제안서 작성 관련 사항은 유역계획과(062-410-5316)로 문의하시기 바람 

붙임  1. 공모참가 서식 

      2. 청렴계약 이행서약서 

      3. 「국가계약법」 제27조5제1항 서약서 

      4. 제안요청서(별첨) 

위와 같이 공고합니다. 

영산강․섬진강수계관리위원회 자금출납명령관 

[붙임1]  

현장설명회 및 공모참가 신청서
단 체 명			법인등록번호
주    소
대 표 자			연 락 처
입  찰  명		물사랑배움터 위탁 운영관리 용역
대  리  인	다음의 자가 본사에 재직 중임을 증명하며, 본 공모참가 신청에 관한 일체의 권한을 위임합니다.		성    명
			직    위
			재직기간
본 단체는 물사랑배움터 위탁 운영관리 용역과 관련하여 영산강·섬진강수계관리위원회에서 정한 공고사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 제안공모에 참가할 것을 신청합니다.    붙임 : 공고에 의해 정한 서류   2025년   월   일                                                                       대 표 자 :                (인)                                                 신 청 자 :                (인)    영산강․섬진강수계관리위원회 위원장 귀하

------------------------------절----------취----------선----------------------------- 

현장설명회 및 공모참가 신청서 접수증 

접수번호		접수일자	2025.   .   .	확인필
업 체 명
성    명

[붙임2]

[붙임3] 

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5제1항 서약서    당사는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5제1항에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각 호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약의 해제ㆍ해지를 당하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조제1항제8호에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.    1.「조세범처벌법」제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급·공제받은 세액이 5억원 이상인 자    2.「관세법」제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 감면받거나 면탈하거나 환급받은 세액이 5억원 이상인 자    3.「지방세기본법」제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급·공제 세액이 5억원 이상인 자    4.「국제조세조정에 관한 법률」제34조에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제34조의2제1항에 따른 금액을 초과하는 자    5.「외국환거래법」제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 해당하는 자                                           년     월     일                        서 약 자 :             대표자 :         (인)          영산강·섬진강수계관리위원회 귀하  ※ 전자계약(입찰)의 경우 체결응답 시 전자계약(입찰)서에 각서의 내용을 포함하고 있으므로 전자계약(입찰)서 체결응답(제출)으로 각서 제출을 갈음합니다.