부산광역시 사하구 공고 제2025-1124호 

『인공지능(AI)기반 방재시설 운영 최적화 및 안전관리 플랫폼 구축』  

제안서 제출에 관한 공고(긴급) 

[협상에 의한 계약] 

❍ 용 역 명 : 인공지능(AI)기반 방재시설 운영 최적화 및 안전관리 플랫폼 구축 

❍ 용역내용 : 제안요청서 참조 

❍ 용역기간 : 착수일로부터 330일간 

❍ 기초금액 : 금1,000,000,000원(부가세포함) 

❍ 「지방계약법 시행령」제43조(협상에 의한 계약) 

❍ 「지방계약법 시행령」제44조(지식기반사업 등의 계약방법) 

❍ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 

가. 아래 자격을 모두 갖출 것 

 1) 다음 각호에 해당하는 자격을 입찰 마감일 전일까지 나라장터에 등록필한 업체 

  - 「소프트웨어 진흥법」제58조에 의한 소프트웨어사업자[컴퓨터관련 서비스사업(업종코드: 1468)]로 신고된자 

 2) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 의거 중소벤처기업부장관이 발행한 ‘직접생산확인증명서[정보인프라구축서비스[8111799901], 데이터처리서비스[811200201], 빅데이터분석서비스[8111200202]. 패키지소프트웨어개발 및 도입서비스[8111159801]. 정보시스템 개발서비스[8111159901] 중 하나이상]를 소지한 자(개찰일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야함) 

 3) 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서(입찰참가자 등록 마감일 현재 유효기간 내)를 소지한 자 

 나. 참가제한사항 

 1) 본 사업은 총사업비 20억원 미만의 사업으로 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」에 의거하여 대기업 및 중견기업은 입찰 참여 불가함 

 2) 「소프트웨어 진흥법」 제48조제4항에 따라 상호출자 제한기업 집단에 속하는 기업은 참여를 제한함 

 3) 입찰 참가 등록 마감일 전일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치 된 자는 입찰 참여 불가함 

 다. 유의사항 

 1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고, 당해 자격은 입찰일(낙찰자는 계약일)까지 계속 유지하여야 함 

 2) 자격심사 후라도 등록취소 등의 사유 발생 시 용역 참가 자격 및 권리 일체를 박탈함 

 3) 중소기업·소상공인 확인서 및 직접생산확인증명서는 제안서 제출 마감 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능하여야 함 

가. 입찰공고 : 2025. 9. 11.(목) ~ 2025. 9. 22.(월) ▹ 12일간 

 나. 질의서 접수 : 2025. 9. 15.(월) ~ 2025. 9. 19.(금) ▹ 전자우편 접수에 한함 

 1) 질의는 서면질의서(제18호 서식)를 작성 후 기한 내 제출하여야 함 

 2) 질의서는 1문항 당 1페이지 이내로 명확히 알아볼 수 있도록 작성하여야 함  

다. 질의서 답변기간 

 1) 답변은 접수 후 3일 이내 전자우편으로 통보 

 2) 접수된 질의서 내용이 제안요청서와 직접 관련이 없는 사항이나 질의서가 관련 서식과 상이할 경우 및 인적사항 누락 등에 의해 응답할 수 없는 경우에는 답변하지 않음 

 3) 질의에 대한 답변 사항은 본 제안요청서와 동일한 효력을 가짐 

  ※ 답변 내용이 본 제안요청서의 내용과 상이한 경우에는 답변 내용이 제안요청서에 우선하여 효력이 발생함 

라. 제안서 제출  

  1) 제출일시 : 2025 9. 23.(화) 09:00 ~ 17:00 

  2) 제출장소 : 사하구청 신관2층 안전총괄과 

  3) 제출수량 : 10부(원본 1부, 사본9부) 

                    (1개 업체당 1개의 제안에 한하며, 중복하여 제안할 수 없음) 

  4) 제출방법 : 방문 제출 ▹ 우편 및 전자우편 제출 불가 

  5) 제출서류 : 제안요청서 참고 

 마. 평가위원 추첨 

  1) 일  시 : 2025. 9. 23.(월) 09:00 ~ 17:00 ▹ 제안서 제출 시 추첨 

  2) 장  소 : 사하구청 신관2층 안전총괄과 

  3) 추첨방법 : 제안서 제출자가 평가위원 수만큼 추첨 

 ▹ 3배수 이상의 평가위원 후보자명부를 작성하여 고유번호를 부여, 제안서 제출자가 미리 정한 평가위원 수만큼 번호를 선택하여 추첨 

 ▹ 기타 사항은「부산광역시 사하구 협상에 의한 계약 제안서평가위원회 규칙」에 의함 

 바. 제안서 평가 

 1) 평가위원회 구성 

  ▹ 인  원 : 7명(기계1,전기1,통신5) 

  ▹ 구  성 : 해당분야 전문가, 관련학과 대학교수, 공무원 등으로 구성 

  ▹ 평가위원 선정 : 3배수의 예비명부를 작성하여 선정 

 2) 평가위원회 개최 

  ▹ 일시 : 2025. 9. 26.(금) 10:00 

  ▹ 장소 : 사하구청 중회의실(신관 2층) ※ 장소 및 시간은 변경될 수 있음 

▹ 참여업체는 대기장소에서 대기 후 추첨 순서대로 발표 

  ▹ 제안서 발표  

 ① 발표순서 : 제안서 발표순서는 평가 당일 추첨으로 결정  

 ② 발표형식 : 파워포인트 자료발표(PPT) 

 ③ 발표시간 : 업체별 30분 내외(제안설명 20분, 질의답변 10분) 

※ 상황에 따라 시간이 조정될 수 있음 

※ 기재 및 발표 내용이 허위일 경우, 입찰자격 박탈 또는 낙찰취소 가능함 

※ 발표내용에 제안업체를 인지할 수 있는 어떠한 사항도 포함할 수 없음 

※ 발표자 : 사업 총괄책임자 (참석자는 업체별 발표자 포함 3명 이내) 

❍ 우선협상대상자와 협상 

- 협상은 제안서 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 한다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 

- 협상순서는 협상적격자 중에서 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2개사 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선순위자로 하고 기술능력 평가점수가 동일한 경우에는 추첨으로 정함 

- 우선협상대상자와 지원조건 등을 협상하고 협상 결렬 시 차순위 업체 순으로 협상 실시 

❍ 협상적격자 통지 

- 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보함 

- 미 선정된 제안자에 대한 통보는 생략함 

❍ 협상절차 

- 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함 

- 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로차순위 협상적격자와 협상을 실시함 

- 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부침 

❍ 협상의 진행 

- 제안서 협상 

      협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서   내용을 대상으로 협상을 실시함 

      협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있음 

- 가격협상 

      기준가격은 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액 이하로서, 협상대상자가 제안한 가격으로 함 

      협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우, 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액 안의 범위에서 조정하여 계약금액 결정 

❍ 협상내용 

- 협상대상자가 제안한 내용 중 미진한 부분이나 불명확한 부분의   구체적인 요구사항 작성 

- 제안내용 중 현실성이 없거나 과다 적용된 부분 조정 

- 기타 우리 청이 요구하는 사항 등 

❍ 협상기간 

- 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 협상  대상자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 조정 

❍ 협상결과 통보 

- 협상 성립 시 그 결과를 해당 협상대상자에게 서면으로 통보 

❍ 평가 항목 및 배점 

- 제안서 평가는 “소프트웨어 기술성 평가기준 지침”에 따라 우리 구에서 작성한 기술제안서 평가표에 의해 평가함 

❍ 협상이 성립된 후 10일 이내 계약을 체결함 

    (협상 내용에 따라 계약체결 시한을 조정할 수 있음) 

❍ 계약체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률․시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름  

❍ 협상이 성립된 이후 계약을 포기할 경우 계약에 대하여 일체의 권리를 주장할 수 없음 

 「지방계약법 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장 입찰유의서 등의 규정에 따름 

본 사업은「소프트웨어 진흥법」제48조에 의한 중소 소프트웨어 사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부 고시 제2023-25호, 2023.8.14.) 제2조, 제3조 규정에 따라 20억 미만인 사업으로 대기업 및 중견기업(소프트웨어사업자)은 입찰 및 공동수급에 참여할 수 없으며 SW 기술 품질 향상을 위해 공동수급 및 하도급을 불허함 

❍ 제안서에 대한 일체의 모든 권리는 우리 청에 영구 귀속됨 

❍ 제안참여업체는 본 제안요청서 및 제안서를 포함한 모든 문서를 협상적격자 결정시까지 대외비로 취급 

❍ 제안서 참가 과정에서 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보를 발주처의 사전 승인 없이 누설할 수 없음 

❍ 위 사항을 위반하여 문제 발생 시 제안 참여업체는 모든 책임을 져야함 

❍ 입찰보증금의 납부는 면제하며, 입찰보증금의 납부 확약 내용이 명시된 입찰보증금 지급확약서 제출로 갈음함 

❍ 기한 내 계약 미체결 등 입찰보증금 귀속 사유가 발생하는 경우 「지방계약법」 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 따름 

본 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 함 

❍ 본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 반드시 입찰 전에 용역입찰공고,「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」, 제안요청서 등 관련 규정을 숙지하고 입찰에 참가하여야 함 

❍ 제출된 서류는 반환하지 않으며, 제안서 평가 및 협상 결과 세부 내용은 공개하지 않음 

❍ 공고문에 게재되지 않은 사항은 제안요청서를 기준으로 하며, 공고문과 관련하여 해석상의 이견이 있는 경우에는 발주처의 해석에 따름 

❍ 위 사항을 이행하지 아니하여 발생하는 불이익에 대한 모든 책임은 입찰자에게 있음 

❍ 공고문, 계약 등에 관한 문의 : 사하구 재무과(☎ 051-220-4144) 

❍ 제안요청서 등에 관한 문의 : 사하구 안전총괄과(☎ 051-220-5471) 

위와 같이 공고합니다.  

2025년 9월  일 

부산광역시 사하구 재무관