홍성군 공고 제2025-1655호 

「육상 김 양식 테스트베드 조성사업 기본계획 수립용역」 

제안서 제출안내 공고(협상에 의한 계약) 

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에  의한 계약체결)의 규정에 따라「육상 김 양식 테스트베드 기본계획 수립용역」의 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.  2025년  8월  26일  홍 성 군 수

1. 입찰에 부치는 사항  

가. 용 역 명 : 육상 김 양식 테스트베드 기본계획 수립용역 

나. 용역내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조 

다. 용역기간 : 착수일로부터 270일 

라. 용 역 비 : 금120,000,000원(부가가치세 등 제비용 모두 포함) 

※ 본 기초금액은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액이므로 모든 응찰업체는 이윤, 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰(가격제안서 제출)해야 하며, 면세사업자는 낙찰금액에서 부가가치세 등을 제외한 금액으로 계약을 체결함.  

2. 입찰 및 계약 방법  

가. 입찰방식 : 제한경쟁입찰, 직찰 

나. 낙찰자 선정방식 : 협상에 의한 계약 

   1) 근 거 :「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제325호, 2025. 7. 1.) 제7장 협상에 의한 계약체결 

3. 입찰참가자격  

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 「같은 법 시행규칙」 제14조 규정에 따른 자격을 갖추고, 입찰참가 국가종합전자조달시스템 (나라장터)에 입찰서 제출마감일 전까지 경쟁입찰 참가등록을 필한 업체로 다음의 요건을 충족하여야 함 

  ① 나라장터(G2B) 시스템에 입찰참가등록마감일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 학술연구용역(업종코드:1169)으로 입찰참가 자격을 등록한 업체 

  ② 나라장터(G2B) 시스템에 입찰참가등록마감일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 건축사사무소(업종코드:4817)로 등록한 업체 

  ③ 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서, 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체 

   ※ 중소기업확인서는 제안서 평가일까지 발생·신고·수정된 것으로 유효기간 내에 있어야 함 

    ※ 다만, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3       제1항제2호에 따라 비영리법인과 계약하는 경우에는 적용받지 않음.  

  ④ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체 

 나. 과업지시서의 내용을 이행할 수 있어야 하며 포괄적인 재하청 방식으로  

    업무처리를 할 수 없음 

 다. 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 제안서평가에 참가할 수 없으며, 평가 후라도 상기 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈함 

  ※ 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규 제324호, 2025. 4. 30.)에 의함 

4. 공동계약에 관한 사항 

  가. 3. 입찰참가자격의 자격을 모두 보유 시 단독으로 참여가 가능하며, “3.-가-①, 3.-가-②”항의 자격을 가진 각각의 업체는 면허 및 기술의 상호보완을 위해 공동수급(분담이행방식)이 가능합니다. 

  나. 공동수급 업체는 대표사를 포함하여 2개 업체 이내로 구성하며, 대표사는 “3.-가-①”항의 자격을 갖춘 자로 합니다. 

      ※ 공동수급 희망 업체는 제안서 제출 시 공동수급협정서를 작성하여 제출 

  다. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서, 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체만 입찰 참가 가능 

 라. 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 갖추어야 하며 공동수급 참여업체는 중복하여 타 업체와 공동수급을 구성할 수 없으며 공동수급협정서에는 참여업체별 분담 비율을 표시하여 제출 

  마. 공동수급협정서는 입찰참가 신청 시 제출하며, 이후 협정서의 내용 및 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음 

5. 입찰참가 등록 및 제안서 제출   

가. 제안요청서 교부기간 : 2025. 8. 26.(화) ~ 2025. 9. 16.(화) 

나. 제안요청서 교부방법 : 조달청 나라장터(국가종합전자조달시스템) 게시 

다. 제안요청서 제출방법 

   1) 제출일시 : 2025. 09. 16.(화) 10:00~17:00까지 / 마감시간 이후 접수 불가 

   2) 접수장소 : 홍성군청 해양수산과(별관 2층) 

   3) 제출방법 : 직접 방문(우편, 이메일, 팩스 접수 불가) 

   4) 제출서류 : 제안요청서의 제출 서식 참조 

   5) 기타사항  

    - 제안은 업체별로 1건에 한하며, 입찰참가 등록서류 및 제안서, 가격제안서를  

    - 동시 제출하되, 가격제안서는 별도 밀봉 제출 

    - 제안서 평가서류 제출 후 평가위원 추첨이 있으므로 대표자(또는 대리인) 참석 

     ＊ 대리인 제출 시 대표자의 위임장, 재직증명서, 신분증 지참 

6. 제안서 평가위원회 개최  

가. 일최일시 : 2025. 09. 23.(화) 14:00 

나. 장최일소 : 홍성군청 홍주성역사관(1층) 

  ※ 일시 및 장소는 추후 변동될 수 있으며, 변경 시에는 유선으로 통보할 예정임 

다. 발표시간 : 업체당 25분 내외(제안설명 15분, 질의응답 10분) 

라. 발표내용 

   1) 발표방법 : 프레젠테이션(발표자료는 제안서 제출 시 별첨한 PPT파일) 

   2) 발표순서 : 평가 당일 추첨에 의해 결정 

   3) 참석인원 : 업체당 3명 이하(발표자는 연구를 수행할 책임연구원) 

   4) 타 제안업체의 발표 청취 불가하며, 불참자는 참가 포기로 간주하여 제외 

7. 제안서 심사 및 평가  

가. 평가방법 : 기술능력평가와 가격평가에 대한 종합평가 

   1) 배점기준 

    - 기술능력평가 : 80점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 60점) 

    - 가 격 평 가 : 20점(협상의 의한 계약 체결기준의 가격평가 평점산식에 의함) 

   2) 평가내용 : 제안업체의 제안설명과 제출된 서류를 통해 평가 

    - 정량적 평가는 담당자가 평가하고, 정성적 평가는 평가위원이 평가 

   3) 기타사항 : 정성적 평가는 위원별 합계점수 중에서 최고점수와 최저        점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술 

   2) 평균한 점수로 함 

   ※ 최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외, 평균점수 산정       결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림 

나. 제안서 평가위원회 구성 

  1) 해당 분야의 외부 전문가 등 7명으로 구성(위원장 포함, 위원장 호선) 

   2) 3배수 이상의 평가위원 예비명부를 작성하고 고유번호를 부여한 후 입찰 참가자가 제안서 제출 시 7개의 번호를 추첨하여 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 정함 

   3) 추첨결과 다빈도 수가 동일한 위원은 연장자 순으로 선정 

8. 우선 협상대상자 선정  

가. 협상적격자에게 협상순위 및 협상일정 통지 : 추후 통보 

나. 제안서 평가결과 기술능력평가 및 가격평가에 대한 종합평가로 실시하여 합산점수 고득점순으로 선정하되, 제안서 제출업체가 2개인 경우에도 제안평가를 실시하여 고득점 업체를 협상대상자로 선정한다. 

다. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의해 결정하며, 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 

라. 지정된 협상일시에 협상대상자가 불참할 경우 협상을 포기한 것으로 간주하고 차순위 협상적격자 순으로 협상하여 낙찰자를 결정한다.  

마. 제안서 종합 평가결과 최고점수를 얻은 자가 복수인 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의해 결정한다. 

바. 합산점수가 70점 이상인 자가 없거나 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있다. 

9. 협상 및 낙찰자 결정  

가. 협상범위 

   1) 협상대상자로 선정된 모든 업체가 제안한 과업내용, 이행일정 등 제안서 

   1) 내용, 심사위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 

   1) 그 내용의 일부를 조정할 수 있으며 협의내용은 계약서의 일부로 본다. 

 나. 협상절차 

   1) 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 

   1) 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다. 

   2) 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차 

   2) 적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다. 

   3) 협상대상자와 상호이견으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않더라도 

   4) 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없다. 

10. 입찰보증금  

입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여「지방자치단체를 당사자로 

하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 

 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우「지방자치단체를 당사자로 하는 

 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재대상에 

 해당된다.  

11. 입찰의 무효  

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 동법 

 시행규칙 제42조의 규정에 의한다. 

12. 청렴계약이행 준수   

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행서약서를 제출하고, 홍성군 청렴 계약 이행 서약서를 교부받아야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없다. 

13. 기타사항   

 가. 본 요청서에서 정하지 않은 사항은「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 325호, 2025. 4. 30.) 제7장 협상에 의한 계약체결을 준용한다. 

 나. 계약체결은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 동법 시행령·시행규칙 등 관련 법령과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건 및 일반원칙을 따른다. 

 다. 입찰참가자는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준의 용역입찰 유의서, 지방자치단체 용역계약 일반조건 및 특수조건, 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 완전히 숙지하고 입찰에 응하시기 바라며, 숙지 하지 못하여 발생하는 사항에 대한 책임은 입찰자 본인에게 있다. 

 라. 제안업체는 제안서 평가에 대하여 이의를 제기할 수 없다. 

 마. 제출한 제안서는 반환치 않으며, 제안서 제출 및 평가와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 한다. 

 바. 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우는 제안을 무효로 한다. 

 사. 계약 후에도 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해에 대한 배상책임을 져야 하고, 평가대상에서 제외된다. 

아. 계약상대자는 반드시 사업부서와 협의 후 과업 수행하여야 한다. 

 자. 상기 공고 내용은 우리 군 사정에 따라 일부 변경될 수 있으며, 공고되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등에 의하여 처리된다.  

 차. 기타문의 : 홍성군청 해양수산과 ☏ 041-630-1896