<제안요청서> 

과학수사 국제표준(ISO 21043-2) 인증 프로그램 개발 연구

2025. 7. 

경  찰  청 

형사국 

Ⅰ. 용역 개요

1. 과  제  명 : 과학수사 국제표준(ISO 21043-2) 인증 프로그램 개발 연구 

2. 용역 기간 : 계약일로부터 3개월 

  * 부득이한 사유로 과업기간을 단축 또는 연장할 필요가 있는 경우 발주처의 승인을 받아 단축 또는 연장할 수 있음 

3. 용역 목적 

 ○ 본 과업은 과학수사 분야에 제정된 국제표준(ISO 21043-2)을 경찰 과학수사에 반영하는 ‘과학수사 국제표준 인증체계’ 구축을 위해, 

○ 과학수사^ISO21043-2와 경영시스템^ISO17021-1 국제표준에 부합하는 ▵운영요령 수립 ▵심사원 교육과정 설계․양성하고자 함 

4. 용역 금액 : 50,000,000원(부가가치세 포함) 

○ 계약 방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 

5. 주요 내용 

 ○ 국제표준 기반의 경찰 과학수사 인증체계 구축을 위해 경찰 조직 환경을 반영한 인증절차 및 세부 심사기준 등 포함한 운영요령 개발 

 ○ 심사원 교육 및 심사 시뮬레이션 과정을 설계하여 인증심사 업무 수행 적격성을 갖춘 충분한 수(최소 10명)의 심사원 양성(인력풀 구성) 

Ⅱ. 상세 사업 내용 (제안요청 사업)

□’ISO 21043-2‘ 인증 심사에 필요한 프로그램 개발  

 ◦과학수사 국제표준 인증 운영요령(案) 마련 

   - 경영시스템^ISO17021-1 국제표준 인증기관의 요구사항에 부합하고, 경찰 조직 환경에서 실제 적용･운영 가능한 인증 절차 수립 

    ※ 국제표준 인증기관이 평가 활동 시 갖추어야 할 원칙과 요구사항(ISO 17021-1)을 도입함으로써 경찰 과학수사 국제표준 인증 평가의 신뢰성과 제도적 정당성 확보 

< 과학수사 국제표준(ISO 21043-2) 인증 절차 흐름도(案) > 

  - 과학수사^ISO21043-2 국제표준 요구사항에 맞춰 △항목별 심사기준 △평가도구 체계화^* △심사원 적격성 검증・갱신 기준 등 심사 결과 타당성 및 일관성 확보를 위한 세부 기준 마련 등 부합화  

    ＊ 체크리스트, 평가표, 심사 착안사항, 심사 절차서, 서식 예시 등 

 ◦심사원 역량강화 교육과정 설계 및 인력 양성 

   - 심사원 선발부터 교육, 평가, 자격부여 등 全 과정을 포함하여 체계적으로 교육과정을 설계하고, 이를 통해 심사원 양성^* 

    ＊ 안정적 인증제도 시행에 대비하여 심사원 최소 10명 양성, 인력풀로 운영 예정 

   - 단순 이론 전달 교육에서 탈피, 모의훈련・테스트 등 단계별 실무 교육 및 피드백으로 인증 심사에 즉시 투입 가능한 실무형 심사원 양성 

   - 교육결과 데이터를 기반으로 심사원 역량 수준(초급/중급/고급)에 따른 맞춤형 후속 교육 설계 및 심사팀 구성・일정 배치 최적화 

Ⅲ. 입찰 안내

□ 입찰 참가 자격 

 ○ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등), 제27조의5(조세포탈 등을 한 자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 아니한 자 

 ○ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조(경쟁입찰의 참가자격)에 의한 유자격자 

 ○ ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격 등록마감일시까지 학술,연구용역 [업종코드: 1169]으로 입찰참가 등록한 업체 

□ 입찰방식 

 ○ 입찰 방법: 제한경쟁입찰 

 ○ 계약 방법: 협상에 의한 계약 체결 (경찰청 자체평가) 

 ○ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가한다. 

   - 평가비율: 기술평가 점수(80%) + 가격평가 점수(20%) = 종합평가점수 

 ○ 기술평가 방법 

   - 제안서 내용에 대하여 관련 전문가로 구성된 평가위원회에서 평가 기준에 따라 평가하여 업체를 선정한다. 

   - 제안서 평가위원회 심의는 서류심사 또는 제안발표회 방식으로 진행하며, 제안설명에 관한 사항은 평가위원회에서 결정한다. 

   - 제안 업체는 제안발표회 방식으로 기술평가가 진행될 경우 발주처가 지정하는 일시･장소에서 평가위원들을 대상으로 제안 책임자가 직접 내용을 요약 설명하고 질의응답에 응해야 한다. 

   - 발표내용에 제안서와 상이(相異)한 사항이 포함된 경우 이를 별도로 명기하여야 하며, 명기하지 않을 경우 감점할 수 있다. 

   - 제안발표회 시간은 발표 15분, 질의응답 15분 이내로 하되, 추후 제안 업체 수 등을 감안하여 필요시 발주처가 조정한다. 

   - 제안발표회에 사용하는 장비는 발주처에서 제공하며, 기타 필요한 장비 및 자료 등은 제안 업체에서 준비하여야 한다. 

   - 제안발표회에 참여하지 않은 제안 업체는 본 사업에 참여할 의사가 없는 것으로 간주하여 기술평가에서 제외한다. 

 ○ 사업자 선정 방법 (계약예규 - 협상에 의한 계약체결기준에 따름) 

   - 제안서 평가 결과 기술평가 점수가 배점 한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 

   - 협상 순서는 기술평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정한다. 

   - 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 한다. 

   - 우선순위 협상대상자와 협상을 하며, 이 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다. 

   - 우선순위 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다. 

   - 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다. 

 ○ 가격협상 방법 

   - 협상대상자와의 가격협상시 기준가격은 해당 사업예산 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다. 

   - 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당 사업예산 범위 내에서 조정할 수 있다. 다만, 제안한 내용의 가감조정이 없는 경우에는 가격협상시 협상대상자가 제안한 가격을 증감조정할 수 없다. 

Ⅳ. 제안 안내

□ 제안서 제출 안내 

 ○ 제출 기한 및 장소: 입찰 공고문에서 정한 바에 의함 

 ○ 제안서 제출 

   - 제안서는 구비서류를 갖추어 제출(붙임1 참조) 

   - 제안서, 제안요약서, 발표자료(작성한 경우) 각 1부 × 10부 제출 

 ○ 문의 사항: 경찰청 과학수사기획계 행정주사 이지은(02-3150-2312) 

    ※ 제안요청서 관련 전화 또는 구두질의, 응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못함 

□ 제안서 작성 요령 

 ○ 제안서는 본 제안요청서의 요구사항을 만족하는 방안을 포함하여 작성하여야 하며, 제시된 ‘제안서 작성 예시(붙임1)’를 참조하여 작성하고, 기술적인 설명 등 내용이 많을 경우 별지로 작성한다. 

 ○ 제안서는 A4 용지로 작성하고 매수는 제한하지 않는다. (단, 요약본은 10매 이내로 제한함) 

 ○ 제안서(요약본 포함)는 ᄒᆞᆫ글 문서 또는 파워포인트로 작성한다. 

 ○ 제안서의 내용 중 평가항목에 해당하는 근거자료를 제시하지 않은 경우에는 해당 사항이 없는 것으로 간주한다. 

 ○ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며, ‘할 수도 있다’, ‘고려하고 있다’, ‘~이 가능하다’, ‘~에 동의한다’ 등의 추상적인 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주한다. 

□ 제안서의 효력 

 ○ 제안서에 명시된 내용 및 발주처의 요구에 의해 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서와 동일한 효력을 가진다. (단, 계약서에 명시한 경우는 계약서의 내용을 우선한다) 

 ○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 발주처의 입증 요구에 응하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외하며 계약 후라도 계약을 해지할 수 있다. 

 ○ 제안서에 제시된 투입인력은 특별한 사유가 없는 한 교체할 수 없으며, 교체를 원할 경우 발주처의 승인을 얻어야 한다. 

 ○ 제안서의 내용과 관련하여 용어의 해석과 과업의 범위에 대하여 의견을 달리하는 경우 발주처의 견해를 우선한다. 

 ○ 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 제안서 작성 및 제출과 관련되는 비용은 제안 업체의 부담으로 한다. 

 ○ 제안내용을 확인하기 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 제안서 제출자는 이에 응하여야 한다. 

 ○ 제안서 평가 결과는 공개하지 않으며 제안 업체는 평가 결과에 대하여 이의를 제기할 수 없다. 

 ○ 계약상의 과업을 부실 또는 부당하게 수행하거나, 부정한 행위를 한 제안 업체는 향후 신규 사업 참여에 제한을 받을 수 있다. 

□ 제안서 작성 시 유의사항 

 ○ 제출된 제안서의 기재 내용은 사실과 일치하여야 하며, 발주처가 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없다. 

 ○ 제안요청서에 기재된 사업 추진 일정과 내용 등은 발주처의 사정에 따라 변경될 수 있다. 

 ○ 제안된 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우, 이로 인하여 발생하는 모든 민･형사상의 책임은 제안 업체에 있다. 

 ○ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우, 해당 제안을 무효로 한다. 

□ 보안 준수 

 ○ 본 제안요청서 및 이후 제안서 제출까지 발생하는 모든 사안에 대하여는 대외비로 취급하여야 한다. 

 ○ 제안서와 관련하여 경찰청에 제출된 모든 문서에 대해서 외부 타 기관에 공개하지 않는다. 

Ⅴ. 과업수행 지침

 ○ 본 사업은 제안서 내용 및 발주처의 과업지시에 따라 성실히 수행해야 한다. 

 ○ 사업수행은 ｢국가재정법｣, ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣, “계약예규” 등 관련 법규와 제반 계약 내용을 준수해야 한다. 

 ○ 과업 수행자는 계약일로부터 7일 이내에 발주처에 착수보고서를 구체적인 과업수행계획서와 함께 제출하고, 사업착수 이후 내용변경이 불가피할 경우에는 발주처와 사전 협의하여 발주처가 승인한 경우에만 변경할 수 있다. 

 ○ 사업에 참여하는 분야별 전문가의 인력구성 및 운영 방법 등은 발주처와 협의하여 수행하고, 특히 과업과 관련된 업무에 대한 전문성이 인정되는 연구자를 포함하는 등 조치를 해야 한다. 

 ○ 본 사업에 참여하는 자는 연구과제에 대한 충분한 기술과 경험 등을 가진 자이어야 하며, 사업을 수행함에 있어 발주처가 부적당하다고 판단하거나 태만하다고 인정되는 종사자에 대해서는 교체를 요구할 수 있으며, 과업 수행자는 해당 종사자를 즉시 교체해야 한다. 

 ○ 과업 수행자는 사업수행에 참여한 종사자를 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 사유가 발생하면 발주처와 협의하여야 한다. 

 ○ 과업 수행자는 과업 수행 기간 중 중간보고회를 실시하여야 하고, 용역수행 상 필요하여 발주처가 요구하는 경우 수시로 과업 수행 내용 및 진행 상황에 대해 보고하여야 한다. 

 ○ 과업 수행자는 사업수행 과정에서 얻게 되는 정보 및 생산되는 산출물, 자료에 대하여는 발주처의 승인 없이 타인에게 제공･대여･열람 등을 할 수 없으며, 자료의 외부 유출로 인한 사회적 물의가 일어나지 않도록 유의함은 물론, 이에 대한 보안방안을 상세히 제시하고 연구책임자의 책임하에 관리하여야 한다. 

 ○ 과업 수행자는 사업 종료 시 사업수행과정에서 발생하는 조사 자료 등 관련 자료 일체를 발주처에 제출하여야 한다. 

 ○ 최종산출물은 발주처에서 요구한 규격에 따라 발주처와 사전 협의 후 편집･발간하여야 하며, 발주처의 추가 검토 및 보완 요구가 있을 시 이를 수용하여야 한다. 

 ○ 최종보고서는 계약만료일에 최종보고서(전자문서 PDF, HWP 각 1부, 인쇄물 10부)와 과업 수행으로 생산된 제반 성과물(인증 관련 문서, 체크리스트 등)을 제출하여야 한다. 

 ○ 착수보고회, 중간보고회, 최종보고회 등과 관련하여 구체적인 일정과 장소 및 참석자 범위, 규모 등 세부 사항은 발주처와 사전 협의하여 진행한다. 

 ○ 용역 결과물은 발주기관의 사전 승인 없이 타인에게 양도 또는 대여 및 공개할 수 없다. 

 ○ 그 밖에 세부적인 사항은 과업지시서에 따른다. 

[붙임 1] 제안서 작성 예시 

제안서 목차	작성내용	비고
<표지>	∙ 서식 참조	서식1
Ⅰ. 제안 개요	∙ 제안 목적, 범위, 특징, 장점 간략히 요약
Ⅱ. 제안 업체 현황
1. 일반현황	∙ 일반현황 및 주요 연혁  ∙ 자본금 및 매출액	서식2  서식3
2. 조직 및 인력현황	∙ 전체 조직 및 조직별 기능․상근인력 현황
3. 주요 사업내용 및 실적	∙ 최근 3년간(2023-2025년) 주요 사업내용 및 실적
4. 유사 용역사업 수행실적	∙ 본 연구과제와 관련된 유사 용역사업 실적  (최근 5년간, 2020∼2025년)	서식4
Ⅲ. 용역사업 수행 계획
1. 연구목적	∙ 제안참여 추진배경, 동기
2. 용역 과제	∙ 용역과제 및 과제별 수행내역 요약
3. 용역 추진전략 및 목표	∙ 합리적 추진전략 및 추진목표 제시
4. 용역 이행 방안
가. 사업 추진 일정	∙ 용역사업 이행 절차, 순서	서식5
나. 이행단계별 활동내역 및 산출물	∙ 이행단계에 따른 세부 활동내역, 기법, 진행도  ∙ 이행단계별 산출물  ∙ 보고회 관련 행사 계획     (참여자 범위, 행사규모 등을 중심으로 간략히 기재)
5. 과제 수행조직 및 업무분장	∙ 용역사업 인력 투입계획 및 운영방안     (협상적격자 선정 후 용역 발주처와 협의하여 최종 결정)  ∙ 사업참여자 인적사항 및 경력	서식6
Ⅳ. 결론	∙ 용역 결과의 정책 활용방안
Ⅴ. 기타	∙ 계약이행 지연시 대책  ∙ 정보 및 자료에 대한 보안준수 방안  ∙ 용역관련 경찰청에 바라는 당부, 협조사항  ∙ 기타 용역과 관련된 추가 제안사항  ∙ 기술평가 관련 서약서  ∙ 각종 증빙자료 첨부(자본금 등)	서식7

[붙임 2] 기술평가 평가요소 및 배점 

대항목  (배점한도)	중항목	평가요소	배점
제안업체  현황  (20)	전문성	∙연구팀 구성원의 박사･석사 인원	15
	신용도	∙부정당 업체 제재 여부	5
연구목적  및 방향  (20)	연구목적	∙연구목적 부합성 및 과업 반영 수준	5
	방향 이해도	∙과제 내용에 대한 이해의 정도	15
이행절차  및 연구  (20)	이행절차	∙연구용역 이행절차의 적정성  ∙이행절차에 따른 세부활동 내용의 구체성  ∙산출물 및 보고회 개최 계획의 타당성	10
	연구활동	∙적용 이론, 기법, 분석 방법 등의 적정성  ∙자료수집 방법의 적정성	10
수행조직  및 분장  (20)	수행조직	∙연구조직 구성의 적정성  ∙참여 연구원 전문성 및 유사 과제 수행 능력	15
	업무분장	∙참여 연구원 업무분장의 합리성	5
연구결과  활용도  (20)	연구결과	∙연구 결과의 활용도  ∙경찰 과학수사 발전을 위한 제언 등	15
	보안대책	∙보안대책에 대한 확실성	5

[서식 1] 제안서 표지 

<제안서> 

사   업   명

2025. 8. 

제 안 업 체 

제 안 서 

사업명
사업  책임자	소  속
	직  위		성  명
	연락처	주소 :   Tel :                         Fax :   E-mail :                    핸드폰 :
사업 기간	2025년   월   일  ∼  2025년  월   일
참여 인력
2025년    월    일      사업책임자 :               (인)  사업기관장 :              (직인)        경찰청장 귀하

[서식 2] 일반현황 및 주요 연혁 

일반 현황 및 주요 연혁 

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년    월
해당부문 종사기간	년    월 ~   년    월    (  년  개월)
□ 주요 연혁           □ 사업 분야

[서식 3] 자본금 및 매출액 

자본금 및 매출액 현황 

                                                                 (단위 : 천원) 

구분		년	년	년
자본금
매  출  액	○○부문  ○○부문
	합계

[서식 4] 유사 용역사업 실적 

유사 용역사업 수행실적 

최근 5년간 유사용역 수행실적
업  체  명		(대표자 :             )
순번	용 역 명	용 역 개 요	용역기간  (완료구분)	계약금액  (천원)	발주처	과업책임자	비 고

[서식 5] 사업 추진 일정 

사업 추진 일정 

구분	월별추진일정					비고
연구용역 추진사항	월	월	월	월	월

[서식 6] 사업 참여자 인적사항 및 경력 

사업 참여자 인적사항 및 경력 

소속				직위
성명				(한자)
생 년 월 일				전화		사무실 :               (교)
						자  택 :
학    력	기              간		학      교		전      공			학      위		비 고
	년    월  -     년    월
	년    월  -     년    월
	년    월  -     년    월
	년    월  -     년    월
	년    월  -     년    월
	년    월  -     년    월
경    력	기              간		기      관				직      위		비  고
	년    월  -     년    월
	년    월  -     년    월
	년    월  -     년    월
유사용역    수행경험	용역명		담당업무(자세히)				참여기간		발주기관

[서식 7] 기술평가 관련 서약서 

서    약    서 

주    소 : 

업 체 명 : 

  본인은 ‘과학수사 국제표준(ISO 21043-2) 인증 프로그램 개발 연구’ 용역 사업에 참가함에 있어 아래의 내용을 준수･이행할 것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다. 

1. 본인은 입찰 제안요청서에 기술된 내용 및 절차를 인정하고, 제출하는 모든 서류는 사실적 근거에 의해 작성하겠습니다. 

2. 제출하는 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위 기재사항 등이 확인될 경우 참가자격 박탈 등 법적, 행정적 책임을 감수하겠습니다. 

3. 귀청에서 제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 구성, 평가 방법 및 결과에 대해 어떠한 이의제기도 하지 않겠습니다. 

2025년   월   일 

대표자                   (인) 

경찰청장 귀하