용인도시공사 공고 제2025 - 204호 

용역 입찰 공고 

(협상에 의한 계약) 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명 : 2025년 통합업무시스템 고도화 용역 

  나. 용역기간 : 착수일로부터 90일 

  다. 기초금액 : 금95,600,000원(부가가치세 포함) 

  라. 계약방법 : 협상에 의한 계약 

    - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 

2. 입찰공고 및 제안서 접수 등 관련 사항 

  가. 제안서 제출 관련사항 

   1) 제안서 제출: 2025. 8. 27.(수) 9:00 ~ 2025. 9. 2.(화) 16:00 

      * 기술제안서 제출 및 가격제안금액 투찰 (공고서 5번참고) 

   2) 공동수급협정서 제출기간(전자): 2025. 8. 27.(수) 9:00 ~ 2025. 9. 1.(월) 18:00    3) 제출서류 

    - 기본 제안요청서에서 제출 명시한 일체 서류 각 1부 

   4) 제출방법: 나라장터 온라인으로 전자파일 제출 

  나. 제안서 평가  

   - 일시 및 장소 : 별도 통보 

 다. 개찰일시  

   - 제안서평가 완료 후 실시 

3. 입찰 참가자격 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의거 소정의 자격을 갖추고, 

   1)「소프트웨어진흥법」에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터 관련 서비스 사업,  

      업종코드 1468) 으로 신고한 업체 

   2)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에 의한 직접생산확인증명서 

      [세부품명: 정보시스템개발서비스(8111159901)]를 소지한 업체 

     * 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로써 유효기간 내에 있어야 함. 

   4) 중소기업기본법 제2조에 따른 중소기업자 및 소상공인기본법 제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서(전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자 

      * <중 소기업 소상공인 확인서> 및 <직접생산증명서>는 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인하며 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다. 

      * 「소프트웨어진흥법」제48조 및 「중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부 고시)」에 의거 대기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한함    

       ※ 대기업의 하도급 또는 직원의 인력파견 형태로도 참여 불가 

  나. 국가종합전자조달시스템 미등록업체는 조달청 국가종합전자조달시스템 이용약관에 동의하여 지정 공인인증기관의 인증서를 받은 후 입찰 집행일 전일까지 국가종합전자조달시스템에 이용자등록을 하여야 합니다. 

  다. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하는 등 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의 5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조제1항 각호에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰등록 시 제출한 것으로 간주하며, 계약대상자로 선정된 업체는 별도로 서약서를 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.  

4. 공동수급에 관한 사항 

   가. 공동계약(공동이행방식)으로 참여 가능함 

   나. 공동수급체 구성원 수는 대표사 포함 5개사 이내로 구성이 가능하며 각 업체의 최소 지     분율은 5% 이상으로 구성 

   다. 출자비율 또는 분담내용의 비중이 크며, 요구한 자격을 가장 우수하게 갖춘 업체가 공    동수급체 대표자로 선임되어야 하며, 부 사업자들로부터 모든 권한과 책임을 위임받은     사실을 입증하는 서류를 제안서에 첨부하여 제출 

   라. 공동수급체 구성원이 동일한 입찰계약 등에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여   참가하는 것은 불가함 

   마. 단독의 경우「3. 입찰참가자격 ‘가·나·다·라·항」의 자격을 모두 갖추고 있어야 함 

    ­ 공동수급체 구성 등에 관하여는 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 」제6장“공동계약 운영요령”에 의하며, 공동수급 시 공동수급협정서(협정서에 대표사 및 참여 업체별 지분율 명기) 및 합의각서를 제출하여야 함 

    ­ 공동수급체의 경우 수급체 구성원은 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의거한 계열사가 아니어야 하며, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음 

5. 입찰참가서류 및 제안서 제출시 제출서류 

가. 가격입찰서  

○ 가격입찰서는 국가종합전자조달시스템(차세대 나라장터)를 통해 전자적으로 제출 

※ 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 3항에 따라 입찰자는 입찰 후 보낸 문서함에서 입찰서가 이상 없이 제출되었음을 확인하여야 합니다.  

나. 기술(제안서) 제출 

○ 제출 방법 : 국가종합전자조달시스템(차세대 나라장터)을 통한 온라인 제출 

-「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서를 온라인으로 제출하여야 하며, 수요기관에서 오프라인으로 평가합니다. 

- 제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 조달청 정부조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하시기 바랍니다. 

 ○ 제출 일시 : 전자입찰서 제출기간과 동일

 ○ 제출 장소 : 국가종합전자조달시스템(차세대 나라장터)을 통하여 제출 

다. 제출서류 (제안서 45페이지 참고하여 제출) 

   ① 정성적 제안서 1부 

 ② 정량적 제안서 1부(증빙서류 포함) 

 ③ 입찰참가서류 1부 

  * 제안요청서 작성양식 및 제출서류 참고 

○ 기타 유의사항 

- 제안서는 국가종합전자조달시스템(차세대 나라장터)을 통해 제출하여야 하며, 제안서를 임시저장한 이후 반드시 시스템에 저장된 제안서를 다운로드하여 파일 이상여부 확인 후 최종제출 하여 주시기 바랍니다. 

※ 최종제출 이후에는 제안서 제출내역 수정 및 제안서 다운로드 불가능  

- 정량적 제안서와 정성적 제안서를 반드시 분리하여 제출하고, 각 파일은 가급적 하나로 제출하시기 바랍니다. 불가피하게 여러 개를 제출하여야 할 경우에는 순번을 적용하여 제출하시기 바랍니다. 

- 나라장터를 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할 수 없습니다. 

* 제안서(발표자료)는 동영상 실행이 불가하므로, pdf 파일에 동영상 삽입을 금하오니, 동영상 삽입으로 인하여 제안서 확인이 안되는 경우 등으로 평가 시 발생 한 모든 불이익은 입찰참가자의 책임임을 알려드립니다. 

- 입찰자는 반드시 제안서의 정상송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

- 제안서 제출확인 방법 

① 나라장터를 통한 제안서 제출확인 방법
: 공고상세 “제안서 제출/결과확인” 버튼으로 제안서 제출여부 확인 

② e-발주시스템을 통해 제안서를 제출 한 경우
: e-발주시스템 “제안 > 제안내역확인” 메뉴에서 제출여부 확인 

- 제안서 제출 시 계약담당자의 제안관련 문의를 위하여 제안업체 담당자정보를 입력하여 주시기 바랍니다.(이름, 전화번호 등) 

- 나라장터를 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단하므로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가참고자료(제안요약서 등) 미제출시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다. 

- 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」제11조(전자문서의 송신‧수신) 제4항 및 같은 법 시행령 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항을 준용하여 처리합니다. 

6. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 및 같은 법 시행령 제37조, 같은 법 시행규칙 제41조에 따라 입찰보증금의 납부를 면제하되, 입찰참가 등록 시 입찰금액의 25/1000에 해당하는 금액 지급을 확약하여야 합니다. 

  나. 낙찰자가 정당한 이유 없이 정한 기한 내에 계약을 체결하지 아니한 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조, 같은 법 시행령 제38조에 따라 입찰보증금에 해당하는 금액을 우리공사에 현금으로 납부하여야 합니다. 

7. 입찰의 무효 

  - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제42조 규정에 의합니다. 

8. 협상적격자 및 낙찰자 결정방법 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정 기준을 적용합니다. (※협상일자는 추후 통보 예정) 

  나. 협상은 제안서 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술평가 점수가 기술평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다. 단 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다. 

  다. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다.(전자조달시스템을 통한 자동 추첨 방식으로 낙찰자를 결정함) 

9 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 시행에 따른 안전 및 보건 확보 의무 준수 

   가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

    ① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 

    ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 

    ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 

    ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 

   나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다. 

10. 청렴계약이행 준수 

  - 본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 업체는 입찰에 참가할 수 없습니다. 

11. 기타사항 

가. 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않으며, 제안서는 대표자 인감이 날인된 공문과 함께 제출되어야 함 

    ※ 제안서 작성시 허위사실이 발견될 시에는 입찰참가 자격제한 및 낙찰취소 또는 계약을 해지함 

나. 입찰참가 등록과 제안서 및 제출서류는 입찰시 각각 직접 제출하여야 하며 우편접수 및 이메일 접수는 불가함 

다. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 계약 관계법령 (행자부 계약관련 예규포함), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 용역입찰유의서 및 용역계약일반조건, 과업내용서, 기타 입찰에 관한 서류를 입찰 전에 열람 및 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음 

라. 제출된 서류는 반환하지 않으며, 참가에 따른 비용일체는 제안사가 부담함 

마. 선정된 제안요청서의 2차적 저작물 또는 편집저작물 작성권 등을 포함한 모든 저작권은 용인도시공사에 귀속되며, 응모된 제안서는 용인도시공사의 계획에 따라 책자로 인쇄･발간하여 배포할 수 있음 

   바. 입찰자가 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함 

   사. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본대조필” 날인하여 제출함 

   아. 제안요청서는 나라장터(국가종합전자조달, https://www.g2b.go.kr) 또는 우리공사 홈페이지(https://www.yuc.co.kr)에서 다운로드 받을 수 있습니다. 

   자. 계약자는 대금 청구시 청구금액의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발기금공채를 매입하여야 합니다. 

   차. 미자격자가 고의로 입찰에 참가할 시에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항, 제8호 또는 제9호의 관련규정에 의거 부정당업자로 제재합니다. 

   카. 기타 자세한 사항은 제안요청서를 참조하시기 바라며 문의사항은 아래로 문의하여 주시기 바랍니다. 

    - 제안서 작성 및 평가 관련 사항 : 미디어정보팀(031-330-3935) 

    - 입찰공고 및 계약체결 관련 사항 : 회계팀(031-330-3972) 

2025년  8월  14일 

용인도시공사 재무관