부산신용보증재단 

직무중심 인사관리체계 연구용역(긴급) 

	본 입찰 / 계약은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제6조의2(청렴서약제)가 적용됩니다. 입입찰자는 반드시 입찰서 제출 시‘제안요청서의 Ⅳ. 제안서 작성 요령 및 제출 서류양식 서식 14 청렴이행서약서’의 내용을 숙지 �� 승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 관계법령에 의해 불이익 처분을 받게 됩니다.
	부산신용보증재단은 불공정 행위를 근절하고 공정한 시장 질서를 확립하기 위하여, 입찰 및 계약체결 �� 이행 전 과정(계약종료 후 포함)에 있어서 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제6조(계약의 원칙) 및 제 6조의2(청렴서약제), 같은 법 시행령 제5조의2 청렴서약서의 내용과 체결 절차), 행정안전부「(계약예규) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장(입찰 유의서)을 준수할 것을 약정합니다.
	이 입찰 설명서는 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통한 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다. 본 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래의 담당자에게 연락하시기 바랍니다.     ○ 입찰참가자격등록, 나라장터 시스템 : 정부조달콜센터 (☎ 1588-0800)   ○ 입찰공고, 계약방법 등 : 부산신용보증재단 경영지원부 정희찬(☎051-860-6607)   ○ 제안요청서, 사업 등 : 부산신용보증재단 인사부 노홍래(☎051-860-6612)     우편번호 : 47209   주소 : 부산 부산진구 진연로 15 부산신용보증재단빌딩 7층   홈페이지 : http://www.busansinbo.or.kr

본 건 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서(제안요청서, 과업지시서 포함) 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하거나, 입찰공고와 계약서에 명시된 계약의 주요조건을 위반한 경우 관계법령에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있으니 본 입찰공고문과 제안요청서 및 과업지시서 그리고 계약관련 규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

-  다   음  - 

 1. 입찰공고서 

 2. 제안요청서(과업업무포함)  

 3.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙」 

 4. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규) 

 5. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)  

 6. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청) 

 7. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청) 

 8. 기타 입찰․계약 관련 법령 및 규정 

[유의사항] 

▶ 입찰공고일(재공고 시에는 최초 공고일) 기준 현행규정을 적용, 규정은 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 참고하시기 바랍니다.  

1. 입찰에 부치는 사항                                 

사   업   명	부산신용보증재단 직무중심 인사관리체계 연구용역
수 요 기 관	부산신용보증재단
용 역 내 용	‘제안요청서’ 및 ‘과업지시서’ 참조
사 업 예 산	80,000,000원(금팔천만원정) * 부가세 포함
추 정 가 격	72,727,273원(*부가세 별도)
용 역 기 간	계약체결일부터 4개월 이내 *단, 재단이 필요하다고 판단하는 경우에는 제안사와 협의하여 기간 연장 또는 단축 가능
입찰서접수개시	2025.08.12.(화) 18시	입찰서접수마감	2025.08.25.(월) 10시
가격개찰일시	제안서 기술능력  평가 후	개 찰 장 소	국가종합전자조달시스템  (나라장터, G2B)
입찰·계약방법	전자입찰 / 제한경쟁 / 협상에 의한 계약 / 총액계약

2. 입찰 참가자격  

2-1. 아래의 자격을 모두 갖춘 자이여야 합니다.  

① 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서제출마감일 전일 18시까지 다음 분야의 입찰참가자격을 등록한 자 

 ② ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격제한)에 해당되지 않는 업체이어야 합니다.  

 ③「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및 동법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 입찰자는 입찰 시 동법 시행령 제93조 제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 함. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제ㆍ해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

 ④「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 하며 조달청 국가종합전자조달시스템 입찰 참가자격을 등록한 업체여야 합니다. 

 ⑤「중소기업기본법」제2조에 의한 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한법률」제2조에 의한 소상공인으로,「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <소기업·소상공인 확인서>를 보유한 업체  

   ※ 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 당해 자격을 계속 유지하여야 함 

   ※ 단, ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3 제1항 제2호에 따라 비영리법인은 <중․ 소기업 또는 소상공인 확인서>가 없어도 입찰에 참가할 수 있습니다. 

   ※ 중·소기업·소상공인 확인서는 중소기업 공공구매 종합정보망(http://smpp.go.kr)에서 확인하며 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음 

 ⑥ 본 입찰은 단독입찰만 허용하며, 공동수급 및 공동이행, 하도급 불허 

3. 입찰서 제출 및 개찰 

 3-1. 입찰서 제출기간 : 2025. 8. 12. (화) 18:00 ∼ 8. 25. (월) 10:00  

  ① 가격입찰서와 제안서는 순서에 상관없이 제출 가능하며, 나라장터에 의해 전자적으로만 제출하여야 하며, 가격입찰서와 제안서 중 어느 하나라도 미제출시에는 입찰무효처리 됩니다.  

  ② 본 사업금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

  ③ 반드시 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 예외적으로 기존 웹방식에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

  ④ 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 사전에 지문정보를 등록하여야 견적서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.  

 3-2. 입찰서 개찰 일시 및 장소 

① 가격개찰일시: 제안서 기술능력평가 후 

  ② 개찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

  3-3. 계약체결 시 개인정보 보호법에 따른 개인정보 관련 서류 징구(개인정보처리 위탁 계약서, 보안서약서, 보안확약서 등) 

4. 제안서 제출 및 접수  

 4-1. 본 사업은 제안서를 온라인(e-발주시스템)으로 제출하여야 하며, 제출한 제안서는 오프라인으로 평가합니다.  

4-2. 제출기간 : 입찰서 제출 기간과 동일 

4-3. 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 e-발주시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 제출하여 주시기 바랍니다. 제출 시 반드시 아래 4-4의 ①~④ 서류를 모두 업로드 후 제출하여야 합니다. 최종제출 한 후에는 입찰 마감시한 전 이더라도 재업로드가 절대 불가능하오니 주의하시기 바랍니다. 

   ※ 제안서 제출은 입찰서 제출 여부에 관계없이 제안서 제출이 허용되오니, 원활한 제안서 제출을 위하여 가급적 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바랍니다. 

 4-4. 제안서는 다음과 같이 파일명을 지정하여 제출하시기 바랍니다. 

  ① 정성적 제안서 1식(증빙서류 포함) 

    - 제안요청서의 Ⅳ. 제안서 작성 요령 및 제출 서류 양식 및 유의사항 참조 

  ② 정량적 제안서 1식(증빙서류 포함) 

  ③ 제안요약서 1식 

  ④ 기타서류(입찰 참가자격 확인서류) 1식  

    - 제안요청서의 Ⅳ. 제안서 작성 요령 및 제출 서류 양식 참조 

    - 제안서 평가위원회 구성을 위한 추첨표는 Ⅳ. 제안서 서류 양식 서식 18번 참조 

      * 추첨표 상 번호 무작위로 7개를 체크해 주시기 바랍니다. 

4-5. 제안서는“조달업체 매뉴얼”을 참고하여 제안서를 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 조달청콜센터(1588-0800, 042-610-1200)으로 문의하시기 바랍니다. 

     ※ e-발주시스템(http://www.g2b.go.kr) ⇒ 메인화면 ⇒ “조달업체 매뉴얼” 

  ① 정성적 제안서 : 제안서 제출메뉴 → 평가분야의‘정성제안서' 선택 제출 

  ② 정량적 제안서 : 제안서 제출메뉴 → 평가분야의‘정량제안서' 선택 제출 

  ③ 제안요약서 : 제안서 제출메뉴 → 평가분야의‘제안요약서' 선택 제출 

  ④ 기타서류 (입찰참가자격 확인서류) : 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 '입찰서 기타서류' 선택 제출 

4-6. 기타 유의사항 

  ① 제안서는 e-발주시스템을 통해 제출하여야 하며, 반드시 e-발주시스템에서 제안서 최종제출 여부를 확인하시고, 최종적으로 제출한 파일을 다운로드하여 정상여부를 확인하시기 바랍니다. 

  ② e-발주시스템을 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할 수 없습니다. 

  ③ 입찰자는 반드시 제안서의 정상송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  ④ 제안서 제출확인 방법 

     - 나라장터를 통한 제안서 제출확인 방법 :
공고상세 “제안서 제출/결과확인” 버튼으로 제안서 제출여부 확인 

     - e-발주시스템을 통해 제안서를 제출 한 경우 :
e-발주시스템 “제안 > 제안내역확인” 메뉴에서 제출여부 확인 

  ⑤ 제안서 제출 시 계약담당직원의 제안관련 문의를 위하여 제안 담당자정보를 입력하여 주시기 바랍니다.(이름, 전화번호 등) 

  ⑥ e-발주시스템을 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단함으로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가참고자료(제안요약서 등) 미제출시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다. 

  ⑦「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」 제11조 제4항 및 같은 법 시행령 제5조 제6항을 준용하여 처리합니다.  

  ⑧ 우선협상대상자는 수요기관에서 요구할 경우 제안서 내용이 USB 및 인쇄물형태의 제안서를 추가 제출하여야 합니다. 

5. 제안서 평가(오프라인평가) 

 5-1. 평가기관 

  ① 정량평가 : 사업담당자 

  ② 정성평가 : 제안요청서에 명시된 기준에 따라 제안서 평가위원회 

 5-2. 제안발표회 및 기술능력 평가 : 2025. 08. 29.(금) 10시(예정) (일시/장소는 상황에 따라 변경될 수 있으며 변경 시 개별통보, 제안서 접수 순서대로 발표) 

 5-3. 제안발표회 장소 : 부산신용보증재단 본점(부산시 진구 진연로 15 부산신용보증재단빌딩 2층(예정) 

6. 협상대상자 선정 및 낙찰자 결정 방법 

6-1.｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣(행정안전부예규 제325호, 시행 2025. 7. 1.)에 따라 제안서 및 입찰가격 평가점수를 합산, 고득점 순으로 협상적격자를 선정함 

 6-2. 제안서 기술능력평가(80점)와 가격평가(20점)의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다. 다만, 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함. 

 6-3. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨(전자조달시스템 자동 추첨방식)으로 정함. 

 6-4. 협상적격자가 제안한 용역내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용과 가격으로 협상을 실시하며, 협상과정을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있음 

 6-5. 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 시에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음 

 6-6. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결(가급적 빠른시일내에)해야 하며, 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률･시행령･시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름 

 6-7. 제안요청서에서 정하지 아니한 사항은 행정안전부 예규 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제7장(협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)을 따름 

7. 입찰보증금 

 7-1. 입찰자가 아래에 ①(납부대상)에 해당하는 경우에는 입찰금액의 100분의 5이상(「지방계약법 시행령」 제37조 제1항 단서조항에 따른 행정안전부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 1천분의 25이상)의 입찰보증금을 납부 하여야 합니다. 

 ① (납부대상) 입찰 참가 신청 마감일 현재 사업 영위기간이 1년 미만인 자 중 「지방계약법」 제31조에 따른 입찰참가자격의 제한 사실이 있는 경우 

 7-2. (납부기한 및 장소) 입찰보증금은 반드시 입찰서 제출마감일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 부산신용보증재단 경영지원부에 납부하여야 합니다. 

 7-3. (납부대상 외) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령』제37조 제3항 제7호에 의거 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 세입조치 사유가 발생하는 경우 입찰보증금 납입을 보장하는 지급각서 제출하여야 합니다. 

7-4. (입찰보증금 지급각서 제출방법) 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입   찰서로 대신합니다. 

 7-5. (국고귀속 등) 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제38조 따라 세입 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다. 

8.1 입찰무효 

 8-1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 동법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

 8-2. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상(개인인 경우 사업자등록증)의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.  

 8-3. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

 8-4.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 부산신용보증재단으로 제출하여야 합니다. 

9. 청렴계약 이행준수 

 9-1. 본 입찰에 참여한 자는 모두 「지방자체단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의 2에 따라 “청렴계약 이행 서약서”를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 “청렴계약 이행 서약서”를 제출해야 합니다. 

10. 중대재해 처벌 등에 관한 준수 사항 

 10-1. 본 입찰에 참가한 자는 아래 각 항에 따른 안전 및 보건 확보 의무사항을 모두 이행하여야 합니다. 

  ① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 

  ② 재해 발생 시 재발 방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 

  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 

  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 

 10-2. 본 입찰의 낙찰자는 ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 관련 법규를 준수하여야 하며, 계약 시 재단에서 제시하는 별도 양식의 “안전보건관리 준수 서약서”를 제출하여야 합니다. 

11. 기타사항 

 11-1. 본 입찰공고에 대한 계약보증금 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제15조 및 동법 시행령 제51조, 제52조, 제52조의 적용을 받습니다. 

 11-2. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위 없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.  

 11-3. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.  

 11-4. 입찰에 관한 서류의 열람·교부 장소와 교부비용 및 입찰공고 내용 관련 이의 문의가 있는 경우 부산신용보증재단 경영지원부 (☎051-860-6607)로 연락 바랍니다. 

 11-5. 본 입찰과 관련하여 비리·불공정행위가 있는 경우 부산신용보증재단 감사준법지원실(☎051-860-6661)를 통하여 신고할 수 있습니다. 

 2025/08/11 

부산신용보증재단 이사장