대구광역시 공고 제2025-1126호 

[긴급] 금호강 궁산 생태탐방로 조성사업  

기본 및 실시설계 용역 입찰공고 

(가격입찰 후 PQ) 

「건설기술진흥법」 제35조 및 같은 법 시행령 제51조, 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제14조에 따라, 우리 시가 시행하는 『금호강 궁산 생태탐방로 조성사업 기본 및 실시설계 용역』사업의 입찰에 참가할 용역업체 선정을 위한 사업수행능력평가서 제출 등의 안내사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2025년  8월  12일 

대구광역시장 

Ⅰ. 용역사업 집행계획 

  가. 용 역 명 : 금호강 궁산 생태탐방로 조성사업 기본 및 실시설계 용역 

  나. 용역개요 

     - 위    치 : 금호강 좌안 세천교~강창교 일원 

     - 사업규모 : 수변 생태탐방로 조성 및 기타 부대시설 설치 기본 및 실시설계 용역 1식 

     ※ 세부내역 : 과업이행요청서 참조, 사업내용 및 금액 등은 발주기관 사정에 따라 변동될 수 있음 

  다. 용역 기간 : 착수일로부터 10개월(300일) 

  라. 용역예정금액 : 금290,820,000원(금이억구천팔십이만원) (부가가치세 포함) 

  마. 용역사업 시행기관 : 대구광역시(금호강개발과) 

  바. 평가방법 : 가격입찰 후 사업수행능력 평가(P.Q) 

        ※ 건설기술 진흥법 시행령 제52조제1항에 의거 가격입찰 후 P.Q 실시  

Ⅱ. 입찰 및 계약방법 : (총액입찰) (전자입찰) (가격입찰 후 PQ) (적격심사 대상) 

  가. 총액입찰, 전자입찰, 가격입찰 후 사업수행능력평가 실시, 적격심사 대상 기술용역입니다. 

  나. 입찰참가자는 가격 입찰 전 사업수행능력 평가서를 제출할 필요가 없으며, 가격입찰 1순위       업체에 개별 통보됩니다. 

        ※ 낙찰자 결정 순서 : 가격입찰 → 사업수행능력평가(발주부서) → 적격심사 

           입찰자는 반드시 가격입찰 전 사업수행능력평가(PQ)의 자기평가 점수를 자체 산정, 확인 후 적격심사             통과점수(95점)를 감안하여 가격투찰에 임하여 주시기 바랍니다. 

Ⅲ. 입찰서 제출기간 및 장소 (전자입찰) 

  가. 입찰서 제출방법 

    - 제출기간 : 2025. 8. 14.(목) 10:00 ~ 2025. 8. 20.(수) 10:00 

    - 제출장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템) 

    - 입찰참가자격등록 마감 일시 : 2025. 8. 19.(화) 18:00 

    - 개찰일시 및 장소 : 2025. 8. 20.(수) 11:00 대구시 입찰집행관 PC 

        ※ 전자입찰서 제출 확인은 국가종합전자조달시스템에서 확인하시기 바랍니다 

        ※ 유찰 시 재입찰을 실시하며, 별도 통보하지 않으므로 반드시 개찰여부를 확인하시기 바랍니다. 

  나. 공동수급협정서 제출기한 및 장소(공동수급으로 참여하는 자에 한함) 

    - 제출기한 : 2025. 8. 19.(화) 18:00 

    - 제출장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템) 

Ⅳ. 입찰 참가자격에 관한 사항 

  1. 입찰 참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙  제14조의 규정에 따라 입찰 참가 자격을 갖추고 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당 하지 않는 업체 

  나. 「건설기술진흥법」제26조 및 같은 법 시행령 제44조에 따른 건설엔지니어링업(종합) 또는 건설엔지니어링업(설계·사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링(설계·사업관리-설계등용역-일반) 기술용역업체로 등록한 업체 

  다. 「엔지니어링산업 진흥법」 제21조 및 같은 법 시행령 제33조에 따른 엔지니어링사업자로 건설부문(수자원개발, 조경, 구조) 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」 제6조 및 같은 법 시행령 제18조 규정에 따른 건설부문(수자원개발, 조경, 구조) 기술사 사무소 등록을 필한 업체 

  라. 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제44조에 따라 측지측량업 또는 공공측량업을 등록하고 「중소기업 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」에 따른 소상공인으로서 중소기업확인서와 직접생산확인증명서[세부품명:측량용역(세부품명번호:8115160401)]를 소지한 업체 

  마. 「엔지니어링산업 진흥법」 제21조 및 같은 법 시행령 제33조에 따른 엔지니어링사업자로 건설부문(토질·지질) 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」 제6조 및 같은 법 시행령 제18조 규정에 따른 건설부문(토질·지질) 기술사 사무소 등록을 필한 업체로 「중소기업 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에 따른 중·소기업 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」에 따른 소상공인으로서 중소기업확인서와 직접생산확인증명서[세부품명:지질연구조사서비스(세부품명번호:8115179901)]를 소지한 업체 

   ※ 위 중소기업확인서는 적격심사 서류 제출마감일까지, 직접생산확인증명서는 입찰서제출마감일     까지 유효하여야 하며, 공공구매종합정보망(https://www.smpp.go.kr)에서 확인되지 않을         경우 부적격(실격) 처리함 

  2. 공동도급에 관한 사항 

   가. 상기 ‘가~다’ 참가자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행방식)으로 참여할 수         있고 ‘라, 마’의 자격을 갖춘 자와 분담이행방식(면허보완)이 가능합니다.  

      ※ 참가등록 시 공동수급협정서를 제출해야 하며, 공동이행방식으로 참여한 구성원은 분담이행방식으로 참여할 수 없습니다. 

   나. 과업별 분담비율 

   다. 공동수급체 구성원 수는 대표사(출자비율이 가장 높은 업체)를 포함하여 5개사 이하로 제한          하며 최소 지분율은 5% 이상으로 하여야 합니다. 

   라. 주된 영업 소재지가 대구광역시에 등록된 업체와 공동도급으로 참여하는 경우 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장의2 기술용역 적격심사세부기준(행정안전부 예규)에 따라 지역업체 참여도 비율에 따른 배점을 적용합니다. 

   마. 공동도급 참여자는 공동수급체를 중복하여 참여할 수 없으며, 공고일 현재 부도 또는 파산 상태에 있는 업체는 본 용역에 참가할 수 없습니다. 

   바. 기타 공동도급에 관한 사항은「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부예규)‘제6장 공동계약 운영요령’에 따릅니다. 

Ⅴ. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

  가. 본 입찰의 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 가격으로 결정됩니다. 

  나. 낙찰자 결정은 예정가격 이하 낙찰하한율(86.745%) 이상으로 입찰서를 제출한 자 중에서  최저가격 입찰자 순으로 사업수행능력 평가(P.Q)를 실시하여 85.29점 이상 받은 업체를 대상으로 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부 예규)」 “기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준(추정가격이 5억 원 미만인 P.Q대상 기술용역의 평가기준)”에 따라 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  다. 적격심사 세부기준의 평가기준 심사항목 중 해당용역수행능력의 「해당 용역의 사업 책임 및         분야별 책임기술자 경력 평가」는 제외하고 배점한도(1점)을 부여하며, 사업수행능력평가 시         경영상태를 평가하므로 적격심사 시 경영상태는 배점한도(2점)을 적용합니다.  

◉ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장의2 기술‧학술연구 용역 적격심사 세부기준    - 별표 1 : 기술관련 법령에 따라 사업수행능력평가(P.Q)를 하는 기술용역     3. 추정가격이 5억 원 미만인 P.Q 대상 기술용역의 평가기준      ․ 종합평점 = 사업수행능력평가점수(35)+지역업체참여도(3점)+경영상태(2점)+입찰가격(60점)+기술인력 보유상황(△10점)+계약질서준수(△1점) ≧ 95점      ※ 해당용역 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력평가는 참여업체 모두 배점한도(1점) 부여함.      ※‘경영상태’는 P.Q심사에서 경영 상태를 평가하므로 배점한도(2점)를 모두 부여함.      ※ 지역 업체(대구광역시) 참여도 평가대상 용역으로, 참여지분율에 따라 배점한도를 부여함.          단 지역 업체가 단독으로 참여하는 경우와 지역 업체 참여비율이 20% 또는 10% 미만인 경우에는 “0점”으로 처리함.      ※ 지역업체참여도 및 기술인력 보유상황에 대해서는 공동수급업체 모두 평가

  라. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 사업수행능력평가 결과 최고점을 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 사업수행능력평가 점수도 동일한 경우 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식에 의하여 낙찰자를 결정합니다.  

Ⅵ. 사업수행능력 평가서 제출에 관한 사항 

  1. 평가서 제출 및 평가방법 

   가. 사업수행능력평가서 작성안내서 및 세부평가기준 교부 : 나라장터 또는 대구광역시 홈페이지 

   나. 사업수행능력평가서 제출기한 및 장소 

      1) 제출기한 : 개찰 후 1순위 업체 별도 통보 

      2) 장    소 : 대구광역시 금호강개발과(☎053-803-2343) 

                   [대구광역시 북구 연암로 40, 대구광역시청 산격청사 105동 2층 금호강개발과] 

   다. 제출방법 : 회사 대표 공문서로 직접 방문 제출(팩스 및 우편접수 불가) 

   라. 제출부수 

      1) 사업수행능력평가서 2부【원본 1부, 부본 1부(원본대조 날인)】 

      2) USB 1식(평가서 PDF, 자기평가서, 업무중복도 작성 자료)   

      3) 등록 및 제출 시 자격조건 확인 등에 필요한 각종 증빙서류 

   마. 평가방법 : 아래 규정을 적용하여 우리 시가 정한 기준에 따라 평가  

     - 국토교통부 고시 제2025-120호 「건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준」 

     - 대구광역시 공고 제2025-502호 「대구광역시 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준」 

     ※ 사업수행능력 평가기준 점수 : 85.29점 / 평가점수 미달업체의 경우 평가포기서 제출 요망 

   바. 사업수행능력평가자료 제출 시에는 등기부상의 업체대표자 또는 업체대표자의 위임을 받은 자가 대표자의 인장, 위임장, 재직증명서, 신분증을 지참하여 직접 등록하여야 하고, 제시된 자격요건을 증명할 수 있는 다음 서류를 제출하여야 하며, 사본의 경우 원본대조 날인하여야 합니다. 

      ※ 대표회사 제출공문 1부, 사업자등록증 사본, 법인등기부등본, 인감증명서, 사용인감계, 엔지     니어링사업자 신고증 및 회원수첩 사본, 기술인력 보유증명서, 참가자격 등록증 사본, 공동    도급시 공동수급협정서(이행방식, 참여비율 명시) 등 기타 자격 증빙서류 

   사. 평가자료는 대구광역시가 교부한 사업수행능력평가서 평가기준 및 작성안내서에 의거 사실대로 작성하여야 하며 허위 또는 누락사실이 발견되면 입찰 참가제한 및 낙찰취소, 계약 해지 등을 할 수 있습니다. 

   아. 본 사업수행능력 안내서에 명시하지 아니한 사항은 입찰공고일 현재 적용되는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 「건설기술진흥법」, 행정안전부 예규, 용역입찰유의서, 각종 고시와 기준에 의하며, 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰에 관한 내용을 숙지하여야 합니다. 숙지하지 못한 책임은 참가자에게 있으며, 안내서에 명시하지 아니한 사항 또는 용어 해석상 이견이 있을 경우 대구광역시의 결정에 따라 평가합니다. 

   자. 평가자료 작성에 소요되는 비용은 작성자가 부담하고 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다. 

   차. 평가결과는 해당 용역업체에게 개별 통보(총점)하며, 평가 결과에 이의가 있을 경우 우리 시가 정한 기한 내 서면으로 이의신청할 수 있으며 기한이 지난 후에는 일체의 이의신청을 할 수 없습니다. 

   카. 평가대상사업에 대한 사업책임기술인, 분야별 책임기술인, 참여기술인은 반드시 당해 용역수행에 참여하여야 하며 그렇지 아니하는 경우로서 그 기술인에 대한 평가가 업체 선정의 중요한 요소일 경우에는 계약 해제 또는 해지의 사유가 될 수 있으며 발주기관 별로 차기용역 평가 시 이를 감점할 수 있습니다. 

Ⅶ. 입찰보증금 납부 및 귀속 

   가. 입찰보증금은 관련 회계규정에 따른 입찰보증 금액에 해당하는 입찰보증금의 납부 확약 내용이 명시된 전자입찰서 제출로 갈음합니다. 

   나. 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 의합니다. 

Ⅷ. 입찰의 무효 

   가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 규정에 의합니다. 

   나. 입찰참가등록증상의 상호 또는 법인의 명칭 대표자 이름(대표자가 여럿인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)이 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자 이름과 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참가하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

Ⅸ. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

   가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」, 「산업안전보건법」 및 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」등을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며 또한 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다. 

   나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

	≪ 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조) ≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행    ② 재해 발생 시 재발 방지대책의 수립 및 그 이행    ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행    ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

 Ⅹ. 기타 유의사항 

   가. 본 입찰은 전자입찰로, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단 등을 이용하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참가하여야 합니다. 

   나. 전자입찰참가 희망업체가 전산장애 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.  

   다. 입찰자는 아래의 내용을 숙지 후에 입찰서를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다 

      - 과업이행요청서, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「지방자치단체 입찰     및 계약 집행기준」, 「국가종합전자조달입찰 특별유의서 및 이용약관」, 관련 회계 예규 등  

   라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조제1항에 따라 조세포탈 등을 한 자로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰하는 경우 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

   마. 우리 시에서는 청렴계약제를 시행하고 있으며, 입찰서를 제출하는 모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 합니다. 

     - 청렴계약이행서약서는 우리 시 홈페이지(www.daegu.go.kr)/정보공개/계약정보공개/관련정보/계약서식에 게재되어 있습니다. 

   바. 정부 예산이나 방침 변경으로 사업이 연기 또는 취소될 경우 해당 용역을 연기 또는 취소할 수 있으며, 이에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다. 또한 본 용역은 예산이나 방침 또는 착공 연계성 등을 감안하여 계약 체결 이후 우리 시가 착수일자를 별도로 지정할 수 있으며, 예산은 사정에 따라 변동될 수 있습니다. 

   사. 입찰공고문, 과업이행요청서 등에 명시된 내용의 해석이 애매하거나 다를 경우 상호 협의하여 결정하며, 협의가 성립되지 않을 경우에는 발주기관의 결정에 따릅니다.  

   아. 그 외 기타사항은 아래 연락처로 문의주시기 바랍니다. 

     - 입찰에 관한 사항 : 대구광역시 회계과(☎ 053-803-3084) 

     - 과업내용 문의 : 대구광역시 금호강개발과(☎ 053-803-2343) 

     - 전자입찰이용에 관한 사항 : 조달청 콜센터(☎ 1588-0800) 

본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우  감사위원회 공익제보센터(☎053-803-2288)에 의견을 제시할 수 있으며 아울러, 공익신고자에 대해서는「공익신고자보호법」에 따라 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

2025.  8.  12. 

대 구 광 역 시 장 

[별지 1] 

안전보건 확보 의무 이행서약서       본인은 귀 기관의 금호강 궁산 생태탐방로 조성사업 기본 및 실시설계용역 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.       ❍ ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 안전관련 제 법규를 준수      하겠습니다.      ❍ 본인은 본 계약을 수행함에 있어 상기 법령 및 발주처의 정기·수시 안전관련 이행점검을 포함한 안전보건 의무조치 사항(관리감독자 지정, 안전보건교육 등)을 준수하여 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약합니다.       2025년   월   일          주  소:     업체명:    대표자:                 (인)